为进一步贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化“现象的通知》（教基二〔2011〕8号）等文件精神，结合我市当前学前教育发展过程中存在的一些具体问题，现就进一步加强幼儿园管理，规范办园行为提出如下要求，请认真贯彻执行。

　　

　　一、规范课程管理

　　

　　（一）规范教材管理。幼儿园（含学前班，下同）应使用四川省教育厅审定目录内教材，严禁使用盗版、劣质教材和幼儿读物。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。严禁以教育为名为幼儿家长订购各种报刊杂志。

　　

　　（二）科学使用教材。幼儿园应创造性地使用教材，对教材中不适合本园幼儿学习的内容进行适当删减和补充。提倡有条件的幼儿园利用本土资源开发乡土化、个性化的园本课程，注重将当地的自然风貌、物产特点、传统工艺、民俗习惯等与幼儿生活相关的社会资源纳入课程之中，积极开展与之相适应的地方特色活动，引导幼儿学习和传承地方文化。

　　

　　（三）规范课程设置。幼儿园应从健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域对幼儿实施全面的、启蒙性的教育，确保幼儿园课程开设的严肃性。要以《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》思想为指导，根据幼儿发展水平、经验和需要确定课程目标。课程内容应来源于幼儿生活，充分考虑幼儿的学习特点和认知规律，注重综合性、趣味性、活动性。课程实施应以幼儿的全面发展为目标，珍视游戏和生活的独特价值，最大限度的支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。

　　

　　（四）创设活动环境。幼儿园要将环境作为重要的教育资源，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，提供丰富的玩具、操作材料和幼儿读物，支持幼儿自主选择和主动学习，激发幼儿学习的兴趣与探究的愿望。

　　

　　二、合理安排一日活动

　　

　　幼儿园一日活动是实施幼儿园保育教育的主要途径，是每日保教活动的总和，各幼儿园要按照因地制宜、实事求是的原则，在《资阳市幼儿园一日生活保教工作流程（试行）》的基本框架内，合理安排本园幼儿一日活动。要保证幼儿每天2小时户外活动时间，其中1小时为户外体育活动时间，如遇特殊天气要因地制宜开展室内运动；要保证幼儿每天1小时的自主游戏和自由活动时间；保证幼儿每天2小时左右的午睡时间（午睡时间可根据幼儿的年龄、季节的变化和个体差异适当减少）。各幼儿园不得以任何名义占用幼儿的运动、游戏和睡眠时间。幼儿每天学习活动总量为1小时，集体教学活动每天1-2节为宜。幼儿园每节集体教学活动时间为：小班15-20分钟；中班20-25分钟；大班25-30分钟左右。

　　

　　三、规范幼小衔接

　　

　　在幼小衔接工作中要注重幼儿入学愿望和兴趣的培育，注重好奇心和求知欲的培养，注重良好行为习惯和生活能力的养成。各幼儿园不得提前教授小学的知识内容；不得为迎合社会的不合理需求而开设超越幼儿阶段教育目标的拼音、写字、奥数、珠（脑）心算等学科课程；不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动；不得进行任何形式的考试和测验；不得给幼儿布置家庭作业，更不准使用小学教材。

　　

　　四、加强师资队伍建设

　　

　　（一）规范人员配备，严格教师准入。幼儿园要严把入口关，严格执行专任教师资格准入制度，保育员应具有初中以上文化程度，经过保育职业培训。全日制幼儿园要按照每班不少于2人的标准配备专任教师（农村幼儿园平均每班不少于1.5人），保育员每班1人；寄宿制幼儿园应适当增加。

　　

　　（二）强化师德建设。幼儿教师要以身作则、为人师表，积极践行社会主义核心价值体系，履行教师职业道德规范；要尊重幼儿的人格尊严和合法权益；要尊重家长、热情服务、与家长密切配合，尽心尽责做好幼儿教育工作。幼儿教师仪表、服装、举止、语言要符合职业要求。严禁幼儿教师体罚或变相体罚幼儿；严禁教师接受家长的宴请和接受家长的礼品等。教师职业道德情况要作为教师职务聘任、晋升、评优的重要依据。对违反师德师风的教师、园长，严格按有关规定严肃处理。

　　

　　（三）加强教师业务培训。幼儿园要积极参加教育行政部门组织的各种培训活动和教研活动。各地要将幼教教研活动纳入工作范畴，制定可行的计划和措施，定期开展幼教教研工作。各类示范性幼儿园要充分发挥示范、辐射、带动作用，为辖区内的其他公、民办幼儿园提供观摩、听课、跟班学习的机会。

　　

　　五、加强安全卫生保健管理

　　

　　幼儿园要始终坚持将幼儿安全和健康放在首位，认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》，严格执行《四川省托儿所幼儿园卫生保健管理办法实施细则》以及其他有关卫生保健的法规、规章和制度，切实落实安全管理各项规章制度，及时消除安全隐患。要按照健康第一、安全第一的要求，坚持不懈地抓好幼儿园的安全和卫生保健工作。要建立房屋、设备、消防、交通、食品等安全防护和检查制度，防止发生各种意外伤害事故。严禁使用有毒、有害物质制作的生活设施、用具、教具、玩具。要采取适当方法有效开展幼儿自我保护、自我救助的教育活动，培养幼儿自我保护的能力。

　　

　　幼儿入园应本着就近入园的原则，不提倡幼儿园使用车辆接送幼儿上放学，若确需使用，必须经交警、安监、教育部门和县区政府审批同意。有接送幼儿上放学校车的，要对校车开展每日、每周、每月的日常检查和安全隐患排查，并严格按照市校车安全监管联席会议办公室制定的校车安全管理规定开展好对校车驾驶人、随车照管人员的安全培训，经常进行安全检查，保证证照齐全、车况良好，并自觉遵守交通法规，严禁超载、超速行驶，不得疲劳驾驶。要建立切实可行的校车安全管理制度、应急预案、幼儿接送制度，确保幼儿生命安全。

　　

　　六、加强家园合作

　　

　　幼儿园要采取多种形式开展社区和家庭教育指导，向家长宣传教育方针政策、科学育儿知识以及正确的幼小衔接方法，形成幼儿园、家庭、社会共同推动学前教育科学发展的良好社会氛围。

　　

　　七、规范收费管理

　　

　　幼儿园要严格按照规定的项目和标准收费。收费项目和标准要向家长和社会公示，不得擅自设立收费项目，提高收费标准；不得借以搞科研为由向家长收取实验费或特色费、推销学具等。

　　

　　八、规范招生编班

　　

　　城区公办幼儿园要严格按照当年招生方案进行招生；其他幼儿园招生，应当首先满足当年8月31日前年满3周岁的幼儿入园，如有剩余学位，可招收3周岁以下幼儿入园；城区小学不准设立附设园（班）和学前班。各幼儿园应控制招生规模，均衡配置班级，不得设置学前班。幼儿园可以按年龄分别编班，也可以混合编班，每班幼儿人数原则上小班25人、中班30人、大班35人，混合班不超过35人。

　　

　　严禁在招生过程误导家长，提供虚假信息和承诺。严禁幼儿园间互相诋毁，不正当竞争。

　　

　　九、加强示范性幼儿园创建工作

　　

　　各县（区）教育局要按照省、市级示范幼儿园评估要求，做好辖区内幼儿园创建规划工作。要将规范幼儿园办学行为和示范性幼儿园创建工作紧密结合起来，加强对创建过程的督查和指导力度，加大对创建活动的阶段性检查，及时发现并解决存在的问题，以创建促发展，推动辖区幼儿园提升管理水平和办园质量。

　　

　　十、做好结对帮扶工作

　　

　　各地要组织辖区内示范园和非示范园、城市优质园和农村幼儿园开展结对帮扶。帮扶园要在幼儿园管理、保育教育、师资培养等方面给予帮助和扶持；要定期组织优秀教师送教服务，指导非示范幼儿园、农村幼儿园科学使用教材，传播先进教学理念，切实防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向，促进城乡幼儿教育均衡发展。

　　

　　十一、纠正无证办园行为

　　

　　各地要定期对辖区内存在的无证办园进行全面排查，对办园规模、办园条件与基本办园标准差距较小的无证园，鼓励其增加投入，改善办园条件，凡经整改达到相应标准的无证园，可颁发办园许可证；拒不整改或整改后仍无法达到基本办园标准的，要会同相关部门坚决予以取缔。被取缔的非法学前教育机构，要通过媒体等渠道向社会公布。

　　

　　各县区要切实履行主管责任，加强对幼儿园办园方向、办园理念和办园行为的指导、服务、管理和监督，要将幼儿园规范办园行为情况纳入对幼儿园的年终考核和等级评定内容之中。要充实学前教育教研力量，建立并完善学前教育教研制度，依托城区优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园，形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络，定期对各类幼儿园进行业务指导。对违规办园、“小学化”现象严重、社会和家长反映较大的幼儿园，要责令其限期整改；对整改效果差，社会影响坏的进行通报。坚决纠正在规范办园行为上有法不依、有令不行和有禁不止的不良行为。6月30日前各地要全面开展一次规范办园行为专项检查工作，并于7月30日前将检查情况报送市教体局基教科。