通旅镇2023年农村人居环境整治提升工作推进方案

为深入贯彻党的二十大、中央、省委、市委农村工作会议精神，全面落实县委农村工作会议的安排部署，扎实推进《“美丽乐至·宜居乡村”建设五年提升行动方案（2021-2025年）》落地落实，巩固提升农村人居环境治理成效，加快建设宜居宜业和美乡村，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平关于改善农村人居环境的重要指示精神。到2023年底，全镇农村人居环境得到全面改善，村容村貌得到大幅提升，广大农民群众有更多的“获得感”“幸福感”。我镇农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达到100%，农村生活污水得到有效治理的行政村比例达到75%以上；新（改）建农村户用卫生厕所230户，厕所粪污无害化处理和资源化利用能力不断提升，卫生厕所普及率达90%以上；畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用率达到94%，全覆盖推进村庄清洁行动。

二、重点任务

（一）高标准推进农村厕所革命。持续推进2023年农村厕所革命整村推进项目建设，按照“整村推进、农户自愿、一户（宅）一厕、愿改尽改”原则，以乡镇（街道）为单位科学编制乡镇（街道）专项实施方案和技术方案，以行政村（社）为单元编制一村（社）一策实施方案，确保方案切实可行，11月底完成2个行政村、230户农村卫生厕所建设任务。积极推行节水型、少水型设施设备，引导新建房屋农户、开展村庄风貌提升等自主改厕。结合实际，因地制宜，推进三格式户用卫生厕所建设，规范统一安装化粪池盖板，切实提高农村改厕质效。高度重视审计反馈农村厕所革命项目问题，对照清单，对标对表、逐一研究、全面整改。以审计反馈问题整改为契机，推进农村厕所项目自查整改工作，开展户厕改造目标任务、资金拨付、改厕质量标准等为重点的自查整改“回头看”，对“回头看”发现的问题，制定整改措施、台账管理、限时整改，确保存量问题有序整改销号。结合问题整改健全完善县、乡镇（街道）两级农村厕所革命技术支撑服务体系，全覆盖常态化开展农村改厕技术指导服务，确保问题整改全面、无遗漏、可查验。切实加强项目资金监管，提高财政资金使用效益。积极引导社会资本参与农村厕所管护，推进厕所粪污无害化处理。

（二）持续推进农村生活污水治理。以人口集中村庄、重点考核断面及饮用水源周边村庄为重点，加快推进“千村示范工程”，合理选定2023年治理行政村，因地制宜确定处理工艺、利用方式、排放标准和排放去向。场镇周边2km范围的村民聚居点生活污水优先采取纳管治理；其他地区结合厕污共治，优先采取资源化利用的模式。落实行政村分类管控，完善10个行政村（社区）分类治理名录，科学划分治理类和管控类行政村，原则上人口聚居区和生态环境敏感区内行政村应划为治理类，其余行政村划为管控类。按照农村生活污水资源化利用要求，整合涉农资金，完善污水收集、储存、灌溉等基础配套设施建设，打通资源化利用“最后一公里”。鼓励对农田沟渠、塘堰等灌排系统进行生态化改造，鼓励散户合理利用菜园、果园、花园等实现就地消纳。农村生活污水处理设施正常运行率达到90%以上。

（三）健全农村生活垃圾收运处置体系。加快推进农村生活垃圾收集、转运和处理设施规范化建设，优化调整生活垃圾收集转运线路和处置方式。到2023年底，我镇农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达到100%，要求第三方公司按照“户分类、村收集、镇村转运、县处理”的模式，将农村地区的生活垃圾收集转运至乡镇垃圾压缩中转站，再运至县垃圾处理厂进行卫生填埋，基本实现城乡原生生活垃圾“零填埋”。进一步统筹资金补齐设施短板，协同推进易腐垃圾、有机废弃物资源化处理和可回收物的回收利用，积极推动再生资源回收和环卫清运两网“融合”。以村（社区）为单位在持续推进环卫市场化的同时，按照“谁产生、谁付费”的原则，联合有关部门优化农村生活垃圾收费机制。坚持常态化审计监督和日常工作调度，对我镇农村生活垃圾工作开展调度和跟踪，督促问题整改和工作落实，健全长效监管机制，切实提高设施运行监督管理水平。

（四）加快推进村容村貌提升。各村（社区）将每月5日定为“村庄清洁日”，结合五一、国庆等重大节日组织村干部、广大群众集中开展“三清两改一提升”行动，以清理农村生活垃圾、水源水体垃圾、农业生产废弃物，改造厕所、改变村民不良习惯，提升村容村貌为治理重点，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。深入开展宜居宜业和美乡村建设，全面提高农村基础设施和公共服务能力，切实改善村庄环境面貌，营造“干净、整洁、有序”的人居环境。建立健全村庄保洁机制，配强行政村专职保洁员队伍，推动村庄清洁常态长效管理。规范农村柴草、农具、杂物整治，重点规范房前屋后以及村内空地的杂物堆放，做到码顺农具、搁顺小件、堆顺柴草，确保村庄整洁整齐。加大危旧房屋、破落空心房、违章建筑、残垣断壁整治，加强“三线”（电力线、通信线、广播电视线）管控。推进传统村落保护，积极发展庭院林木和绿化经济，推动绿色通道、绿色产业和绿色庭院建设，塑造乡村特色风貌。稳步推进农业产业、生态环境、乡风文明、城乡融合协调发展。

（五）强化农业面源污染防治。严格落实畜禽养殖场（户）主体责任，配套完善畜禽粪污收集、处理和利用设施，按照畜禽粪污资源化利用计划科学实施粪肥还田利用，建立畜禽粪污资源化利用台账，做到粪污全量化收集、无害化处理和资源化利用。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到94%。深入开展“增加统防统治覆盖率、绿色防控覆盖率，减少病虫危害损失率、减少化学农药使用量”为核心的“两增两减”虫口夺粮促丰收行动，切实抓好植保植检和农药监管工作，确保粮经作物主产区农药包装废弃物回收率达到77%以上。深入推进化肥减量增效，推广测土配方施肥技术，分区域、分作物制定科学施肥指导意见。推进测土配方施肥，改进施肥方式，优化施肥结构，示范推广化肥减量增效新技术、新产品、新机具。重点区域开展农业面源污染调查，争取布设农业面源污染省级监测点。积极培育秸秆综合利用主体，健全秸秆收储运体系和产业体系，开展秸秆“五化”利用，秸秆综合利用率达94%以上。切实抓好废旧农膜回收治理，积极推广使用符合国家标准的农用地膜和生物降解膜，持续构建“回收储运中心+集中回收点+收集点”覆盖县乡村三级的废旧农膜回收机制，确保废旧农膜回收率86%以上。

三、保障措施

（一）加强组织领导。落实书记抓乡村振兴的要求，将农村人居环境整治提升作为党政“一把手”工程，党委政府负责统一谋划部署推进相关工作，定期研究解决农村人居环境整治提升推进重点事宜，镇农业服务中心负责协调沟通、过程跟踪，开展督导检查。10个村（社区）作为责任主体和实施主体，要做好统筹协调，加强项目规划编制、项目落地、资金使用、推进实施和监督检查等工作，确保各项工作取得实效。

（二）加强宣传引导。通过“村村响”、大喇叭、横幅标语、明白纸、倡议书等群众喜闻乐见的形式加强引导，倡导文明健康生活方式，营造开展农村人居环境整治的浓厚社会氛围，增强群众健康卫生理念、养成健康生活方式，掀起群众自觉行动、社会各界积极参与农村人居环境整治的热潮。以创文创卫为契机，深入开展“最美家庭”“美丽庭院”寻找活动和“洁美家庭”“五好家庭”评选活动等，营造良好的争先创优氛围。

    （三）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，不定期开展农村厕所、污水、垃圾和村庄清洁等重点任务走访检查，及时掌握进度实效，将检查结果作为奖补资金和涉农工作评先评优的重要参考。压紧压实基层党组织书记第一责任人责任，对履职不力、工作滞后的责任人进行提醒谈话或约谈，对真抓实干、成效明显的组织和个人进行表扬，形成全社会关心、支持、参与和监督农村人居环境整治提升的良好氛围。