资商发〔2024〕17号

资阳市商务局等20部门

关于印发《资阳市推动消费品以旧换新

行动方案》的通知

各县（区）人民政府，高新区管委会、临空经济区管委会，市级各有关部门（单位）：

经市政府同意，现将《资阳市推动消费品以旧换新行动方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

资阳市商务局                        资阳市发展和改革委员会 

资阳市经济和信息化局                 资阳市公安局 

资阳市民政局                           资阳市财政局  

资阳市自然资源和规划局               资阳市生态环境局  

资阳市住房和城乡建设局               资阳市交通运输局 

资阳市政府国有资产监督管理委员会     资阳市市场监督管理局  

资阳市城市管理行政执法局            国家税务总局资阳市税务局

资阳市供销合作社联合社              资阳市残疾人联合会 

资阳市机关事务管理局                资阳市住房公积金管理中心

中国人民银行资阳市分行        国家金融监督管理总局资阳监管分局

2024年6月13日

资阳市推动消费品以旧换新行动方案

为贯彻落实《四川省推动消费品以旧换新行动方案》（川商消费〔2024〕3号）、《资阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（资府发〔2024〕7号）精神，在全市开展汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”三大行动，制定如下方案。

一、工作目标

力争到2027年，国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率稳步提升，再生资源回收体系更加完善，更新消费成为消费经济的重要引擎。报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量、废旧家电回收量较2023年分别增长50%、35%以上。

二、工作重点

（一）开展汽车换“能”行动

1．实行汽车报废更新补贴。2024年4月24日至2024年12月31日期间，个人消费者报废本人名下国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日）注册登记的新能源乘用车，并在市内购置符合条件的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，分别给予10000元、7000元一次性定额补贴。补贴资金由中央财政和地方财政按照70%：30%比例分担，地方财政承担补贴部分由省级财政和市县财政按照35%：65%比例分担。〔市商务局、市财政局。各项任务均需各县（区）政府、高新区管委会、临空经济区管委会贯彻落实，不再单独列出〕

2．实行汽车置换更新补贴。2024年7月至2024年9月期间，市县财政安排资金400万元，对个人消费者在市内出售本人名下乘用车（7座及以下非营运车辆），并在市内购置符合条件乘用车（7座及以下非营运车辆）新车，提供销售、购买车辆相关凭证的，根据机动车销售统一发票上的金额分档次进行补贴。购置新能源乘用车发票金额6万元（含）—10万元（不含）、10万元（含）－20万元（不含）、20万元（含）以上的，分别给予2000元、4000元、6000元一次性定额补贴；购置燃油乘用车发票金额6万元（含）—10万元（不含）、10万元（含）－20万元（不含）、20万元（含）以上的，分别给予1500元、3500元、5500元一次性定额补贴。补贴资金通过相关平台配置补贴券方式兑现，实行“先到先得、兑完为止”。该政策不与本轮以旧换新其他政策叠加享受。（市商务局、市财政局）

3．实行购置新能源新车补贴。2024年7月至2024年9月期间，市县财政安排资金200万元，对个人消费者在市内购置新能源乘用车（7座及以下非营运车辆）新车，提供相关凭证的，根据机动车销售统一发票上的金额分档次进行补贴。其中，发票金额6万元（含）—10万元（不含）、10万元（含）－20万元（不含）、20万元（含）以上的，分别给予1500元、3000元、5000元一次性定额补贴。补贴资金通过相关平台配置补贴券方式兑现，实行“先到先得、兑完为止”。该政策不与本轮以旧换新其他政策叠加享受。（市商务局、市财政局）

4．实行二手车销售奖补。落实省政府办公厅印发的《关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施》（川办规〔2024〕2号），对在市内注册独立法人符合条件的二手车经销企业，按其在2024年4月1日至2024年9月30日期间二手车销售额的0.5%给予奖励，单户企业最高不超过100万元，奖励资金由省与市县按80%：20%比例分担。落实市政府办印发的《资阳市支持服务业发展政策措施》（资府办规〔2022〕4号）企业升规上限政策，对在市内注册独立法人符合条件的二手车经销企业（个体户），首次纳入国家统计且连续两年稳定在库的限上单位，市级给予5万元一次性奖励，从次年起分两年兑现。（市商务局、市财政局）

5．实行金融政策支持。按照中国人民银行、国家金融监督管理总局《关于调整汽车贷款有关政策的通知》（银发〔2024〕69号）相关要求，鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，合理确定汽车贷款首付比例和贷款利率、期限，适当减免提前结清贷款产生的违约金，推出一批有“含金量”的汽车以旧换新金融支持政策。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理确定新能源汽车等保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。落实省政府办公厅印发的《关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施》（川办规〔2024〕2号），对2024年4月1日至2024年9月30日期间，银行机构向省内居民发放1年期及以上，且贷款用途为汽车购置、电子产品、住房装修、家电家具耐用品4类商品线下消费贷款，财政部门按照年利率1.5%、单笔不超过3000元给予居民1年期一次性贴息，居民最高可享受2笔贷款贴息支持。所需资金由省与市县按照80%：20%比例分担。（市财政局、人民银行资阳市分行、国家金融监督管理总局资阳监管分局）

6．完善报废机动车回收拆解体系。支持符合条件的报废机动车回收拆解项目争取国省资金。鼓励企业优化报废机动车回收“一站式”服务，推广上门收车服务模式。严格执行机动车报废标准规定和车辆安全环保检验标准要求，支持开展职业技能培训。落实汽车零部件再制造、新能源汽车动力电池梯次利用等相关产品认证及监管制度。（市商务局、市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市市场监管局）

7．推动二手车放心便利交易。落实二手车流通交易的便利措施，进一步优化二手车跨地区登记管理。引导二手车流通企业用好“反向开票”政策，由“经纪模式”转“经销模式”。鼓励国企、民企建设车辆检测和整备设施完善、服务流程规范的品牌二手车交易市场。鼓励企业开发建设新能源二手车动力电池检测平台，确保新能源二手车电池性能和安全。引导二手车经销企业提供展示车辆状况表，明示车辆基本信息、价格、重要配置等内容，促进二手车放心买卖、诚信经营。鼓励企业开展二手车出口业务，支持参加省、市重点国际性展会开拓国际市场。（市商务局、市公安局、市市场监管局、市税务局）

8．推动汽车消费创新发展。鼓励开展新能源汽车进商场、进机关、进乡村等活动，规划建设充（换）电、停车、智慧交通等基础设施，推动新能源车充电基础设施规划与加油站、电力、交通等规划衔接，严格落实新建居住社区固定车位充电桩比例不低于15%，老旧小区改造不低于10%比例配建公共充电车位，中心城区大型商场、超市、宾馆等人口密集区公共停车场充电设施停车位直流桩比例原则上不低于15%要求。支持开展新能源汽车换电模式试点，率先在公务用车、城市公交车、环卫车、出租车等公共领域推广新能源换电车辆。支持汽车经销商、石油销售公司叠加推出“买车送油卡”、“买车送保养”、“买车送充电桩”等政策礼包，联动促销激活汽车消费市场。支持汽车改装、汽车租赁、房车露营等相关行业规范发展，推动汽车后市场发展，促进汽车从交通工具向生活空间转变。（市商务局、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市交通运输局、市机关事务管理局）

9．推动电动两轮车以旧换新。2024年7月至2024年12月期间，市县财政安排资金100万元，个人消费者到市内参与以旧换新的销售企业，将本人名下的电动自行车、电动摩托车、电动轻便摩托车以旧换新，购置符合国家标准的两轮电动车的，按照销售发票上的金额给予10%补贴，单次补贴最高不超过300元。该补贴实行“先到先得、兑完为止”。鼓励电动两轮车链主企业开展多形式的让利优惠促销活动。（市商务局、市财政局、市公安局、市市场监管局）

（二）开展家电换“智”行动

10．实行家电以旧换新补贴。2024年6月15日至2024年12月31日期间，个人消费者在市内采取交售旧家电〔电视机、冰箱（冰柜）、洗衣机（干衣机）、空调、热水器5大类〕方式购买绿色智能家电〔电视机、冰箱（冰柜）、洗衣机（干衣机）、空调、投影仪、集成灶、热水器7大类〕的，按其实际售价的10%给予一次性补贴，单台（套）最高不超过1000元；每人限购3台（套），个人补贴累计不超过3000元。补贴资金由省级财政和市县财政按照35%：65%比例分担。鼓励市内家电生产企业争取省级增量奖励政策。落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”政策。鼓励金融机构加大对废旧家电回收及家电以旧换新相关企业融资支持力度，拓展相关消费信贷业务。（市商务局、市财政局、市经济和信息化局、市税务局、人民银行资阳市分行、国家金融监督管理总局资阳监管分局）

11．发放家电消费补贴券。2024年7月至2024年12月期间，市县财政安排资金200万元，通过相关平台发放分档家电购置消费券。消费券发放范围为手机定位资阳市境内人员。该补贴实行“先到先得、兑完为止”。该政策不与本轮以旧换新其他政策叠加享受。鼓励市内龙头家电销售企业、通信运营商、“焕新生活APP”等数智化服务平台开展多形式的让利优惠促销活动。（市商务局、市财政局）

12．完善家电流通服务体系。指导安岳县、乐至县统筹县域商业建设行动项目资金，推动家电生产链主企业、流通平台企业、回收头部企业共建家电“拆旧装新”服务网络。鼓励“互联网+二手”模式，培育二手商品流通企业，扩大二手商品交易规模。贯彻执行家电能效、水效相关标准，鼓励开展绿色智能家电产品、“双碳”等高端品质认证。（市商务局、市财政局、市市场监管局）

13．促进废旧家电循环利用。编制《资阳市再生资源回收行业发展规划（2024—2030年）》，加快构建回收网点、中转站、分拣中心（园区）和拆解处理企业紧密衔接、有机联动的废旧家电回收网络。鼓励符合条件的再生资源回收网络、分拣中心（园区）建设等项目申报上级财政资金支持。引导发展“以车代库”、预约上门、定时定点等多元废旧家电回收模式，提升废旧家电交售便利性。推进一刻钟便民生活圈建设，将废旧家电等再生资源回收网点纳入“小修小补”便民地图。（市商务局、市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局、市城管行政执法局、市国资委、市供销社）

（三）推动家装厨卫“焕新”行动

14．实行家装厨卫“焕新”补贴。2024年7月至2024年12月期间，市县财政安排资金100万元，对购买绿色智能马桶、淋浴、锁等厨卫产品或进行厨房、卫生间局部改造的个人消费者，通过相关平台发放分档家装厨卫“焕新”消费券。消费券发放范围为手机定位资阳市境内人员。该补贴实行“先到先得、兑完为止”。该政策不与本轮以旧换新其他政策叠加享受。鼓励市内龙头家居家装企业开展多形式的让利优惠促销活动。（市商务局、市财政局、市住房城乡建设局）

15．鼓励家装厨卫“焕新”升级。支持职工提取住房公积金账户内的存储余额用于购置、建造、翻建、大修自住住房。支持旧房装修、厨卫等局部改造，促进家装厨卫产品消费。鼓励企业参与居家社区养老服务，培育居家适老化改造经营主体，带动更多家庭开展适老化改造。实施残疾人辅助器具适配补贴制度，困难重度残疾人家庭无障碍改造补贴试点，鼓励发展康复辅助器具社区租赁服务，提升老年人、残疾人生活自理能力和居家养老品质。鼓励金融机构出台针对性金融惠民政策，支持智能家居、家庭装修等消费，合理确定贷款利率和还款期限，优化审批流程，提升贷款便利性。鼓励企业打造体验式、沉浸式、互动式消费新场景，推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。（市经济和信息化局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市商务局、市残联、市住房公积金管理中心、人民银行资阳市分行、国家金融监督管理总局资阳监管分局）

16．完善家居便民服务。支持物业服务企业设置“家装便民服务点”，提供家具临时存放、家装市场信息咨询等服务，为装修车辆、废旧物资回收车辆进出小区提供便利，方便居民住房装修。引导街道、社区和居民小区设置回收站、暂存点、周转房、样板间“四件套”。支持企业创新服务模式，提供家具、厨卫等消费品上门“送、装、拆、收”一条龙服务，推广“互联网+回收”等模式，优化线上线下二手家居交易服务。（市住房城乡建设局、市商务局、市经济和信息化局、市城管行政执法局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。市政府建立消费品以旧换新联席会议制度，由市政府分管副市长担任召集人，市政府联系副秘书长、市商务局、市财政局主要负责人担任副召集人，自活动启动后，每月研究通报活动开展、资金兑现等情况。市经济和信息化局、市发展改革委、市公安局、市民政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市国资委、市市场监管局、市城管执法局、市税务局、市供销社、市残联、市机关事务局、市公积金中心、人民银行资阳市分行、国家金融监督管理总局资阳监管分局等部门为成员单位，共同推动全市消费品以旧换新工作。各县（区）政府、高新区、临空经济区管委会要高度重视消费品以旧换新工作，把推动消费品以旧换新作为激发消费潜能、带动产业发展、服务高品质生活需求的全局性工作来抓。