乐至县通旅镇“三无”船舶处置方案

为进一步规范通旅镇“三无”船舶（无船名船号、无船舶证书、无船籍港和未取得有关行政许可的船舶）管理，全面取缔 “三无”船舶，制定本方案。

一、目标任务

坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于长江经济带建设、长江十年禁渔系列重要批示精神进一步规范船舶管理，在全镇范围内全面清理、规范、取缔“三无”船舶，各村（居）确保在2023年12月20日前完成所有未按要求整改和无法完善手续的“三无”船舶拆解销毁工作。

二、整治重点

一是大中型“三无”船舶。二是从事非法违法捕捞作业（包括“电、毒、炸”鱼）的自用船舶。三是擅自改变已登记的船舶用途，从事休闲垂钓、载客、载货等活动的自用船舶。四是至今未登记、无船名、无船牌的三无船舶。

三、整治原则

（一）专项整治以属地为主，镇农业服务中心牵头组织，各、村（居）委会负责具体实施，全面负责本辖区内“三无”船舶处置工作。

（二）各村（居）根据各自职责，加大联合巡查力度，严格执法管理。建立水陆联动机制，共同打击违法行为，全面整治“三无”船舶。

（三）各村（居）按照“规范一批、 整治一批、取缔一批”的原则，鼓励符合办证条件的“三无”船舶所有人完善船舶登记手续，补办相关证件；引导无法完善手续的“三无”船舶所有人自行清理或主动拆解“三无”船舶；组织人员对逾期仍未自行处置的“三无”船舶进行拆解。

（四）镇级相关部门及各村（居）坚持治理与管理并重，增加检查频次，加大对“三无”船舶打击力度，建立长效治理机制，切实巩固整治成果。

三、职责分工

根据镇上组织召开的“三无”船舶处置工作专题会议要求，按照职责分工认真抓好“三无”船舶处置工作。

（一）镇农业服务中心：负责制定“三无”船舶处置方案；牵头组织指导各村（居）、镇相关部门，协调推进“三无”船舶清理整治工作；负责做好“三无”船舶集中停泊工作；负责做好涉渔的“三无”船舶的调查摸底资料收集工作；负责对需要处置的船舶建立台账，列出处置名册清单，建立“一船一档”，对“三无”船舶进行拆解、验收，收集保存相关影像资料，并进行归档。

（二）镇派出所：负责“三无”船舶处置期间秩序维持工作，依法打击阻挠执法人员和暴力抗法行为，确保取缔工作顺利实施。

（三）水库管理站：负责协调配合镇村做好水库范围内“三无”船舶整治中各项工作，处理工作中遇到的问题。

（四）各村（居）：负责完善管辖范围内“三无”船舶现状的摸底调查、登记造册和上报工作；负责督促符合自用船类整改条件的“三无”船舶到镇船管站办理完善登记办证手续；负责对无法完善手续的“三无”船舶进行处置。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（即日起至 12 月4日）

各村（居）结合实际，建立并完善联动机制，做好前期准备和动员部署。同时加强舆论宣传，为“三无”船舶处置平稳顺利开展营造良好环境。

（二）规范整治阶段（12月5日至12月8日）

按照“疏堵结合”的原则，要求符合办理证件的“三无”船舶船主在规定时限内到有关部门办理相关证件。

（三）拆解销毁阶段（12 月9日至 12 月15日）

按照“谁设障、谁清除”的原则，由违法主体（当事人）与各村（居）签订协议，在规定期限内自行拆除“三无”船舶，自行拆解后的相关材料由船主收回。镇农业综合服务中心组织人员对拆解的船舶进行验收，并按照“一船一档”做好相关资料收集、整理、上报工作。

（四）集中执法阶段（12 月 16日至 12 月20日）

违法主体（当事人）在规定的期限内没有到镇船管站办理相关证件，又不拆除、清除、整改到位或者拒绝拆除、清除、整改的，镇、各村（居）组织相关人员，开展集中整治行动，坚决给予统一拆解处置。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。全面处置“三无”船舶对实现十年禁渔目标和维护通航安全具有重要意义。各村（居）要高度重视“三无”船舶处置工作，抓紧建立工作专班，切实加强对涉渔“三无”船舶处置工作的组织领导，确保在 12 月 20 日前完成“三无”船舶处置任务。

（二）分类处置，严厉打击。各村（居）要广泛组织宣传，引导船舶所有人自行清理或主动拆解。对不同功能的“三无”船舶要按照实事求是和疏堵结合的原则分类处置。对拒不整改和处置的“三无”船舶，坚决依法取缔销毁。

（三）加强巡查，确保效果。镇及各村（居）要建立联合执法机制，开展常态化巡查，全面开展清江、清湖、清船、清网行动，确保“三无”船舶处置工作取得实效。