根据《关于开展2020年全市“安全生产月”和“安全生产天府行”活动的通知》(资安委〔2020〕22号)的文件要求,市城市管理行政执法局以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,对标推动安全生产各项工作,积极助力全市安全生产形势实现持续稳定。现将“安全生产月”和“安全生产天府行”活动总结报告如下:
一、抓实学习教育,全面落实责任
(一)增强意识,筑牢安全生产防线。通过局党组会、办公会、中心组学习和工作微信群、门户网站等形式,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产重大决策部署,印发《2020年资阳市城市管理行政执法系统“安全生产月”活动方案》,组织职工参加“全国安全知识网络竞赛”“安全生产清单制管理知识竞赛网络答题”活动,不断提升系统职工安全生产意识。按照省安办《安全宣传“五进”工作实施方案》、市安办《关于开展2020年全市“安全生产月”和“安全生产天府行”活动的通知》要求,利用商业广场LED、无人机、执法车辆电子屏及车载喇叭循环播放安全生产音视频,设点发放宣传资料,提升群众对安全生产的知晓率。引导市民在“春节”、“清明”、“五一”等重要节点文明过节,安全出行,指导市民疫情期间加强酒精、消毒液使用管理,劝导居民平时保持阳台楼道整洁、消防畅通,有效预防各类灾情事故。
(二)健全机构,落实安全生产责任。以有序推进落实安全生产清单制管理工作为契机,推动树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,成立以局主要负责人为组长、班子成员为副组长,局属各单位主要负责人和机关各科室负责同志为成员的安全生产领导小组及其办公室,调整优化安全生产工作领导分工,并按要求明确岗位责任清单,实行一把手全面抓、分管领导具体抓、部门负责人抓具体,确保安全生产党政同责工作顺利推进。印发了《市城市管理行政执法系统2020年安全生产工作意见》《2020年开展安全生产、应急管理、防灾减灾宣传工作活动计划》,将安全生产责任分解具体到单位、具体到个人。
(三)充分准备,提升应急处置能力。完善安全应急预案,制定完善《防洪、山体滑坡处理、渗滤液管道紧急、设施故障应急预案》《应急领导小组、管理体制及突发事件应急预案》《夏季消防工作应急预案实施方案》《安全生产维稳预案》。开展各类应急演练,1-6月分别组织中节能(资阳)环保能源有限公司联合雁江区宝台镇人民政府组织开展资阳市生活垃圾环保发电项目疫情防控应急演练;组织市环卫处驾驶员、修理工等40余名,在环卫基地开展消防应急演练;组织市医疗废物集中处置中心开展以预案启动、警戒疏散、医疗救护、事故抢险为主要内容的突发环境事件应急演练,全系统组织协调能力和现场应急处置能力得到加强。加强疫情和防汛期间值班,建立了5支应急队伍全天候待命,确保稳妥应对疫情和防汛抗洪突发情况。
二、开展“排查整治进行时”专题活动,狠抓隐患排查治理
依照全国全省《安全生产专项整治三年行动计划》、《关于印发四川省化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动的通知》、《四川省住房和城乡建设厅关于在全省住建领域开展安全集中整治工作的通知》、《关于印发全市安全生产集中整治工作实施方案的通知》、《开展疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案》等一系列整治行动要求,按计划开展了“排查整治进行时”专题活动。
(一)强化日常安全生产监督检查。安全生产领导小组采取定期和不定期的方式组织开展安全自查,每月及重大节假日前对医废中心、垃圾处理厂、汽车队、修理厂、储油间、沱一桥垃圾中转站、数字中心机房等重要生产部门和生产岗位的安全生产工作逐一进行全面检查,及时发现问题隐患并限期整改,上半年累计共排查出90个问题,整改到位90个。指导局属各单位搞好车辆安全行驶、特种设备检查维护、季节性事故防范,常态化保持安全工作态势。
(二)注重危险化学品安全管理。定期巡查资阳市城市生活垃圾处理厂渗滤液处理车间盐酸房和应急全膜化可移动渗滤液处置系统,依据《危险化学品安全管理条例》指导工作人员严守用酸、用药安全规范,严格盐酸、硫酸出入库台账记录,保持硫酸房门锁、输送管道功能完好,各类应急物质准备到位,确保危险化学品无泄漏、无丢失、无污染。
(三)加强户外广告安全生产检查。针对城区广告进行排查整治,对构成安全生产隐患的破损户外广告、违规广告,及时整改和拆除,并函告相关广告企业。2020年上半年,发放户外广告店招整改通知670份,拆除户外广告,取缔占道广告牌,清除橱窗广告950余处。
(四)加强弃土场的安全检查。定期、不定期对弃土场进行安全生产检查,及时排除安全生产隐患。2020年上半年共检查渣土运输380余次,送达整改通知书19份,立案查处1件,办理渣土运输许可证62个。
(五)加强在建工地安全生产检查。排查在建工地21处,对建筑工地使用起重机械、脚手架的安全管控和安全隐患进行排查,严查现场安全防护设施、防护用具配备及使用进行逐一排查;对违法违规单位坚决查处。对辖区内在建工地周边进行安全生产巡查,对建筑垃圾等安全隐患及时排查、清理,积极宣传安全生产的重要性。
(六)加强铁路沿线综合治理。协调全市铁路沿线综合治理单位,采取“拉网式、滚动式”排查方式,对铁路沿线护栏、护网、桥梁、涵洞、边坡等重点部位进行全面巡查2000余次,发现治安隐患信息970余条,对相关责任单位下发治安隐患通知书25份,处罚在火车来临时抢越(行走、坐卧)铁路等违法人员15人、违反禁烧的人员7 人、违法违章停车30余车次,处理站前非法拉客10人次。拆除或加固彩钢瓦棚、塑料薄膜350平方米、清理违规堆放24处120余吨、广电线乱搭1处、整治危树危竹1303棵、清除笆茅和杂草764余亩等。对成渝线和成渝高铁资阳段的杂树杂草全面清理,清运各类生活垃圾50余车,达200余吨。
(七)加强森林防灭火及城市消防安全生产检查。对老旧小区、高层建筑、施工工地,以及涉及燃气、非机动车充电桩等重点场所巡查管理,建立基础信息台账,梳理问题清单,重点清查违搭违建、堵塞消防通道、损坏消防设施问题,加强对人员密集、问题易发的重点场所日常巡查,及时发现安全隐患,督促整改处置。累计处理井盖破损2处,查处乱开挖3处,检查消防设施设备3次,拆除乱牵、乱挂、撑杆搭棚棚10余处。
三、扎实推进安全宣传“五进”工作,提升安全素质
突聚焦重点领域,营造安全生产氛围。印发了《安全宣传“五进”工作实施方案》,扎实推进安全宣传“五进”工作。制定了《资阳市建筑垃圾消纳场、城市生活城市生活垃圾处理厂部门安全生产监管责任清单》,指导企业制定《资阳市城市生活垃圾处理厂安全生产管理责任清单》,全面提升从业人员安全素质。
充分利用宣传载体,拓宽宣传渠道。通过LED屏滚动播放、执法车辆电子屏滚动播放、执法车辆车载喇叭循环播放、设点发放宣传资料等多种形式开展全方位、安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防灭火宣传。在万达广场、梅西商业广场和家乐福等位置,持续1个月循环播放防灾减灾救灾和森林草原防灭火宣传视频,提升群众对安全生产的知晓率。
积极通过微信公众号、微信群、QQ群、微信朋友圈等新媒介,及时发布发布宣传资讯,扩大安全生产法治宣传覆盖面和到达率。开展“谁执法谁普法”行动,在执法和治理行动中自觉做到法治宣传先行。
下一步,我局将按照《资阳市安全生产委员会关于印发2020年工作要点的通知》要求,认真落实年度安全生产任务,继续强化安全宣传教育,搞好人员技能培训,加强应急训练演练,狠抓安全生产整治,严格防汛防火值班值守,保持城管系统安全生产良好运行态势,促进全市安全生产形势持续稳定好转。