现将《全市教育体育系统消防安全专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

资阳市教育和体育局

2020年10月19日

全市教育体育系统消防安全专项整治三年行动

实 施 方 案

       为加强全市教育体育系统消防安全专项整治，切实消除消防安全隐患，根据市安委会办公室《关于印发资阳市消防安全专项整治三年行动目标任务清单》、《资阳市消防安全专项整治三年行动2020年度目标任务分工表的通知》和市教育和体育局《关于印发全市教育体育系统安全工作专项整治三年行动计划实施方案的通知》（资教体发〔2020〕30号）安排部署，制定本实施方案。

       一、整治目标

       通过三年时间治理，全面打通学校（含中小学、幼儿园、驻资高校、民办教育机构，下同）消防生命通道、学校重点场所、体育场馆的消防安全突出风险隐患，确保教育体育系统消防安全风险得到明显降低；全面推行消防安全标准化、规范化管理建设，有效防范化解学校消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力和师生消防安全素质；建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动全市教育体育系统消防安全形势持续向好发展。

       二、主要任务

       （一）打通消防生命通道

       全市学校按标准规范加强学校消防车道管理。全面清理消防车通道违法停放车辆及设置铁桩、石墩、水泥墩、架空管线等固定障碍物等问题。对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前，全市各学校要完成消防车道标识化管理。未完成相关工作的，市、县（区）教育和体育局将进行挂牌督办整改。

       （二）开展学校高层建筑消防安全整治

       一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，建立学校高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；二是全面排查测试学校高层建筑室内灭火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，对设有自动消防设施的学校高层建筑应按规定委托有资质的第三方机构进行维护保养，逐栋解决灭火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是全面自查学校高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是存在高层建筑的学校要依托保安人员、教职员工、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍。2020年底前，学校内的高层建筑管理单位对照《高层建筑消防安全自查登记表》（详见附件2）全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批高层建筑火灾安全风险隐患突出问题。2021年，对排查登记的学校高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制。2022年，全面优化提升学校高层建筑消防安全能力水平。

       （三）加强学生校外租房管理

       各学校要加强学生校外租房（含中职学生的校外实训、顶岗实习等）的源头管控，严格学生校外租房审批和管理，学生因特殊情况确需校外单独租房（未与监护人或委托监护人共同居<租>住）的，教师要定期进行走访，了解掌握学生在校外租房居住情况，对租住存在消防安全隐患出租房的学生予以劝离；要加大对校外租房学生群体的消防安全宣传教育，并将校外住宿学生纳入重点宣传教育范围，提高消防安全意识和自防自救能力。各县（区）教育和体育局要加强与公安、应急管理、消防救援等部门的沟通配合，联合开展检查，督促消防安全隐患整改。

       （四）加强重点部位消防安全管理

       各学校要集中力量对学生公寓、实验室、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆、办公室等人员密集场所，高低压配电室、油气输送管道、电网线路、水电气设施、校园施工现场、物资仓库、杂物堆放等重点场所、重点部位开展消防安全检查，找准薄弱环节和风险隐患，并及时进行整改和预防。重点排查整治违规用火、违规使用大功率电器，违规停放充电电动自行车，占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。将排查发现的安全隐患，列出清单、建档立账，明确责任措施、责任人，照单对号、限时整改、闭环管理。

       （五）推行消防安全标准化管理

       贯彻落实《高等学校消防安全管理规定》和教育部、公安部《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》等规定，建立完善教育体育系统消防安全管理规定，有序推进微型消防站建设，要切实对学校教学用房、学生公寓独楼道、独校门加以增设和改建，达到持续深化学校消防安全标准化管理。健全与消防救援部门分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推动学校开展消防安全标准化管理。分年组织开展达标创建工作，2020年，市教育和体育局确定2所重点整治学校（雁江区第三幼儿园、雁江区迎接镇含英幼儿园）和3所行业标杆示范学校（雁江区吴仲良九年义务教育学校，安岳县兴隆小学，乐至县第二幼儿园）。各县（区）教育和体育局再自定不少于1所重点整治学校和2所标杆示范学校并报市教育和体育局备案；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，全市各学校有效落实教育体育系统标准化管理。

       （六）加强消防信息化管理应用

       各学校要强化人防、物防、技防措施的规范应用，积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知，提高学校、体育场馆消防安全监管条件。根据资阳市安委会《关于印发资阳市安全生产“科技兴安”实施方案》（资安委〔2016〕18号）和市政府智慧治理中心（大数据管理中心）关于建立全市统一的安全隐患排查治理体系和安全生产预警体系，构建起事故风险预测、预警、预防的安全生产信息化综合平台工作要求，全市各级各类学校（单位）安全管理信息化建设及运用由各县（区）教育体育行政主管部门负责建立，纳入市教育体育系统信息化管理，并纳入市智慧治理中心。2021年，市教育和体育局、安岳县教育和体育局要以“消防安全专项整治”三年行动为契机，将学校安全信息化建设列入项目计划，真正实现全市教育体育系统运用信息化手段完善学校（单位）安全管理和与市智慧治理中心信息化管理对接，与省教育厅安全应急指挥系统对接。要积极推动不具备设置自动消防设施的校外培训机构等单位安装独立式火灾探测报警器、电气火灾监控等“智能预警”的建设。各县（区）教育和体育局要督促指导扶持各学校学生公寓楼智慧用电安全建设。

       （七）加强消防安全宣传教育

       各学校要将消防安全知识纳入学校管理人员和教师教育、重点岗位从业人员培训内容，纳入中小学、幼儿园教学内容，纳入高校、高中新生军训课程内容，要继续开展暑期消防安全宣传教育活动和学生生命安全教育、森林草原防火教育以及提醒家长切实履行好监护职责等相关工作。督促学校修订完善消防安全宣传教育制度，指导各类学校开展消防宣传教育并进行督导考核。全市中小学校消防安全进课程、进教材要实现全覆盖，中小学校消防安全教育每学期不少于4课时，中职、高中、高校新生在军训消防教育不少于4课时。要制定学校常态化全员消防培训制度，分批次、分类别组织开展教职员工消防教育培训。要通过安全教育课、发放安全知识手册、开展应急疏散演练、家长会、致学生家长一封信等途径，加强用火用电用气安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步强化师生消防安全意识。

       三、时间安排

       从2020年10月至2022年12月，分四个阶段进行。

       （一）动员部署（2020年10—11月）。按照市安委会统一部署和市消防救援支队工作要求，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，启动全市教育体育系统消防安全专项整治。

       （二）排查整治（2020年10月—12月）。各学校按照《市教育体育系统“排险除患”集中整治工作方案》（资教体发〔2020〕31号）相关工作要求，将严查严改贯穿“排险除患”集中整治全过程，对本地本校消防安全风险隐患开展全面排查，对未能及时有效整改的逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，确保各项排查任务精准推进落实。

       （三）集中攻坚（2021年）。各学校对照前期排查的“两个清单”实行动态更新、销号管理，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。对存在重大火灾隐患的，全面落实学校领导挂钩整治、各县（区）教育和体育局督办和跟踪整治等措施，每年集中整治一批，确保按时整改销账，达到预期治理效果。

       （四）巩固提升（2022年）。各地各学校结合实际，在推进学校消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地本校防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

       四、保障措施

       （一）强化组织领导。各地各校要明确各项任务责任主体，分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决学校消防安全问题。要强化工作力量保障，协调推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。

       （二）强化闭环管理。各地各校要延续全市学校安全隐患大排查大整治工作模式，按照今年关于消防安全工作的系列文件及会议精神，抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任务要实行项目清单式管理，建立问题清单、整改清单、销号清单，对排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”，闭环管理，严防事故发生。

       （三）强化统筹推进。各地各校要结合消防安全隐患大排查大整治工作，强化排查整治措施，确保治理实效。各县（区）教育和体育局要将消防工作纳入教育体育事业发展“十四五”规划，整体规划部署本地学校消防工作、微型消防站建设，保证与经济社会协调发展。

       （四）强化示范引领。各地各校要在全面部署推进的基础上，组织一批学校先行开展试点治理工作，积极探索符合教育体育系统实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型推广示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升消防管理制度、治理标准。

       （五）强化责任追究。各地各校要将消防安全大排查大整治列入学校安全目标管理责任考评内容，对工作不落实、成效不明显的学校，要及时通报，督促落实整治措施。对发生校内亡人火灾责任事故的，将从严从重追究相关学校（单位）和人员的责任。

       请各县（区）教育和体育局、市直属学校（单位）、驻资各高校于11月20日前将细化落实方案、工作情况小结及《打通消防生命通道工作统计表》报市教育和体育局。从2020年12月起，请于每月20日前报送工作推进情况；每年年底及三年行动结束前要形成工作报告，经单位主要负责同志审签盖章后报送市教育和体育局应急管理科。联系人：张显辉，电话：26110598；电子邮箱：1005384374@qq.com。

       附件：1．全市教育体育系统消防安全专项整治三年行动重点项目清单

       2．全市教育体育系统高层建筑消防安全自查登记表

       3．全市教育体育系统打通消防生命通道工作统计表

       4．全市教育体育系统消防安全专项整治三年行动

       2020年度目标任务清单

附件1

全市教育体育系统消防安全专项整治三年行动重点项目清单

审核人： 填报人： 联系电话：

附件2

全市教育体育系统高层建筑消防安全自查登记表

管理或使用单位(公章):                                                                                          填报日期： 年 月 日

附件3

全市教育体育系统打通消防生命通道工作统计表

填报单位（公章）：                                                                                  填报时间： 年 月 日

审核人： 填报人： 联系电话：

附件4

全市教育体育系统消防安全专项整治三年行动2020年度目标任务清单