各村（社区）镇直部门：
现将《乐至县石湍镇人民政府应对新型冠状病毒感染的肺炎工作应急预案》印发与你们，请认真贯彻落实。
附件：乐至县石湍镇人民政府应对新型冠状病毒感染的肺炎工作应急预案
乐至县石湍镇人民政府
2020年1月30日
附件：
乐至县石湍镇人民政府
应对新型冠状病毒感染的肺炎工作应急预案
根据省、市、县启动突发公共卫生事件I级应急要求，为加强对新型冠状病毒疫情的应对准备，指导和规范我镇新型冠状病毒疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒疫情对公众健康与生命安全造成的危害，根据国务院 《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规，特制订本预案。
一、目标任务
（一）本预案在执行中必须服从上级政府及卫生行政等有关部门的指挥，无条件服从上级的调动和安排，同时密切配合有关部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
（二）不断健全新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施；适时预警，及早响应，快速处置。
（三）加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。
（四）依据国家政策，对参加应急处理的人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。
二、组织机构
成立石湍镇应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组。
组 长：黄维准 镇党委书记
叶 林 镇党委副书记、镇长提名人选
常务副组长：郭 勇 镇党委委员、宣传委员、副镇长
副 组 长：龚天富 镇党委委员、人大主席提名人选
郭文军 镇党委副书记
肖 辉 镇纪委书记
张 文 镇党委委员、武装部长、副镇长
李 淳 镇党委委员、政法委员、副镇长
周 波 镇党委委员、组织委员
成 员：余 胜 石湍中心卫生院院长
杜 智 党政办主任
刘 华 综治办主任
苏祖伯 劳保所所长
秦 松 纪委副书记、卫计办主任
彭通安 社会与事务办主任
王明火 农业服务中心主任
杨继安 城建中心主任
李运良 经发办主任
彭启发 安全办主任
郎 平 妇联副主席
毛文国 城建中心副主任
余 胜 镇中心卫生院院长
何旭东 镇市场监管所所长
陈 波 镇派出所所长
领导小组下设办公室，由郭勇同志任办公室主任，刘华同志任办公室副主任，抽调冯涛、蒲红阳、郎平为专职人员，进行合署办公，办公室设在综安办。
主要职责：
1.全面领导本镇新型冠状病毒感染肺炎医疗救治和防控工作。
2.负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3.负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4.报请上级主管部门和县领导小组，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。
领导小组下设9个工作小组，按照职能职责开展工作。
（一）综合协调组
组 长：肖 辉
副组长：杜 智 刘建国、余明江、
成 员：邓子莲 马 秀 叶 晗、王乾高、唐建
主要职责：负责疫情防控期间的资金和后勤保障、物资领取和分发；负责所需物品设备、药品、卫生材料的供应；负责车辆和各种急救物资的调配和应急；负责参加医疗救治的医务人员的生活、饮食等后勤服务。负责各卡点值班值守人员考勤；负责联络协调镇卫生院、派出所、市场监管所等有关部门开展新型冠状病毒的肺炎疫情防治工作；负责筹备和召集专题会商会议；负责办公室和财政所在疫情防控期间其的他日常事务；完成领导小组安排的其他事务。
（二）监测排查组
组 长：龚天富 郭 勇
副组长：苏祖伯 刘 华 陈 波
成 员：冯 涛 郎 平 蒲红阳 各村（社区）党支部书
记、村委会主任
主要职责：负责强化分村（社区）排查，完善监测工作方案，开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情常规监测工作；发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测异常情况；负责对返乡大学生、经商人员、务工人员及其他流动人口，重点对湖北尤其是武汉等疫区回乡人员进行摸底排查工作，把好预防新型冠状病毒的肺炎“入口关”；负责信息的收集和甄别，以及镇党委政府工作指令的更新和发布；负责镇内高速路口、过境公路卡口和各村组道路关键路口管理和日常值守工作；完成领导小组安排的其他事务。
（三）预防控制组
组 长：郭 勇
副组长：余 胜 秦 松
成 员：宋智林、杨序明、涂元芳 唐诗语 王亚东 谭玲利 康贵 各村防保员
主要职责：负责全镇新型冠状病毒感染肺炎的防治工作、负责对疫区返乡人员和重点检测人员的疫情检测和健康状况监控；负责衔接上级卫生部门，及时宣传最新的疫情防控知识；负责组织协调健康教育工作；完成领导小组安排的其他事务。
（四）医疗救治小组
组 长：余胜
副组长：赵仕兵
成 员：万新武 夏琪 毛子林 陈佳丽 王典金 明 伟
主要职责：负责医院应急医疗救治、成立医疗急救、护理等相关组织；负责组建现场医疗救护分队，负责本院内病员情况的信息收集、汇总、报告工作；负责落实领导小组交办的其它工作。
（五）市场监管组
组 长：周 波
副组长：彭通安 何旭东 陈 波 王明火
成 员：刘登文 杨仕弟 李良彬 张明雄 李 林
罗明超 宋良利
主要职责：负责做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关商品交易行为监督管理工作，做好取消逢场事宜的协调和宣传解释工作；负责做好商超、酒店、农贸市场等经营场所的管控；负责组织开展食品安全管理和重大食品安全事故的调查处理；负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理药械的质量监管；维护市场秩序，保持物价稳定；完成领导小组安排的其他事务。
（六）宣传与舆论引导组
组 长：郭文军
成 员：秦 松
主要职责：负责做好宣传舆论工作，加强监控、密切关注涉安的舆情，根据收集到信息进行核实，并及时向上级有关部门报告；根据需要，及时向社会通报疫情和防控相关工作进度，加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理的宣传报道，宣传普及卫生防病知识，消除社会恐慌；加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识；积极组织、广泛动员公众参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急准备和应急处置等活动；及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定；负责外宣信息报送；完成领导小组安排的其他事务。
（七）环境治理组
组 长：张 文
副组长：杨继安 毛文国
成 员：向才能 毛模俊 余志龙 周利民 张明雄
主要职责：负责制定本乡镇城乡环境整治工作方案，做好与疫情相关的环境污染应急处置工作，组织开展爱国卫生运动；负责公共场所、重点区域和交通卡口的消毒工作；督促各村（社区）做好农村人居环境整治，妥善处理医废；完成领导小组安排的其他事务。
（八）督促检查组
组 长：肖 辉
副组长：秦 松
成 员：冯 涛 叶 晗
主要职责：督促检查组负责开展全县的新型冠状病毒感染肺炎防控工作的督查；对落实疫情防控工作不得力的人员实施通报和责任追究；同时，负责向领导小组报告督查情况。督导组重点督查各工作小组是否按照国家和省、市、县对疫情防控工作的要求开展相应部署，推动各项工作落到实处；完成领导小组安排的其他事务。
（九）应急处置组
组 长：李 淳
副组长：彭启发 李运良 陈 波
成 员：向才能 罗明超 林 苗
主要职责：配合各工作小组处置突发事件，制定应对突发事件工作方案；完成领导小组安排的其他事务。根据各工作小组需要，协调增补人员。
领导小组实行工作会议制度，工作会议由领导小组组长或其委托的副组长召集，根据工作需要定期或不定期召开，贯彻落实上级安排部署，统筹研究疫情防控重要事项，协调解决疫情处置问题，安排部署下一阶段工作。
三、应急措施
1.严格落实属地责任和联防联控责任，全面抓好排查工作。 建立以村委会、居委会为主的防控工作组织体系、实行网格化、地毯式排查管理，特别是对疫情高发地区来人员，建立台账， 不得瞒报、漏报、迟报、误报、谎报。
2.对重点人群落实居家观察、定时测量体温、隔离诊断治疗等措施。
3.引导群众暂停聚餐聚会、走亲访友，对农贸市场及其周边出入口实施管控，严格落实清洁、消毒、通风措施，坚决禁止活禽销售，深入开展爱国卫生运动。
4.在石湍医院门口设置预检分诊台对发热预检，加强对发热和可疑病人的预检、分诊工作，首次接诊医师除对可疑病人除询问病史、症状和进行相应的检查外，还要仔细询问病人的流行病学史，重点是武汉返乡接触史的询问，以及接触者的个人情况，联络方式等，并记入病历，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。
5.由医院感科、公卫科、医务科共同组织，及时对全院医护人员及全镇医务人员进行“新型冠状病毒”预防防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。
6.由药房和门诊等做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作
7.一旦发现疑似新型冠状病毒，当事人在做好防护和隔离的同时，全面做好患者救治，保障医护人员安全，严格落实院内感染控制措施，严格按照疫情信息报告制度及时上报
四、疑似病例的启动条件和程序
发现首例疑似病例时，要迅速报至县疾病预防控制中心传染科及卫健局医政股，进行进一步现场诊断，拟定疑似确认报告，从而启动本方案。
医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。
五、人员保障
启动预案后各个工作小组人员及时到位，保持24小时手机
正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
各村（社区）镇直部门：
现将《乐至县石湍镇人民政府应对新型冠状病毒感染的肺炎工作应急预案》印发与你们，请认真贯彻落实。
附件：乐至县石湍镇人民政府应对新型冠状病毒感染的肺炎工作应急预案
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应对新型冠状病毒感染的肺炎工作应急预案
根据省、市、县启动突发公共卫生事件I级应急要求，为加强对新型冠状病毒疫情的应对准备，指导和规范我镇新型冠状病毒疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒疫情对公众健康与生命安全造成的危害，根据国务院 《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规，特制订本预案。
一、目标任务
（一）本预案在执行中必须服从上级政府及卫生行政等有关部门的指挥，无条件服从上级的调动和安排，同时密切配合有关部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
（二）不断健全新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施；适时预警，及早响应，快速处置。
（三）加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。
（四）依据国家政策，对参加应急处理的人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。
二、组织机构
成立石湍镇应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组。
组 长：黄维准 镇党委书记
叶 林 镇党委副书记、镇长提名人选
常务副组长：郭 勇 镇党委委员、宣传委员、副镇长
副 组 长：龚天富 镇党委委员、人大主席提名人选
郭文军 镇党委副书记
肖 辉 镇纪委书记
张 文 镇党委委员、武装部长、副镇长
李 淳 镇党委委员、政法委员、副镇长
周 波 镇党委委员、组织委员
成 员：余 胜 石湍中心卫生院院长
杜 智 党政办主任
刘 华 综治办主任
苏祖伯 劳保所所长
秦 松 纪委副书记、卫计办主任
彭通安 社会与事务办主任
王明火 农业服务中心主任
杨继安 城建中心主任
李运良 经发办主任
彭启发 安全办主任
郎 平 妇联副主席
毛文国 城建中心副主任
余 胜 镇中心卫生院院长
何旭东 镇市场监管所所长
陈 波 镇派出所所长
领导小组下设办公室，由郭勇同志任办公室主任，刘华同志任办公室副主任，抽调冯涛、蒲红阳、郎平为专职人员，进行合署办公，办公室设在综安办。
主要职责：
1.全面领导本镇新型冠状病毒感染肺炎医疗救治和防控工作。
2.负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3.负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4.报请上级主管部门和县领导小组，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。
领导小组下设9个工作小组，按照职能职责开展工作。
（一）综合协调组
组 长：肖 辉
副组长：杜 智 刘建国、余明江、
成 员：邓子莲 马 秀 叶 晗、王乾高、唐建
主要职责：负责疫情防控期间的资金和后勤保障、物资领取和分发；负责所需物品设备、药品、卫生材料的供应；负责车辆和各种急救物资的调配和应急；负责参加医疗救治的医务人员的生活、饮食等后勤服务。负责各卡点值班值守人员考勤；负责联络协调镇卫生院、派出所、市场监管所等有关部门开展新型冠状病毒的肺炎疫情防治工作；负责筹备和召集专题会商会议；负责办公室和财政所在疫情防控期间其的他日常事务；完成领导小组安排的其他事务。
（二）监测排查组
组 长：龚天富 郭 勇
副组长：苏祖伯 刘 华 陈 波
成 员：冯 涛 郎 平 蒲红阳 各村（社区）党支部书
记、村委会主任
主要职责：负责强化分村（社区）排查，完善监测工作方案，开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情常规监测工作；发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测异常情况；负责对返乡大学生、经商人员、务工人员及其他流动人口，重点对湖北尤其是武汉等疫区回乡人员进行摸底排查工作，把好预防新型冠状病毒的肺炎“入口关”；负责信息的收集和甄别，以及镇党委政府工作指令的更新和发布；负责镇内高速路口、过境公路卡口和各村组道路关键路口管理和日常值守工作；完成领导小组安排的其他事务。
（三）预防控制组
组 长：郭 勇
副组长：余 胜 秦 松
成 员：宋智林、杨序明、涂元芳 唐诗语 王亚东 谭玲利 康贵 各村防保员
主要职责：负责全镇新型冠状病毒感染肺炎的防治工作、负责对疫区返乡人员和重点检测人员的疫情检测和健康状况监控；负责衔接上级卫生部门，及时宣传最新的疫情防控知识；负责组织协调健康教育工作；完成领导小组安排的其他事务。
（四）医疗救治小组
组 长：余胜
副组长：赵仕兵
成 员：万新武 夏琪 毛子林 陈佳丽 王典金 明 伟
主要职责：负责医院应急医疗救治、成立医疗急救、护理等相关组织；负责组建现场医疗救护分队，负责本院内病员情况的信息收集、汇总、报告工作；负责落实领导小组交办的其它工作。
（五）市场监管组
组 长：周 波
副组长：彭通安 何旭东 陈 波 王明火
成 员：刘登文 杨仕弟 李良彬 张明雄 李 林
罗明超 宋良利
主要职责：负责做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关商品交易行为监督管理工作，做好取消逢场事宜的协调和宣传解释工作；负责做好商超、酒店、农贸市场等经营场所的管控；负责组织开展食品安全管理和重大食品安全事故的调查处理；负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理药械的质量监管；维护市场秩序，保持物价稳定；完成领导小组安排的其他事务。
（六）宣传与舆论引导组
组 长：郭文军
成 员：秦 松
主要职责：负责做好宣传舆论工作，加强监控、密切关注涉安的舆情，根据收集到信息进行核实，并及时向上级有关部门报告；根据需要，及时向社会通报疫情和防控相关工作进度，加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理的宣传报道，宣传普及卫生防病知识，消除社会恐慌；加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识；积极组织、广泛动员公众参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急准备和应急处置等活动；及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定；负责外宣信息报送；完成领导小组安排的其他事务。
（七）环境治理组
组 长：张 文
副组长：杨继安 毛文国
成 员：向才能 毛模俊 余志龙 周利民 张明雄
主要职责：负责制定本乡镇城乡环境整治工作方案，做好与疫情相关的环境污染应急处置工作，组织开展爱国卫生运动；负责公共场所、重点区域和交通卡口的消毒工作；督促各村（社区）做好农村人居环境整治，妥善处理医废；完成领导小组安排的其他事务。
（八）督促检查组
组 长：肖 辉
副组长：秦 松
成 员：冯 涛 叶 晗
主要职责：督促检查组负责开展全县的新型冠状病毒感染肺炎防控工作的督查；对落实疫情防控工作不得力的人员实施通报和责任追究；同时，负责向领导小组报告督查情况。督导组重点督查各工作小组是否按照国家和省、市、县对疫情防控工作的要求开展相应部署，推动各项工作落到实处；完成领导小组安排的其他事务。
（九）应急处置组
组 长：李 淳
副组长：彭启发 李运良 陈 波
成 员：向才能 罗明超 林 苗
主要职责：配合各工作小组处置突发事件，制定应对突发事件工作方案；完成领导小组安排的其他事务。根据各工作小组需要，协调增补人员。
领导小组实行工作会议制度，工作会议由领导小组组长或其委托的副组长召集，根据工作需要定期或不定期召开，贯彻落实上级安排部署，统筹研究疫情防控重要事项，协调解决疫情处置问题，安排部署下一阶段工作。
三、应急措施
1.严格落实属地责任和联防联控责任，全面抓好排查工作。 建立以村委会、居委会为主的防控工作组织体系、实行网格化、地毯式排查管理，特别是对疫情高发地区来人员，建立台账， 不得瞒报、漏报、迟报、误报、谎报。
2.对重点人群落实居家观察、定时测量体温、隔离诊断治疗等措施。
3.引导群众暂停聚餐聚会、走亲访友，对农贸市场及其周边出入口实施管控，严格落实清洁、消毒、通风措施，坚决禁止活禽销售，深入开展爱国卫生运动。
4.在石湍医院门口设置预检分诊台对发热预检，加强对发热和可疑病人的预检、分诊工作，首次接诊医师除对可疑病人除询问病史、症状和进行相应的检查外，还要仔细询问病人的流行病学史，重点是武汉返乡接触史的询问，以及接触者的个人情况，联络方式等，并记入病历，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。
5.由医院感科、公卫科、医务科共同组织，及时对全院医护人员及全镇医务人员进行“新型冠状病毒”预防防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。
6.由药房和门诊等做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作
7.一旦发现疑似新型冠状病毒，当事人在做好防护和隔离的同时，全面做好患者救治，保障医护人员安全，严格落实院内感染控制措施，严格按照疫情信息报告制度及时上报
四、疑似病例的启动条件和程序
发现首例疑似病例时，要迅速报至县疾病预防控制中心传染科及卫健局医政股，进行进一步现场诊断，拟定疑似确认报告，从而启动本方案。
医院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。
五、人员保障
启动预案后各个工作小组人员及时到位，保持24小时手机
正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
乐至县石湍镇
