四川省新雄州物流有限责任公司“5·15”一般道路交通事故调查组：

你组提交的《四川省新雄州物流有限责任公司“5·15”一般道路交通事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）收悉。根据县政府同意的生产安全事故调查报告处理程序，经研究，现批复如下：

        一、事故调查处理程序符合《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定。

二、同意对事故原因的分析和事故性质的认定。

三、同意对事故责任人和责任单位的处理建议。

四、请各有关单位严格落实《事故调查报告》中提出的事故防范和整改措施，及时消除安全隐患，举一反三，防止事故发生。

请有关单位依照法律、法规规定的权限和程序，对事故责任人和责任单位进行处理，并在处理结束后1个月内报安岳县应急管理局备案。

附件：四川省新雄州物流有限责任公司“5·15”一般道路交通事故调查报告

                                                                                  安岳县应急管理局

                                                                                                                              2023年12月28日

附件

四川省新雄州物流有限责任公司

“5·15”一般道路交通事故调查报告

2023年5月15日11时30分左右，安岳县岳城街道发生一起重型自卸货车与超标电动自行车相撞的道路交通事故，造成1人死亡。

事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）及安岳县人民政府《关于安岳县应急管理局〈关于授权我局对一般生产安全事故进行调查和批复的请示〉的批复》（安府函〔2019〕116号）等有关法律法规规定，成立了由县应急管理局牵头，县总工会、县交通运输局、县公安局交警大队等单位为成员的四川省新雄州物流有限责任公司“5·15”一般道路运输生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨，依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理意见，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：

一、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2023年5月15日11时许，唐安锋驾驶川AAV988号重型自卸货车，从安岳县安岳大道运载渣土前往247国道“白石岩倒场”，11时30分许，车辆行驶到云居山隧道处准备掉头，车辆随即往右靠，然后唐安锋听见车辆右后方传来车辆挤压的声音，唐安锋立即刹车下车查看，发现有一人被压在车辆右后轮下。唐安锋立即拨打了120急救电话和110报警电话，之后救灾现场等待。随后，救护车到达现场，医护人员当场宣布姚景民死亡。

（二）事故应急救援和善后处理情况

事故发生后，川AAV988号重型自卸货车驾驶员唐安锋立即拨打了110和120急救电话，相关单位有关人员接到报告后立即赶赴现场，开展应急救援处置工作。当日15时许，事故救援工作结束，所有人员撤离事故现场。四川省新雄州物流有限责任公司在事故发生后，配合县交警大队和县应急管理局开展事故调查，民事善后工作已于2023年6月12日处理完毕。

二、事故基本情况

（一）事故单位情况

名称：四川省新雄州物流有限责任公司（以下简称新雄州公司）

统一社会信用代码：91512081399523064D

企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股）

法定代表人：孟佳

成立日期：2014年5月29日

登记住所：四川省成都市简阳市石桥镇成简大道8号e家天下·西部居家采购中心第2栋2层19-21号

经营范围：普通货运、渣土运输、大型物件运输、道路货运站、货物专用运输（冷藏集装箱）、旧车交易、物流仓储（不含危险品）、物流信息、货物信息、汽车信息中介服务、汽车租赁（不含轿车）、工程机械租赁、汽车销售（不含轿车）。土石方挖掘、回填、平整。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

道路运输经营许可证：编号川交运管许可成字510185100014号，许可证有效期至2024年4月8日。

（二）相关人员基本情况

川AAV988号重型自卸货车驾驶员：唐安锋，29岁，男，户籍地址：四川省资阳市安岳县永顺镇太和村9组87号，身份证号码：511023※※※※※※※※※※※※，持B2型机动车驾驶证，驾驶证有效期至2027年5月18日，档案编号：510114085655，新雄州公司驾驶员，合同期限：2022年4月13日至2032年4月12日。

川MC10449号超标电动自行车驾驶员：姚景民，男，60岁，户籍地址：四川省资阳市安岳县高升乡天佛村9组3号，身份证号：511023※※※※※※※※※※※※。在本次事故中死亡。

经县交警部门检测、调查，事故当天唐安锋血液检材中未检出乙醇成分。

（三）事故车辆情况

川AAV988号重型自卸货车，黄牌，品牌型号：红岩牌CQ3256HTVG424L,车架识别号：LZFF25T43JD574888,发动机号码：18H00209973，总质量25000kg，核定载质量12370kg。2022年4月13日，新雄州公司与车辆所有人签订《汽车营运服务合同》，将该车纳入统一管理。该车已投保中国平安财产保险股份有限公司成都市锦城支公司机动车第三者责任强制保险，保险单号：12679063901756183935。

（四）事故现场情况

城市道路，平路微弯路段，沥青路面，路面平整，路面干燥，设置交通标志，施划交通标线，系分道式交通，设置中央绿化隔离带、机动车道施划路侧双实线，单向路面全宽1770cm。

（五）事故直接经济损失情况

事故直接经济损失约98万元。

三、事故原因及性质认定

（一）事故直接原因

唐安锋驾驶机动车载物超过核定载质量、违反禁止标线，观察不足，导致与正常行驶的川MC10449号超标电动自行车发生碰撞。

（二）事故间接原因

新雄州公司教育和督促从业人员严格执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程不到位，落实安全生产教育和培训不到位，导致发生事故。

（三）事故性质认定

经调查认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。

四、相关单位履职情况

1.县交通运输局。一是开展了双超治理，2023年共检测货车16万余辆次，其中超限车辆293台次，卸载货物400余吨，查处货运车辆扰乱超限检测秩序1起，处罚非法改拼装货车2辆；二是开展了路面巡查。2023年共计上路巡查40000余公里，清除公路沿线堆积物及摆摊设点50余处，查处各类损路案43件，办理涉及公路占用许可案件8件。经调查，暂未发现县交通运输局履职不到位的情况。

2.县公安局交警大队。集中开展了重中型货车超载、非法改装等重点违法行为专项整治，对辖区车辆、人流密集路口及辖区学校上放学时段每天安排警力40人次执勤，同时在白天及晚上安排警力10余人次开展错时巡逻整治，仅2023年6月查获超载重点违法40余起，重型客货车疲劳驾驶6起，同时还查处机动车不礼让行人15起，二、三轮车交通违法2000余起，车辆超员30余起等其他交通违法行为。经调查，暂未发现县公安局交警大队履职不到位的情况。

五、对事故单位和有关责任人员的处理建议

根据事故原因和事故性质认定，对责任单位和责任人员提出处理意见如下：

（一）事故责任单位

新雄州公司，履行安全生产主体责任不到位，教育和督促驾驶员唐安锋严格执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程不到位；落实安全生产教育和培训不到位，对驾驶员唐安锋安全教育针对性不强。建议按照行业管理的规定，由简阳市交通运输局对其进行处理。

（二）事故责任人员

1.唐安锋，川AAV988号重型自卸货车驾驶员。驾驶机动车

载物超过核定载质量、违反禁止标线，观察不足，鉴于其已被交警部门处理，建议由新雄州公司按照公司内部管理规定对其进行处理。

2.孟佳，新雄州公司法定代表人。安全监管履职不到位，未组织安全管理人员切实落实安全教育培训工作，对员工唐安锋安全教育培训针对性不强，制定和实施本单位安全生产规章制度和操作规程不到位，建议按照行业管理的规定，由简阳市交通运输局对其进行处理。

六、事故整改及防范措施

为深刻吸取本次事故的教训，预防和避免类似事故再次发生，特提出以下防范措施建议：

（一）四川省新雄州物流有限责任公司要严格按照相关法律法规的规定，加强对营运车辆、驾驶人的安全管理，督促从业人员严格遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；认真开展安全教育培训，要对员工进行多层级、多形式的安全生产培训教育，培训内容针对性要强，培训考核要严谨，切实提高从业人员的安全防范意识。

（二）县住房和城乡建设局要抓好渣土运输源头管控，切实规范建筑施工现场管理，对存在超限运输、污染道路、使用非目录库运输车辆的施工项目，要加大监管力度，督促业主单位、施工单位自觉遵守治超限载规定。

                                                                      四川省新雄州物流有限责任公司                                                                                                                   “5·15”一般道路交通事故调查组

                                                                                                            2023年12月28日