根据乐至县乡村振兴局、财政局相关分配文件要求，党委、政府高度重视，及时召开各级工作会议，宣传政策，层层落实责任，广泛征求群众意见和建议，结合本镇的实际情况，编制了蟠龙镇2022年市、县级衔接资金项目实施方案。

       一、项目规划原则

一是坚持发动群众、尊重群众意愿、切合实际、量力而行的原则。坚持政府主导、群众参与、科学规划、精准施策；坚持乡村振兴工作社会效益、经济效益和生态效益并重，走综合治理、开发致富的新路子。

            二是坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。加大对群众的宣传教育力度，把国家扶持作为调动农民积极性、带动经济发展的外在动力。号召广大群众以自力更生为主，抢抓国家投资的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，做到主动不等待，依靠不依赖，保障顺利完成各项工程建设。

二、项目建设概况、受益群众、绩效目标

（一）基础设施建设。蟠龙镇黑堰塘村2022年村民服务中心建设项目，在黑堰塘村1组新建黑堰塘村村民服务中心，规划修建面积400平方米（两层）。建立利益连接机制，预计全村740户2017人可受益。绩效目标：方便为群众服务、宣传政策，利于群众办事。完成时限：2022年12月底。

（二）教育扶贫。蟠龙镇黑堰塘村2022年内生动力提升项目，继续开展2022年“幸福基金”评比、“幸福超市”兑换活动。建立利益连接机制，预计740户2017人受益。绩效目标：普及乡村振兴宣传工作，提升群众幸福感、提高满意度。完成时限：2022年12月底。

（三）技能培训。蟠龙镇黑堰塘村2022年技能培训项目，对黑堰塘村为有需求、有劳动力人群提供技能培训。建立利益连接机制，预计预计740户2017人受益。绩效目标：提升群众技能，提高就业能力与水平。完成时限：2022年12月底。

三、资金概算及资金筹措

全镇项目总投资为86.5万元，全部为县级财政衔接资金。其中黑堰塘村1组新建黑堰塘村村民服务中心，使用县级财政衔接资金80万元；黑堰塘村2022年内生动力提升项目，开展“幸福基金”评比、“幸福超市”兑换活动，使用县级财政衔接资金4.5万元；黑堰塘村2022年技能培训项目，使用县级财政衔接资金2万元。

四、项目建设方式

项目以市、县级衔接推进乡村振兴补助资金为引导，广大村民群众为直接受益对象，以服务群众、提升群众满意度为目的，鼓励村集体经济牵头组织，激发村民群众自愿出资出劳积极参与。村两委是项目实施的责任主体，主要负责项目前期规划和招投标以及公示公开、项目建设过程中日常监督以及项目竣工验收后续管理管理工作。

五、项目组织管理和保障措施

（一）加强领导，提供保障

镇党委、政府高度重视乡村振兴工作，成立了以镇党委书记黄忠任组长的2022年市、县级衔接资金项目建设领导小组，负责乡村振兴项目建设工作的组织协调和实施，名单如下：

组      长：黄  忠

常务副组长：吴欢欢

副  组  长：陈  东  李  涛

成      员：各办公室主要负责人                          

领导小组负责项目的统一指挥、协调配合、建设管理等，领导小组下设办公室，办公室主任由陈东同志兼任，负责项目的规划和实施，办公室成员有谢佳婧、杨志超、段志慧，具体负责项目建设过程中一切事务的处理，资料、图片的收集整理和验收报账等工作。

村成立工作领导小组。建立健全村“两委”主导，村民广泛参与的规划和实施机制。同时进一步强化村党支部建设，配强班子，建章立制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；进一步加强村委会工作，强化村民自治、村务公开、财务公开等工作。积极推进广大群众与贫困户参与的运行机制及捆绑责任制，接受群众监督，项目顺利实施。

（二）提高服务，加强培训

为确保项目建设成效，一是镇业务人员将加强项目建设培训，提高服务指导能力，严格按照规划实施要求和技术标准，加强技术指导和服务工作，围绕各项工程建设，齐心协力、上下沟通、认真服务，确保工程质量和建设进度；二是积极开展送科技下乡活动，针对性地开展农村实用技术培训，及时组织劳动技能培训，积极宣传与提供政策信息、市场与项目信息等，提高群众致富能力。

（三）明确责任，加强管理

组织成立财务管理小组、质量监督管理小组等项目实施内设机构，配齐配强人员，落实职责任务。村两委负责到村到户项目的具体实施，项目建设工程中，将明确各项目的责任人及建设工期、工程质量等，项目资金采取公示、县级报帐制等措施，确保扶持资金及时到位，使用合理。

一是项目管理。村支部、村委会加强对实施项目的督促检查，不符合质量要求的必须返工。质量监督管理小组负责工程的施工、管理，承担全部质量责任，确保按时按质完成项目建设任务。

二是财务管理。严格执行乡村振兴衔接资金管理相关办法，切实加强对扶贫资金的监督管理。对补助资金规模、补助标准、补助环节等按照公开、公平、公正的原则进行公示。

三是后继管理。为了保证最大限度发挥建设项目的作用，延长工程使用寿命，村委会对建成的项目建立切实可行、操作性强的管护、养护制度。

（四）合理部署，加强监督

合理安排项目实施计划，突出重点，分步实施，将进行跟踪问效，对农户发展项目责任到人。同时建立项目实施监督小组，对项目规划、招投标、实施、报账等进行全程监督。全过程接受群众监督检查。