为贯彻市委、市政府决策部署，深化全市教育体育综合改革，推动教育体育事业快速发展，特制定2018年工作方案。

　　

　　一、总体思路

　　

　　深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十一届二次全会和市委四届五次全会精神，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展要求，全面贯彻党的教育方针，强化系统设计、注重整体推进、推动重点突破、积极探索试点，不断深化重点领域关键环节改革，努力办好人民满意的教育和体育事业，为加快建设美丽繁荣和谐资阳作出新贡献。

　　

　　二、主要任务

　　

　　（一）改革资源配置方式，提升人民群众获得感

　　

　　1．促进学前教育普惠健康发展。启动实施第三期学前教育行动计划，着力解决学前教育入园难等问题。新建、改扩建一批城乡公办幼儿园，完善县、乡、村学前教育网络，落实城镇小区“三同步”配套建设幼儿园规定，开展小区配套幼儿园专项督查。推进普惠性民办幼儿园认定工作，扩大普惠性学前教育资源比例。加强幼儿园监管，加大无证园清理整治力度，规范幼儿园办园行为。继续开展城乡结对帮扶工作，防止和纠正学前教育“小学化”倾向，推进幼儿园保教工作“八不准”。

　　

　　【分管领导：骆登宇  责任科室（单位）：发展规划科，基础教育科、人事科、财务科，各县（区）教育局。责任科室排在第一的为牵头科室（下同）】

　　

　　2．推动城乡义务教育一体化改革发展。督促各县（区）政府出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》相关文件，继续推进义务教育均衡发展，完成问题清单整改，确保顺利通过国家义务教育均衡发展复核。实施《四川省实施消除义务教育学校大班额专项规划（2017－2020年）和市政府《关于切实解决中小学大班额问题的实施意见》，基本消除66人以上超大班额。全面改善贫困地区基本办学条件，推进18个教育系统市级重点项目建设，完成“全面改薄”78个校舍类项目建设、75个设施设备采购项目。开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作的专项督导。

　　

　　【分管领导：张捷  责任科室：基础教育科，督导室、发展规划科、财务科，各县（区）教育局】

　　

　　3．推动普通高中创新发展。落实《四川省高中阶段教育普及攻坚计划（2017－2020年）》，制定全市高中阶段教育普及攻坚实施方案。健全高中学校经费投入机制，改善高中学校的办学条件。深化普通高中课程改革，建立对各县（区）普及高中阶段教育的动态监测机制，提高普及程度。抓好高三毕业班工作，组织好诊断考试和模拟考试。认真落实新课程方案和新课标，完善高中学业水平考试和综合素质评价制度。切实抓好中考改革，建立中考改革地方动态跟踪机制。

　　

　　【分管领导：张捷  责任科室（单位）：基础教育科，财务科、发展规划科、市教科所、市招考办，各县（区）教育局】

　　

　　4．完善现代职业教育体系。加强职业教育典型宣传，开展好职教宣传周活动。改革中职学校招生模式，完成10800名中职学生招生任务。加强职业学校现代治理能力建设，推进中职学校教学诊断与改进工作。加强教师队伍建设，开展教学培训和中职教育管理干部的能力提升培训。抓好师生技能大赛，加强中高职衔接，扩大中高职衔接合作广度和深度，提高对口升学质量。

　　

　　【分管领导：张捷 责任科室（单位）：职成教科，人事科、市招考办，各县（区）教育局】

　　

　　5．办好特殊教育。全面落实《四川省第二期特殊教育提升计划（2017－2020年）》，落实“全覆盖，零拒绝”要求，扩大残疾人接受教育的机会，提高适龄残疾儿童少年入学率。指导各县（区）建成特殊教育资源中心与资源教室。

　　

　　【分管领导：张 捷  责任科室（单位）：基础教育科，发展规划科、财务科，各县（区）教育局】

　　

　　6．规范民办教育发展。出台促进民办教育发展的意见，鼓励社会力量办学，落实专项发展资金和用地、建设、税收等优惠政策。积极稳妥推进民办学校分类管理改革，吸引社会资本投资教育事业，招大引强推动优质民办教育落户资阳，抓好四川省环境科技职业学院、天立学校等民办教育学校项目建设。

　　

　　【分管领导：骆登宇 责任科室（单位）：发展规划科，财务科、政策法规与综合改革科，各县（区）教育局】

　　

　　7．加快推进教育信息化应用。加强义务教育设备器材使用，管好用好各类设备器材，分类分批组织全市教师装备和信息化应用培训。实施学校装备和信息化应用水平评估制度，建立装备和信息化评估专家库。持续开展“一师一优课，一课一名师”活动，发挥四川省教育资源公共服务平台的优势和作用。全面完善“三通两平台”建设与应用，提升教育信息化基础支撑能力，推进教育管理信息化在学校的广泛应用。

　　

　　【分管领导：骆登宇  责任科室（单位）：市技术装备所，人事科、市教科所，各县（区）教育局】

　　

　　8．实施乡村振兴计划。拟争取国、省投入17亿元，实施一批乡村振兴行动计划教育体育项目，创建一批教育设施完善齐全、教育环境优美、校园文化积极向上的乡村标准化学校。新建一批乡镇农民体育健身工程、乡镇社区多功能运动场、乡镇笼式足球场、行政村农民体育健身工程，逐年或逐步解决改善全市乡村体育健身活动场地条件。

　　

　　【分管领导：曾国锋   责任科室（单位）：体卫艺科，社体科、青体科、发展规划科、财务科，各县（区）文体广新局】

　　

　　9．全面实施教育精准扶贫。巩固对口帮扶村脱贫成果。做好学生资助工作，加大建档立卡贫困家庭学生资助力度，全面落实城乡义务教育“三免一补”、学前教育幼儿减免保教费、高中阶段教育学生免学费和助学金、高等教育学生奖助学金和助学贷款等国家和省资助政策，确保学生不因贫困而失学。发挥职业教育在脱贫攻坚的支撑作用，加大对贫困家庭和中职学生技能培训。稳妥推进农村义务教育学生营养改善计划。落实教师支教政策，推进教师城乡交流、送教下乡，提升农村教育质量。

　　

　　【分管领导：周志 责任科室：市学生资助管理中心，财务科、人事科、职成教科、市学校后勤与产业办，各县（区）教育局】

　　

　　10．推动对外合作交流。推进成资一体化“五大领域”合作，重点推进已签约学校深度融合、校长骨干教师交流学习、教研部门教学科研合作、体育赛事合作。继续跟踪体育产业园区、碧桂园、四川天府越野公园等招商项目，力争引进一批有品牌有效益的合作项目。

　　

　　【分管领导：骆登宇 责任科室（单位）：发展规划科，体卫艺科、青体科、人事科、市教科所，各县（区）教育局、文体广新局】

　　

　　（二）聚焦提升质量，完善教育体育内涵发展机制

　　

　　1．推进体育事业发展模式改革。落实《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，深化体育场馆运营改革，推进游泳馆等场馆社会化运营，深化群众体育赛事机制改革，鼓励支持社会法人团体自主组织参加全民健身赛事活动。推进体育主管部门+体育单项协会+体育专业公司的合作模式，建立市场化专业化办赛机制，吸引社会力量投资体育竞赛表演市场，实现体育搭台、企业唱戏，深化体育产业融合发展，推动体育与文化、旅游、健康、养老、教育融合发展，大力发展“体育+”，拓展体育新业态。推进竞技体育考核改革。

　　

　　【分管领导：曾国锋 责任科室（单位）：社体科，青体科、市体育中心，各县（区）文体广新局】

　　

　　2．推进人才培养模式改革。开展普职融通人才培养模式改革，建立普通高中与职业教育融合互通培养机制，推进课程互选、学分互认、资源互通，促进学生多元成才。开展艺术人才培养模式改革，制定艺体人才招录办法，建设艺体人才培养基地，打造艺体教育特色。推进高中阶段学校招生制度改革，实行初中学业水平考试，完善学生综合素质评价，改革完善招生录取办法。

　　

　　【分管领导：张捷   责任科室（单位）：基础教育科，职成教科、体卫艺科、教科所，各县（区）教育局】

　　

　　3．推进课程教学改革。建立市对县（区）、县（区）对学校、学校对教师三级质量评估办法，对全市小学5年级、初中2年级教育教学进行质量抽检。开展课程教学改革实验，抓好“川中丘陵地区基础教育信息化教育教学改革试点工作”。推进选课走班、学业水平考试、学生综合素质评价、学生生涯规划等改革。

　　

　　【分管领导：张捷责任单位：基础教育科，市教科所、市装备电教所，各县（区）教育局】

　　

　　4．深化学校体育美育改革。加快形成课内课外一体化、校内校外相结合的体育美育体制。传承和弘扬中华优秀传统文化，提升文化自信，推进戏曲进校园、高雅艺术进校园。落实学校体育美育兼职教师管理办法。抓好校园足球特色学校建设，启动省级和市级阳光体育示范学校第二轮创建工作。做好首批全国校园足球特色学校、省级阳光体育示范校、省级艺术教育特色学校的复查和迎检工作。

　　

　　【分管领导：曾国锋 责任科室（单位）：体卫艺科，人事科、青体科，各县（区）文体广新局】

　　

　　5．推动考试招生制度改革。贯彻落实省教育厅《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，进一步完善初中学业水平考试和综合素质评价制度，促进中小学素质教育的全面实施。认真贯彻执行《四川省普通高中学业水平考试实施办法》和《四川省普通高中学业水平考试安全保密工作规定》，确保高中学业水平考试严格、规范进行。

　　

　　【分管领导：张捷 责任科室（单位）：市招办，基教科、市教科所，各县（区）教育局】

　　

　　6．规范中小学校外教育培训机构管理。加强民办培训机构监管，加大力度清理整顿校外社会培训机构，完善审批、备案、登记等标准，畅通群众反映渠道，开展部门联合集中整治，全面纠正七类不良行为，督促县级教育行政部门建立黑白名单制度，推进民办培训机构亮证办学、亮牌收费、规范招生、规范宣传、安全教学、教师持证、规范赛事。

　　

　　【分管领导：骆登宇  责任科室：政策法规与综合改革科，基教科、发规科、职教科、人事科、安全科、财务科、体卫艺科、青体科、社体科、教科所，各县（区）教育局、文体广新局】

　　

　　（三）增强支撑服务能力，强化教育体育保障机制

　　

　　1．深化教师队伍建设改革。构建师德师风长效机制，开展优秀教师典型事迹巡回演讲，开展“三好”“优秀园丁奖”评选表彰系列活动；推行师德考核负面清单制度，完善诚信承诺和失信惩戒机制；探索“县管校聘”改革试点，选择一个县开展义务教育教师“县管校聘”改革试点；推进职称制度改革，出台《资阳市中小学教师职称推荐评审的指导意见》，实行专业技术职务任职资格“高职低聘”机制；成立市级名师工作室，设立150万元教师培训专项经费。

　　

　　【分管领导：魏勇军 责任科室：人事科，财务科、各县（区）教育局】

　　

　　2．健全教育投入长效机制。督促县级政府落实教育体育支出责任，依法落实教育财政拨款“三个增长”政策，落实公共体育场馆、全民健身设施投入，确保城乡义务教育“三免一补”“营养改善计划”等各项政策全面落实；探索建立教育基金，解决资阳中心城区建设项目和资阳师范学校迁建工程资金需求，研究制定普通高中生均拨款保障机制，开展普通高中走班教学成本核算。

　　

　　【分管领导：骆登宇 责任科室：财务科，发展规划科、市资助中心、市后产办，各县（区）教育局】

　　

　　3．全面推进依法治教。完善重大决策机制，建设干部职工法治档案。组织实施省级、市级依法治校示范校年度抽查抽检制度，对检查不合格的学校实施亮灯和红牌制度。以宪法教育为核心，推进青少年法治养成教育研究与实践。推进“放管服”改革，建设政务服务一体化平台。

　　

　　【分管领导：骆登宇 责任科室：政策法规与综合改革科，党办、人事科，各县（区）教育局、文体广新局】

　　

　　（四）全面启动教育体制机制综合改革试点项目

　　

　　1．启动实施省改革试点项目。按照省教育体制改革领导小组办公室要求开展新一轮教育体制机制改革试点，组织开展试点项目申报工作，按照要求，组织推进立项项目实施。

　　

　　【分管领导：骆登宇 责任科室（单位）：政策法规与综合改革科、人事科、资助中心、职成教科，各县（区）教育局】

　　

　　2．推动全市教育综合改革试点项目。推动实施全市教育体育综合改革试点项目20个，做好立项、过程指导、年度评估等工作，建立管理制度机制，努力探索促进各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展的有益经验。

　　

　　【分管领导：骆登宇 责任科室（单位）：政策法规与综合改革科、基教科、职成教科、人事科、发展规划科、财务科、市教科所、市装备电教所、市资助中心，各县（区）教育局】

　　

　　三、工作要求

　　

　　（一）各县（区）教育局、文体广新局要根据此《通知》要求，结合实际，制定本地教育和体育改革工作实施方案。局机关各科室和直属事业单位（学校）要按照职责任务分工要求，推进综合改革工作。要加强协调配合，强化督促指导，进一步创新工作举措，采取有力措施，确保教育、体育改革工作扎实有效推进，取得实效。

　　

　　（二）各县（区）教育局、文体广新局每两月向市教育体育局政策法规与综合改革科报送一篇改革工作信息，可以是可复制推广的典型经验，也可以是突出问题的政策建议。局机关各科室和直属事业单位（学校）每季度末月25日前将牵头负责事项的推进情况交政策法规与综合改革科，每年6月底前和12月底前将牵头负责事项上半年和全年的形势分析报告交政策法规与综合改革科。

　　

　　（三）各县（区）教育局、文体广新局，局机关各科室和直属事业单位（学校）要按照市委全面深化改革领导小组、四川省教育厅和局领导的要求，努力推进综合改革工作，认真总结相关改革工作经验，按时报送综合改革信息和书面总结材料。