一是组织实施统筹化。加强项目推进工作领导,组建了由市政府分管领导任组长的“居家和社区基本养老服务提升行动”领导小组。市民政局、市财政局联合印发《资阳市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》,制定项目实施细则,实现了项目推进全市统筹,明确了项目招标、服务内容、进度要求、资金拨付“四统一”原则。
二是绩效目标具体化。采取重点支持、适当倾斜以及老年人口因素考量的分配办法,综合考虑各县(区)低收入及失能老年人人数、社区养老服务设施数量等,将资金额度及服务数量、质量、时效、社会效益、满意度“五项”绩效指标任务分解到县(区),将目标任务具体化,确保项目服务范畴精准、服务质量规范、目标任务明确。
三是内容设置科学化。以老年人的需求、满意度为导向,科学优化建设及服务内容。在民政部发布的《项目参考清单》的基础上,将家庭养老床位建设适老化改造内容由13类增加到20类,将老年用品配置产品由5类增加到8类,将智能化改造内容由10类增加到16类。将居家上门服务6类21种基本项目增加到6类29种。
四是服务流程标准化。印发《资阳市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施细则》,优化设置“七步”工作流程,对摸底评估、对象申请、服务评估、提供服务、服务跟踪、服务终止、项目验收等环节进行明确,服务流程照标执行,确保项目实施程序更加规范、有序。
五是监督管理常态化。建立健全了服务监管及评估等闭环管理机制,采取召开专题会议、数据收集、信息系统查阅、资料查阅、实地查看、走访座谈、线上调度等方式进行项目常态化调度。设置了百分制监督考核内容,对供应商进行监督,明确了扣分的16种情形及日常检查、回访、全过程监管等评估要求,评估分值直接与验收结项的资金结算挂钩,有效保证了服务质量。
基于上述“五化”措施的实施,资阳市居家和社区基本养老服务提升行动取得了显著成果,不仅提升了居家和社区养老服务的质量与效率,还构建了更加完善的服务体系和监管机制,实现了养老服务的精准供给与高效管理,有效满足了老年人多样化、个性化需求。