各村（居）、镇直单位：

为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述，依据《安岳县林区输配电暨油气设施火灾隐患专项整治工作推进方案》（安森整〔2020〕2 号）要求，结合我镇实际，特制定天林镇林区输配电暨油气设施火灾隐患专项整治工作实施方案。

一、组织领导

成立天林镇林区输配电暨油气设施火灾隐患专项整治工作组（以下简称镇专项整治工作组）。

组  长：曾光辉 镇长

副组长：李  智  副镇长

谢东旭  副镇长

            谢  苗  副镇长

成  员：蒋  杨 党政办负责人

孙正宏  社会治理办公室主任

陈作燕  农业综合服务中心主任

陈  星  村镇建设综合服务中心主任

镇专项整治工作组办公室设在镇农业综合服务中心，由副镇长谢苗同志兼任办公室主任，成员陈作燕、孙正宏、付望组成。

二、目标任务

坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过专项整治，排查治理电力企业、石油天然气企业所属产权的林区输配电、油气设施火灾隐患，完善火灾防控体系，健全常态化工作机制，完善林区输配电、油气设施火灾防控标准，加强过程管控，消除盲区漏点，补短板强弱项，严格责任落实，全面提升林区输配电设施安全水平，切实提高森林防灭火能力水平。

三、整治重点

认真检视梳理存在问题，重点整治电力、油气线路的规划、设计、管理等不符合有关标准和安全规范，存在安全隐患等问题。

（一）开展隐患排查

通过开展“四查”，“一患一档”建立详细台账，全面摸清林区输配电、油气设施火灾隐患底数。

1.查管理责任落实。主要排查是否细化制定责任清单，隐患治理、人财物投入是否充足等管理主体责任落实问题；是否明确单位各级专业管理部门职责，规划设计、建设施工、设备运维、供电及油气输送服务各环节林区火灾防范措施要求等专业管理责任落实问题；是否对林区输配电、油气线路逐区域、逐线路（管线）、逐杆塔、逐个隐患明确设备主体责任问题。

2.查规范标准执行。主要排查梳理线路规划设计、建设施

工、运维管理等方面是否符合防火要求；排查梳理林区输配电、油气线路相关标准制度贯彻落实情况，重点排查是否落实工艺质量规范、反事故措施、设备运维管理规定的设计、施工、运维等环节的要求。

3.查线路通道隐患。对林区输配电、油气线路通道内的林木、植被情况开展全面排查，重点排查电力线路下方安全距离不足、线路水平风偏距离不足、是否存在向线路侧倾倒的风险树障等隐患，以及通道、杆塔和设备周边是否存在或堆积枯枝、 落叶等可燃、易燃物隐患；以及油气管线填埋深度不够、护坡垮塌等隐患。

4.查设备本体缺陷。输电线路重点排查可能形成火源点的

耐张线夹、引流板、并沟线夹、导线接头等关键连接部位结构损伤和发热缺陷；接地引线连接不牢、接地电阻超标等接地装置缺陷；在高温、大风、大负荷、雷电等特殊情况下可能形成对地放电通道的对地距离低、档距弧垂大、风偏距离不足等问题。配电线路重点排查台区高低压线路裸导线、断股，总漏保未配置或未投运、防雷接地不良等设备缺陷；配电变压器等柱上设备及导线接头发热缺陷；绝缘线损伤、金具老化等断线隐患；油气管线是否存在接头漏气、管线破损等隐患。

（二）加强隐患综合治理

1.加强缺陷隐患治理

（1）加大线路通道内树线矛盾隐患及配网设备下方周边易燃物清理力度。按照运行规程全面消除垂直距离、风偏距离不足的树竹隐患及可燃、易燃物隐患（灌木、茅草）。设置防火隔离带、防火通道时尽量利用现有电力线路通道，设置宽度以“ 树倒不碰线”为原则。

（2）加强线路本体及附属设备缺陷综合治理工作。加快消除电力线路接头、线夹发热、导线断股等本体缺陷，突出隐患要限时整改。对于设备状况差、对地距离不足、风险隐患多的老旧线路及油气管线接头松动、破损及垮塌护坡要加快落实改造措施，提升安全水平。

2.加强线路运维保障

建立健全林区输配电、油气线路火灾防范常态化工作机制， 制定持续高温干旱、干燥大风等高火险天气应急预案，制定林区输配电线路专项运维保障方案，结合林区台账及隐患明细， 逐一明确人员责任。

3.加强隐患源头防控

（1）优化线路设计。对于重点林区、高火险区和火灾多发区等风险隐患较高区域，进一步优化电力线路、油气管线路径选择，尽量予以避让；确实无法避让时，优先沿林区防火通道、 防火隔离带走线；确需经过上述区域时，宜采用加高杆塔跨越高度、低压线路采用绝缘线、加装在线监测装置等方式提高建设标准。

（2）严把新建线路验收关。林区电力、油气线路通道树障等清理未完成不得投运。新建林区配电线路应落实防雷金具、绝缘横担等防雷击断线措施和故障分段快速隔离保护措施， 严格施工工艺质量管控，做好杆塔基础等隐蔽工程验收，严格保留林区设备设施建设和验收资料。

4.加强联防联控联治

（1）加强与电力油气企业间沟通协调，建立完善火情互报和信息共享机制、电力暨油气设施保护工作协调机制、快速响应联合处置机制。

（2）公安等执法队伍应积极支持配合电力、油气企业， 加大树线矛盾等隐患处置力度，在线路通道保护区内进行树竹（ 灌木、茅草）砍伐、植被置换、利用线路通道开辟防火隔离带等措施，加快推进老旧线路治理。

（3）加强林区输配电、油气设施防火宣传，各村（居）、镇直单位要借助广播、网络（微信、微博）等媒体， 开展林区防火专题科普宣传活动，营造林区火灾群防群治的良好氛围。

四、时间安排

专项整治工作从 2020 年 5 月开始，2021 年 5 月底结束。

五、工作要求

（一）强化组织领导。要进一步提高思想认识和政治站位，围绕各项整改任务和时限要求，排出时间表、路线图， 确保高质量完成各项整治任务。主要领导要亲自谋划、亲自部署，分管负责电力（油气）和安全的同志要具体推动、确保落实，集中骨干力量组织开展好本单位林区输配电、油气设施火灾隐患专项整治。镇要成立组织领导机构，明确负责领导、落实具体部门和人员，全面加强对林区输配电、油气设施火灾隐患专项整治工作的组织领导和协调推进。

（二）明确职责。要承担属地责任，落实辖区内包括地方电网在内的输配电、油气设施火灾隐患专项整治和安全监督管理工作。要明确具体整治目标、整治重点、时间进度、任务分工、责任人员。

（三）建立工作机制。专项整治工作组要强化统筹协调，

领导小组办公室要明确责任分工、建立推进机制、定期召开会议、抓好信息报送、开展检查督导，推动专项整治工作落到实处。

安岳县天林镇人民政府

                                                          2020年7月2日