根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于提前下达2023年中央财政动物防疫等补助经费的通知》（川财农〔2022〕167号）、《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2023年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金（第一批）的通知》（川财农〔2023〕44号）和《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2023年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）的通知》（川财农〔2023〕88号）文件要求，结合我县实际，编制该实施方案。

一、总体要求

按照《四川省2023年动物疫病强制免疫计划实施方案》要求，结合我县实际，将高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病列入强制免疫，将山羊痘、狂犬病、猪链球菌病等动物疫病列入计划免疫。散养动物采用春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式进行，规模养殖场实施程序化免疫。同时，加强养殖环节生猪无害化处理，实施养殖环节无害化处理补助。

二、资金保障

2023年动物强制免疫和病死动物无害化处理经费由中央和省级财政承担。川财农〔2022〕167号提前下达中央财政动物防疫等补助经费共389.78万元，其中强制免疫326.29万元，养殖环节无害化处理经费63.49万元；川财农〔2023〕44号下达省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金（第一批）动物疫病防控99.47万元；川财农〔2023〕88号下达中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助，含无害化补助）98.09万元，其中强制免疫106.58万元，养殖环节无害化处理-8.49万元。

三、资金使用范围

（一）动物疫病防控方面

1.重点动物疫病免疫

免疫病种包括高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、狂犬病、山羊痘、猪链球菌病等。具体包括疫苗采购、疫苗储存和运输（冻库、冰箱冰柜、冷藏车等设施设备的购置和维护）、报废疫苗及疫苗包装处理、免疫注射护防物资及消毒防护用品采购等，对实施强制免疫、购买动物防疫服务等予以补助，完成强制免疫和动物疫病净化任务。

2.兽医实验室运行及重点动物疫病免疫效果监测评价

采购实验诊断试剂、实验耗材和实验人员防护用品，维修和增补实验室仪器，处置实验室废弃物，补助样品采集等。春秋两季动物集中免疫后，按比例随机采集动物血样进行实验室抗体检测，对重点动物疫病免疫效果监测评价；对全县所有屠宰企业常态化开展动物疫病监测。

3.规模养殖场强制免疫疫苗“先打后补”

根据《资阳市农业农村局<关于印发资阳市规模养殖场强制免疫疫苗“先打后补”项目实施方案的通知>》（资农〔2022〕14号）和《乐至县规模养殖场强制免疫疫苗“先打后补”项目实施方案》（乐农〔2022〕22号）文件要求，满足条件的规模养殖场自愿申报，自主采购重点动物疫病强制免疫疫苗，按照相关免疫操作规程进行免疫，有效保障养殖场生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全。

4.强制扑杀补助和重大动物疫病集中免疫应激死亡补助

根据《四川省农业厅 四川省财政厅<关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知>》（川农业〔2016〕104号）、《四川省财政厅 四川省农业厅<关于做好非洲猪瘟强制扑杀补助工作的通知>》（川财农〔2018〕145号）、《资阳市财政局 资阳市农业局<关于非洲猪瘟强制扑杀补助标准的通知>》（资财农〔2018〕121号）文件要求，将非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、布病、结核病、包虫病等重大动物疫病纳入我县强制扑杀补助范围，对被强制扑杀和发生集中免疫应激死亡的养殖业主给予补偿。

（二）无害化处理方面

主要用于养殖环节病死生猪无害化处理，根据《四川省农业厅<关于做好养殖环节病死猪无害化处理补助相关工作的通知>》（川农业函〔2015〕510号）文件要求，按照“谁处理、补给谁”，补助对象为承担无害化处理任务的实施者。

四、绩效目标

（一）产出指标

中央财政补助经费使用率100%；依法对重大动物疫情处置率达100%；高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重点动物疫病应免畜禽免疫密度达到90%以上，抗体合格率达到70%以上；发放养殖环节病死猪无害化处理补助经费到位。

（二）效益指标

高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等优先防治病种防治工作疫情稳中有降，无区域性重大动物疫情发生；不发生大规模随意抛弃病死猪事件。

（三）满意度指标

区域内新型经营主体、养殖场（户）和农民满意度≥90%。

五、资金使用监管和资产管护

（一）资金使用监管

按照《财政部农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2020〕10号）、《四川省财政厅四川省农业农村厅关于印发<四川省省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金管理办法>的通知》（川财农〔2023〕3号）以及相关财政预算管理要求，严格落实动物防疫等补助经费政策，强化监督检查，管好用好财政资金，确保资金专款专用、安全有效，严禁挪用和浪费。在项目资金使用过程中，先报批审核后使用，采购项目严格按照政府招标采购相关规定执行，同时，强化财务审计，确保资金使用安全。

（二）资产管护

加强兽医实验室和冷链系统的巡查维护，确保兽医实验室和冷链系统正常运转，保证疫苗和诊断试剂在有效温度内存放。同时，加强疫苗、诊断试剂、冷链设备和实验设备的管理维护，做到专人管理，建立健全出入库等痕迹化管理台账，实施动态化管理，及时记录疫苗、诊断试剂和防护物质增减变动情况，提高疫苗、诊断试剂和防护物资的利用率。