2023年,毛家镇始终以乡村振兴战略为主线,以产业发展为抓手,以作风转变为保障,全力推进“三农”工作落地落实,确保粮食种植面积、抓实畜牧稳产、抓好宜居宜业和美乡村建设等达到任务要求,持续巩固提升脱贫户和脱贫村成果,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,较好地完成了今年的各项目标任务,经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、干部队伍人心思进、生态环境不断改善、民生福祉有力增进,现将2023年度乡村振兴战略实施情况报告如下:
一、乡村振兴工作开展情况
(一)大力推进乡村产业振兴
1.全力抓好粮食生产。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”,全面落实粮食安全党政同责,继续开展撂荒地专项整治行动,严格落实各项强农惠农政策和水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险,扎实抓好玉米大豆带状复合种植、幼林果树间套作等增种大豆,冬闲田扩种油菜,完成大豆玉米带状复合种植推广面积。
2.抓实畜牧稳产。持续强化非洲猪瘟常态化防控工作,确保排查、监管、消毒等各项防控措施落实到位,降低疫情发生风险。
3.壮大新型农业经营主体。培育多元化农业经营主体,完善小农户和现代农业经营主体利益联结机制,稳步推进产业化联合体示范创建,培育农业专业化社会化服务组织,提升农业生产社会化服务水平。积极推进“集体经济组织+”服务模式,充分发挥村党组织领办村集体经济股份合作社的组织优势,促进农业适度规模经营。
(二)大力推进乡村人才振兴
加强乡村人才培育。实施农民技能提升计划,加大职业农民培育力度,分层分类开展现代高素质农民培训。加强农村建筑工匠培训,进一步提高农村建筑施工人员的业务技术水平,为保障农村建房质量、促进农村人居生态环境治理、助力乡村振兴提供有力的人才支撑。
(三)大力推进乡村文化振兴
1.培育乡村特色文化。推进“记忆安岳”行动,传承传统技艺和农耕文化,建立乡土文化资源库。支持安岳石刻历史题材、柠檬文化题材等文艺作品创作生产,唱响柠檬文化、石刻文化两大品牌,打造有地域文化特色的乡村文化品牌。
2.提升乡村文化服务。统筹推进乡村公共文化体育设施标准化建设,开展“百姓大舞台”“农民运动会”等活动,充实村民的业余生活,密切干群关系、融洽邻里关系,提升基层综合文化服务中心服务效能。
3.开展乡风文明建设。培育和践行社会主义核心价值观,推进新时代文明实践站(点)建设,深入推进移风易俗,持续推进诚信“红黑榜”建设,广泛开展“身边好人”“星级文明户”“好公婆好儿媳”等道德模范评选、文明村镇创建。
(四)大力推进乡村生态振兴
1.改善农村人居环境。实施农村人居环境整治五年提升行动,持续推进农村整村“厕所革命”,全年完成安潼村、交通村555户。加快规范生活垃圾,建立农村环卫作业机制,加强环卫保洁,配强村组保洁员队伍。常态化开展村庄清洁行动,有效改善农村环境。
2.推进农业农村绿色发展。全面落实“河(湖)长制”、河道治理、“十年禁渔”等各项措施,大力改善农村生态环境。继续加强农业面源污染防治,大力推广有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药行动,推进农业投入品减量化,统筹推进农作物秸秆、农药肥料包装、废旧农膜等资源化利用。持续推进森林防灭火专项整治,深入推行林长制,加强天然林资源和古树名木保护,退耕还林成果巩固,抓好地质灾害防治。
(五)大力推进乡村组织振兴
1.加强基层组织建设。强化农村基层党组织领导核心地位,加强村(社区)集中换届后领导班子建设“回头看”,“一村一策”整顿软弱涣散基层党组织,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。对驻村工作队人员开展全覆盖培训,发挥驻村第一书记和驻村工作队抓党建促乡村振兴作用,加强农村后备人才培养,确保每村(社区)有2名后备力量。
2.提升乡村治理水平。健全党组织领导的“德治、法治、自治”相结合的治理机制,村级重大事项决策实行“四议两公开一监督”制度,推动“我为群众办实事”常态化制度化,完善联系服务群众长效机制。进一步完善乡村矛盾纠纷多元化解调处体系,强化乡村人民调解员队伍建设。深化乡村治理网格化服务管理工作。深入开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,建设平安乡村。
3.发展壮大村集体经济。进一步规范党组织领导的村集体经济组织的管理和运行,持续做好财政资金扶持发展壮大村集体经济工作,用活中省政策扶持村集体经济项目资金,创新村集体经济发展模式,发挥脱贫村示范引领作用,带动全镇村级集体经济整体发展,实现村集体经济收入同比增长10%,没有集体经济收入的村(社区)实现村集体经济收入“零”的突破。
(六)持续巩固脱贫攻坚成果
1.强化防止返贫动态监测和帮扶。运用农户自主申请、开展集中摸排和常态化摸排、行业数据筛查预警和比对、信访信息处置等相结合的监测对象发现和预警手段,精准发现存在返贫致贫风险的困难群众,及时纳入监测范围,全年新增监测户23户61人,落实了监测信息联系人,精准分析返贫致贫原因,分层分类落实帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
2.持续巩固“三保障”和饮水安全。严格落实“四个不摘”要求,聚焦人口脱贫和监测帮扶对象,持续落实好驻村帮扶,推动医疗、住房、就学和饮水安全等各项政策措施落地,进一步巩固“三保障”和饮水安全等指标。
3.狠抓脱贫人口增收工作。围绕脱贫人口收入,进一步加大产业发展指导,落实好养老、就业、兜底救助、残疾人救助等政策,全镇脱贫人口人均纯收入16713元,同比增长13.3%。
4.加强财政衔接资金项目建设管理。强化项目库建设,科学严谨选项立项,合理安排财政衔接推进乡村振兴补助资金,有序推进了2023年项目建设(石塘村通风库项目)。加强已建成项目运营管理,落实管护主体责任,严格项目日常管护,避免项目资产闲置、损毁。
二、主要经验和做法
(一)高度重视,不断夯实工作基础。镇党委高度重视乡村振兴工作,坚持主要领导亲自安排部署、亲自参与落实、亲自督促检查。镇党委务实做到第一时间学习上级决策部署、第一时间研究工作决策、第一时间推动落实,全镇上下形成人人重视、人人参与的良好工作局面。
(二)培优队伍,助推乡村振兴活力。选派优秀年轻镇镇干部驻村工作,“把最能干的人派去打最硬的仗”。摸排建立优秀农民工台账,及时掌握农民工情况,引导优秀农民工返乡创业,投身乡村发展,加强自身建设,在返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中发展党员,不断充实党组织。
(三)健强组织,完善乡村治理体系。坚持把基层组织建设摆在重要位置,推进基层党组织全面进步、全面过硬。严肃党内政治生活,强化党内监督,净化党内政治生态。在镇党委班子坚强有力的领导下,全镇上下抢抓发展机遇,凝聚发展共识,坚定发展思路,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、基层治理、疫情防控、集体经济等工作有序推进,呈现出经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党建基础厚植的良好态势。
(四)靶向发力,“关键小事”勇作为。针对厚葬薄养、铺张攀比、红白喜事大操大办等风气蔓延现象,镇党委精准施策,有效利用村规民约、积分制等手段,在红白喜事、结婚彩礼这些“关键小事”上树立社会主义核心价值观,防止不良习气蔓延。
三、存在的不足和问题
(一)道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱。
(二)农村环境卫生整治虽然取得了一定效果,但面广、管理人员少,设备设施简陋,需进一步加大投入。
四、下一步打算
(一)狠抓巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
持续建立健全防止返贫监测帮扶机制,深化推进脱贫村集体经济发展。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标要求,推动产业振兴:坚持发展现代农业,紧紧围绕农村一、二、三产业融合发展,构建乡村产业发展体系实现产业兴旺,把产业发展落实到促进农民增收上来,推动乡村生活富裕。推动人才振兴:把人才开发放在首要位置,加快培育新型农业经营主体,激励各类人才在农村大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。推动文化振兴:加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,培养文明乡风、良好家风、淳朴民风,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。推动生态振兴:坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,扎实开展农村人居环境整治清洁村庄行动,推进农村整村“厕所革命”,完善农村生活设施,打造群众安居乐业的美丽家园。推动组织振兴:坚持“好干部”标准、“五好目标”要求,鲜明“六个导向”,扎实抓好“两项改革”后半篇文章,统筹推进领导班子和干部队伍建设,打造一流干部队伍。坚持对标全面过硬,以更高标准狠抓基层党建工作。严肃党内政治生活,强化党内监督,净化党内政治生态。
(二)狠抓生态环境改善,推动美丽乡村建设。
紧盯目标任务,认真践行习近平生态文明思想,加强生态环境治理和保护修复,抓实人居环境整治清洁村庄工作,认真落实林长制、河(湖)长制措施,统筹抓好国有林保护、退耕还林还草等工作。深入打好污染防治攻坚战,健全源头预防、过程控制、责任追究污染防治体系,全面消除黑臭水体;推行垃圾分类,力争城镇生活垃圾无害化处理率、污水集中处理率达到95%以上。驰而不息巩固蓝天、碧水、净土成果,确保碧水蓝天常见,绿水青山常在。