通旅镇2023年自然灾害救助应急预案

一、编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高全镇干部快速反应、紧急救助能力，达到迅速、有序、高效实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护受灾地区社会稳定。

二、适用范围　

1、我镇行政区域内发生的干旱、暴风雨、冰雹、洪涝、山体滑坡、低温、绵雨、病虫害、地震等自然异常现象造成的重大自然灾害时；

2、气象、水利、地震、国土资源、农业、林业等部门发出灾害预警时。

三、工作职责

组织协调自然灾害救助工作，组织灾情核查；组织紧急转移安置灾民；申请、管理、分配救助款物；组织救助物资的筹集、储备和调拨；组织社会各界的救灾款物捐赠、接收；组织灾区倒塌民房的恢复重建；妥善安排灾民基本生活。

四、组织指挥

在党委政府统一领导下，根据救灾救济职能，建立镇自然灾害应急救灾指挥中心，由唐洪全、荣鹏程同志担任总指挥，党委成员担任副指挥，成员由各办公室负责人担任。指挥中心设在民政办公室，邓佰春同志在应急救灾指挥中心统一指挥协调全镇救灾工作。指挥中心下设：协调统计组、物资筹备组、灾民安置组、查灾核灾组、后勤保障组、机动组。

（一）协调统计组

组  长：邓佰春

组  员：杨  波、黄文星、谢斌皇

职  责：1、根据指挥中心要求制定值班计划，通知值班人员到位，督导到位情况。 2、启动调试国家自然灾害信息管理系统。3、启动镇灾害信息员网络，与灾害信息员建立联络。4、做好宣传报道工作。5、做好灾情信息的收集、整理工作，向镇指挥中心和上级民政部门报告。6、做好灾后总结汇报。

（二）物资筹备组

组  长：陈  伟

组  员：唐丽燕、杨  希、倪青军

职  责：1、具体接收登记政府下拨和社会捐赠专项资金和社会援助资金及帐篷、被褥、衣物、医药、食品等物资并组织救灾物资采购。2、灾中负责救灾物资的组织、供应。3、灾后负责救灾物资核对、结算。

（三）灾民安置组

组  长：吴品文

组  员：吴鸿国、罗红军、黄文星、廖国军

职责：1、负责启动各安置点。2、组织生活物资发放，保障各安置点转移人员的基本生活。3、及时向指挥中心反馈报告信息。4、妥善处置各安置点突发事件。

（四）查灾核灾组

组  长：郭文均

组  员：李振宇、杨  林、刘雪松

职  责：1、按指挥中心要求，组织力量下乡开展灾情核定工作。2、对因灾死亡、失踪人员情况，房屋倒塌和损坏情况以及灾民生活困难情况等逐户进行核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。

（五）后勤保障组

组  长：罗  珊

组  员：余光蓉、刘  莉、青玉婷

职责：1、确定救灾车辆、驾驶员、检查车况并加足油料。2、检查全镇人员雨衣雨鞋、手电筒、应急灯等用具配置情况。3、检查核灾设备（手提电脑、摄影机、数码相机等）。

（六）机动组

组  长：杨  华

组  员：胡秘菠、李双艺、周家凤

职  责：做好增援各组准备和应付其他意外紧急情况。

五、工作流程

1、自然灾害发生或接到灾情紧急警报时，镇所有干部职工须在15分钟之内在镇二楼会议室集结，各组组长清点人员并向指挥部报告人员集结情况；指挥人员到达指挥岗位，对人员进行调整。按照职责分工，落实值班人员，保持同上级民政部门的联系。各小组按照职能开展工作。

2、灾情统计组与各村（社区）24小时保持联系，在第一时间掌握各村灾情和编报文字信息，灾害发生2小时内督促各村（社区）上报灾情信息。灾情期间，各村（社区）要实行24小时零报告制度，并于每日早8时30分前上报灾情，镇指挥部每日早9时前上报上级民政部门。

3、灾民安置组对各安置点情况进行确认。物资筹备组核对物资供应情况。根据灾情及时向上级部门申领食品、饮水等救灾物资，并及时把救灾物资运送到灾民手中。

4、查灾核灾组要深入一线开展查灾、核灾工作，指导各村对灾民进行紧急救助。指导灾后恢复生产和配合住建、国土等部门对损毁房屋维修重建工作。

5、做好向上级民政部门申报重特大自然灾害救济补助资金工作并开展赈灾募捐活动。

6、灾情稳定后及时核定灾情，做好本次灾情和救灾工作情况资料汇录及报表整理工作。

本预案自发布之日起施行。