一、总体思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，以防范较大以上安全事故为重点，强化巡查督查问题整改，推进安全生产领域改革，不断创新工作机制，深化“打非治违”，狠抓隐患排查，强化风险管控，推进专项整治，强化教育培训，夯实基层基础，确保人民群众生命财产安全，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

　　二、工作目标

　　努力实现“一杜绝、一遏制、双下降”目标，即坚决杜绝重特大事故、努力遏制较大以上安全事故、减少一般安全事故，实现安全生产事故起数、死亡人数同比持续下降，各项安全生产指标控制在省政府下达目标范围内，确保全市城市管理行政执法系统安全生产形势持续稳定向好。

　　三、工作重点

　　（一）持续做好疫情防控工作。突出以医疗废物收运为重点，牢牢把住医疗废物转运、贮存和处置三大关口，坚持日产日清，确保医疗废物防控安全。保持良好城市卫生秩序，按规定坚持对工作人员、医废处置设施、特殊有害垃圾专用收集容器、果皮箱、公厕、各类清运车辆和其他生活垃圾设施设备进行消毒杀菌。认真落实复工复产人员管理、体温监测、住宿环境通风消毒等疫情防控措施，确保疫情防控和生产生活“两不误”。

　　（二）推进安全生产清单制管理。认真贯彻落实省安委员《关于印发进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知》（川安委〔2020〕1号）要求，2020年8月底前，逐级各单位、各岗位、各人员的责任清单，2020年12月底前，实现安全管理工作有跟踪、有约束、有落实、有结果，实现痕迹化、闭环管理，切实提高安全生产管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。

　　（三）强化巡查督查问题整改。建立巡查督查+隐患问题清单，实行巡查督查问题隐患交办制，明确治理责任单位。对整改主体、监管责任、整改任务、整改时限等建立台账，实行销号制，通过验收即予销号，不整治到位不销号，并将巡查督查问题隐患整治情况对内通报，确保巡查督查问题隐患及时全面有效整改。

　　（四）全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，将安全生产责任层层压紧压实，进一步完善安全生产约束机制。局属各单位主要负责人必须依法对本单位安全生产工作负全面责任，对安全生产状况和伤亡事故承担相应的法律责任和社会责任。加强对安全生产工作监管，定期和不定期地对各单位进行检查，建立安全生产隐患台帐，限期整改问题隐患。加强对系统内安全生产的监管，通过开展经常性的严格检查，促进各种安全制度的落实，减少事故的发生。对违法违规、失职渎职的，要严格事故责任追究和行政问责。

　　（五）严格安全生产监管执法。深化“打非治违”，依法严厉打击安全生产非法违法违规行为。推进“1+N”监管执法模式，以“遏制重特大事故、督促企业落实安全生产主体责任”为主线，通过约谈责任人、现场宣讲等方式，要求企业管理人员要认真履职尽责，狠抓现场安全施工管理。开展在尚未竣工的建筑内设置集体宿舍、未佩戴安全帽、现场安全负责人员不在岗的违规施工现象和城镇燃气等安全生产监管执法专项行动，严格按照“七个一律”打击治理措施查处安全生产非法违法行为，加大典型违法行为的曝光力度，强化警示教育。

　　（六）深化重点行业领域安全整治。一是加强基础设施安全管理。切实加强垃圾处理等基础设施建设和运营过程中的安全监督管理。严格治理城市建成区违法建设。二是道路交通运输安全专项治理。加强机关车辆和城管执法、环卫作业、数字城管巡查车辆的道路交通安全管理，联合开展道路交通综合整治，强化车辆管控，遏制较大道路交通事故，杜绝重大及以上事故。三是建筑施工和工程建设领域安全专项治理。加强建筑施工安全执法检查及房屋装饰装修安全执法检查，严肃查处违法违规行为。四是危险化学品安全专项治理。全面推进危险化学品安全综合治理，加强燃气安全执法检查，严肃查处违法违规行为；加强危废管理，确保安全有效。五是消防安全专项治理。加强对办公区、垃圾填埋场、环卫基地等的消防安全管理制度、消防设备设施、疏散通道、火灾防范能力和应急管理措施等的排查治理，防止重特大火灾事故的发生。六是特种设备安全专项治理。着重针对办公区电梯、特种车辆等特种设备安全使用管理规律性特点，加强日常监督检查和开展专项整治。七是广告店招安全专项治理。特别是加强违规店招广告拆除过程中的安全管理，预防安全事故发生。八是重点部位安全专项治理。加强弃土场、垃圾处理厂、医废处置中心、垃圾中转站及城区直管公厕、环卫基地和数字城管平台设施设备的维护管理，确保安全运行。

　　（七）加强应急管理，提升救援能力。加强应急管理与演练，局属各单位要及时修订完善应急预案并开展预案评审，针对各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责，定期组织开展应急演练活动，模拟演练科目。落实微型消防站定期维护保养，确保微型消防站处于良好运行状态。严格落实领导在岗带班、24小时值班和信息报告制度，确保安全事故应对及时、处理得当。

　　（八）加强安全生产宣传教育。认真宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力引导全系统干部职工牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”。加强城管执法人员、建设监察执法人员、环卫作业人员、一线巡查人员的安全教育和管理，确保执法、作业安全。积极开展“安全生产月”活动和“安全生产法宣传周”活动，增强全民安全意识。