资阳市教育体育局

 

　　关于做好2017年春季开学工作的通知

 

各县（区）教育局，资阳师范学校：

　　

　　为做好2017年春季开学工作，确保学校常规管理和教育教学秩序迅速步入正轨，现就开学有关工作提出如下要求，请各地各校认真执行。

　　

　　一、做好开学准备，构建新学期新气象

　　

　　（一）认真做好师生返校工作。2017年春季入学报名时间为2月13日，2月14日正式行课。各县（区）各校要督促教职员工及时返校到岗，着手准备新学期开学工作。要有序组织学生入学，积极解决学生入学困难，通过“千名教师访万家”等活动做好控辍保学工作，针对特殊群体学生，尤其是建档立卡贫困学生、留守学生、学困生，要提前介入做好劝学工作，确保中小学辍学率控制在规定范围内，义务教育阶段学生基本无流失。

　　

　　（二）认真做好后勤保障。各校在开学前要对教室、寝室、食堂进行维修维护，对学校水电设施、教学设备、课桌椅和床铺等及时进行检修配置，为学生入学做好准备。要加强校园环境保护，各校在开学前要进行彻底的清洁大扫除，搞好教室、寝室等的清洁卫生，食堂的炊具、餐具要进行全面清洗和消毒，清除过期、变质的食品，确保食堂用具、食品和校园环境等符合安全卫生要求。要提前做好办公用品采购以及师生食宿安排，及时发放书本，书本不齐不足的，要及时进行增补，并给学生和家长做好解释工作，确保开学工作平稳有序，教育教学活动迅速步入正轨。

　　

　　（三）精心营造开学氛围。开学前，各校要组织师生净化、美化校园，墙壁过度陈旧、灰浆脱落的要及时修补粉刷，破旧的课桌凳要及时修补更换，教师办公室要整洁美观，努力使学校风貌焕然一新。要围绕学校核心办学理念，根据教室、寝室等功能区的作用和特点设置校园文化主题，进一步推进校园文化建设，及时更换、充实板报、标语、公开栏、宣传橱窗等内容，丰富内涵，提高品味，以崭新的面貌迎接新学期的到来。

　　

　　二、狠抓安全，确保开学平安稳定

　　

　　（一）认真落实上级对当前安全工作要求。当前是贯彻落实省市教育行政部门关于今冬明春安全工作要求的重要时段，各县（区）教育局和学校要按照市教育体育局去年12月下发的有关今冬明春学校安全工作要求和今年1月全市学校安全工作总结会议精神，制定春季开学前安全工作方案，落实工作措施，扎实抓好各环节、各细节工作落实。

　　

　　（二）认真开展安全隐患的排查整治工作。各级各类学校在开学前要开展一次拉网式的安全隐患排查；排查的重点是有可能造成学生群死群伤的因素，排查的范围是校内建筑物、消防、危化品、压力容器、煤气燃气、体育器材等设施设备和校园周边社会治安、交通秩序等存在的安全隐患；要将检查情况作详细登记，建立安全隐患台帐；要加大投入，及时整治隐患，在学生报到前，对一般隐患整治率要达100%，一时不能够整治的隐患要制定整治方案和落实监控措施，并及时上报当地党委政府和县（区）教育局。

　　

　　（三）加强安全教育和培训。开学前，各县（区）教育局和学校要组织校（园）长和教职工、重点部位从业人员进行一次安全常规管理知识的培训。各级各类学校在开学典礼上应对广大学生进行安全教育；开学第一堂课各班上安全教育课，教学内容要结合夏末秋初特点，扎实开展有针对性的教育课，切实提高安全知识和防范意识。

　　

　　（四）认真做好学校食品安全和饮用水管理工作。大力宣传贯彻新《食品安全法》和《四川省学校食堂食品安全管理办法》等相关法律法规；严格食堂证照管理，严禁未取得有效《食品经营许可证》（或《餐饮服务许可证》）的食堂违法供餐，食堂、小卖部从业人员须持有效健康证、培训合格证并规范着装上岗；严把食堂环卫和餐用器具清洗消毒保洁关；严格清理食堂、小卖部原库存食品原料，处置销毁过期、变质食材；加强食品添加剂和餐厨废弃物管理；严把食材采购、索证索票、查验登记、库房管理、加工制作、试尝留样、售卖配送等各环节安全操作关，强化食堂管理制度、岗位职责、操作规程（要诀）、管理台账执行，严格执行日常自查制度，确保全程无缝监管。切实解决好师生生活用水问题，饮用水必须达到国家规定的卫生标准，加强储水池安全防护管理，确保师生身体健康和生命安全。

　　

　　（五）切实做好学校常见传染病防控工作。各县（区）教育局和各级各类学校要按照省、市教育教育行政部门关于学校卫生工作的要求，进一步强化工作责任，完善工作预案，切实加强中小学校春季传染病防控、师生禁毒、防控艾滋病和结核病教育工作。要按省、市教育行政部门的要求开设健康教育课，开展卫生知识专题讲座，使广大学生掌握一些常规卫生知识，增强学生的卫生意识，提高学生的自我保护能力。要加强对学校专兼职卫生人员的培训工作，提高学校卫生工作人员素质。要深入开展爱国卫生运动，在开学前，要安排工作人员提前到校，对宿舍、教室等学生活动场所进行清淤打扫、消毒杀菌；要加强学校环境卫生管理，培养学生良好的卫生习惯，防止传染病在学校传播。要做好学生晨检和健康巡查，及时妥善处置异常情况。

　　

　　三、规范办学行为，提升群众满意指数

　　

　　（一）规范收生行为。要认真落实《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》精神，进一步健全进城务工人员随迁子女入学政策，精简完善办理程序，并向社会公开接受监督，着力杜绝“以钱择校、以优择生、以权入学”行为，促进教育更加普惠公平。义务教育阶段属于超大班额的班级，原则上不得再接收转入学生。公办普通高中要严格执行取消招收择校生的政策规定，不得接收逆向转学学生，不得接收无学籍的应届学生。

　　

　　（二）规范学籍管理。各县（区）教育局要按照“一人一籍”、“人籍一致”、“籍随人走”的原则，在规定时间内做好新生电子学籍注册工作。为服务好2017届中小学生升学，各县（区）要按照《关于进一步规范普通中小学生学籍管理的通知》 （资教体〔2017〕1号）文件要求，在春季组织开展一次学籍核查告知工作，于3月20日前将本校就读学生的学籍号、考籍号及学生基本信息以“学籍信息告知书”的形式通知每位学生及家长，并将签字的“回执”存档以备查。各普通中小学校要确保在本校就读学生学籍信息告知全覆盖。未按要求告知学生学籍信息导致学生考试、毕业、升学等受到影响的，由学生就读学校负责。各县（区）教育局要站在讲大局、讲稳定的政治高度，强化学籍管理员、班主任工作责任，防止学生信息泄密。

　　

　　（三）规范教育收费。各校要将收费项目、收费标准、收费依据在醒目位置进行规范公示，接受学生、家长和社会各界的监督，不得有乱收费现象发生。社会服务性收费必须本着学生自愿、家长同意和谁服务、谁收费、谁出据的原则、办法进行。符合规定的代收费行为要规范，要及时进行找补。学校和个人不得以任何名义违规收费或搭车收费，对发生乱收费的单位和个人要严肃查处并予以通报。

　　

　　（四）规范教辅征订。各校要严格按照《关于印发〈资阳市2012－2013学年中小学教辅材料推荐目录〉的通知》（资教发〔2012〕128号）和有关会议精神，规范开展教辅资料的征订工作，切实减轻学生过重的课业负担和家长的经济负担。学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料。除推荐《资阳市2016－2017学年中小学教辅材料推荐目录》中的教辅材料外，学校及任何人不得进入学校宣传、推荐和推销其它任何教辅材料。学生自愿购买《资阳市2016－2017学年中小学教辅材料推荐目录》中的教辅材料并申请学校代购，学校可以统一代购，并纳入中小学代收费项目。

　　

　　四、优化资源配置，加快义务教育均衡发展进程

　　

　　（一）切实增强紧迫感。省政府要求，我市3个县（区）在今年要实现义务教育县域内基本均衡，根据去年12月对各县（区）义教均衡工作督导结果来看，现状不容乐观，形势相当严峻，存在差距较大，部分关键工作推进严重滞后时间进度要求。各县（区）要高度重视，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强推进义务教育均衡发展工作的紧迫感和责任感，创新思路、增添措施、攻坚破难，确保2017年县（区）义务教育均衡发展工作顺利通过省政府督导评估。

　　

　　（二）形成联动推进机制。个别县（区）政府相关部门还没有真正参与到义务教育均衡发展工作中来，要进一步厘清工作推进关键点，明确部门职责、任务和时间进度，压实责任，确保义务教育均衡发展工作环环相扣。健全完善义务教育均衡发展联席会议制度，定期通报工作推进和相关部门目标任务完成情况，研究解决工作推进中存在的问题和困难。县（区）教育局有关科（股）室要进一步加大对学校的检查、督促、指导。各校要加强对达标指标的学习，结合县（区）的配置计划，认真梳理查找不足，在县（区）均衡指导下主动补差，确保本校办学基本条件达标。

　　

　　（三）加快配置仪器设备。各县（区）各学校要进一步摸清家底，协调有关部门，加快设备配置招投标进程，明显滞后时间进度要求的，要及时主动向县（区）委、政府报告请示，确保工作如期推进。要按照“一校一案”要求，做好功能房的准备工作，针对性落实解决措施，加快计算机、图书、实验器材、音体美器材等的安装（配置）调试进程，确保在2017年8月底前全部配置到位。

　　

　　（四）加强教师队伍建设。各县（区）要积极协调人事、编办等有关部门，加快引进教师，补齐补足缺编教师。要通过转岗培训、城乡交流等方式，调整富余教师到缺编学校或学科任教，解决音体美教师学科结构性缺编问题。要加强师德师风建设，探索优秀教师吸引激励机制，加大教师专业培训力度，促进教育教学质量全面提高。

　　

　　（五）加快推进项目建设。要统筹协调有关部门，精简规范审批程序，加快推进项目审批流程，确保项目早落地早动工。要加强资金管理，发挥资金撬动项目进程和质量管控的最大效益。按照《资阳市人民政府关于切实解决中小学大班额问题的实施意见的通知》（资府发〔2016〕5号）精神，多措并举，切实化解大班额。

　　

　　（六）加强管理提升质量。坚持义务教育免试就近入学，推行九年一贯制对口招生，严禁义务教育阶段以竞赛、考试进行招生，严禁义务教育阶段设立重点校和重点班。健全以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。做好与残联的对接工作，通过特校就读、随班就读、送教上门等方式保障残疾儿童入学权益。逐步提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例，2017年达到50%以上，促进质量均衡。规范办学行为，严禁违规补课、违规征订教辅资料，切实减轻中小学生过重课业负担。促进学生全面发展，按照国家、省规定的课程方案开齐课程、开足课时，保证1小时校园体育活动，定期组织开展艺体活动，学生体质健康合格率达到国家规定标准，做好控辍保学工作，巩固提升学生巩固率、毕业率。

　　

　　五、坚持立德树人，促进学生全面发展

　　

　　（一）全面实施素质教育。各校要深入学习贯彻省、市关于推进素质教育的有关文件精神，坚持立德树人根本任务，严格按照中小学课程计划制定教学计划，开齐课程、开足课时，深化教学改革，促进学生德智体美全面发展。要认真落实好体育艺术教学和校园艺体活动，开展好中小学阳光体育活动，保证学生每天体育锻炼1小时；开展好中小学生合唱、校园集体舞和书法等面向全体学生的普及型艺术活动，有计划组织各级各类学校艺术团、合唱团、乐团等；积极创建县级、市级、省级艺术教育特色学校。要落实教学“六认真”要求，做好教学过程的检查与评价。要抓实教学研究，按照课程改革特别是课堂教学模式改革的有关要求，健全制度，强化管理，深入推进课堂教学模式改革，全面提高教育教学质量。

　　

　　（二）认真上好开校第一课。各校要在开学第一天精心组织新学期的开学典礼，认真上好开学第一课，切实加强对学生社会主义核心价值观的教育、理想前途教育、心理健康教育、安全教育、良好学习行为习惯和纪律的教育。安排1－2课时，组织学生学习《中小学生守则》和中小学生《日常行为规范》，重温学校校规校纪，强调有关法律法规，使学生一开学就以良好的习惯、饱满的热情投入学习生活。

　　

　　（三）做好校园环境保护工作。2月中旬，省环保督察组将对我市开展环境保护督察，各县（区）学校要高度重视、落实责任，加强排查、整改问题，收集资料、准备迎检。要将环境教育纳入教学计划，开展好环境教育和环境宣传活动，加强环境保护现场教学和社会实践体验，积极创建“环境友好型”和“节水型”学校。大力推广使用节能器材和清洁能源，配合做好突发环境事件、出现重污染天气及其它可能危及师生健康安全时的应急处置工作，做好学校危险化学药品及其废弃物的处置管理工作，整治学校厕所、垃圾库（池）及污水排放。大力推进校园绿色发展，持续改善校园环境质量，建设生态文明校园。

　　

　　各县（区）教育局要及时组织力量督查辖区内学校的开学工作，指导帮助学校开学平稳、各项工作运转有序。各县（区）于2017年2月21日前将开学工作情况纸质材料及电子文件报送市教体局（联系人：陈静，联系电话：26092006，联系邮箱：438799176@qq.com）。市教体局将派检查组，对各地和相关学校开学工作情况进行暗访、检查，对不符合开学工作要求的情况要给予严肃处理和通报。各地开学工作中存在的困难和问题，要及时向当地党委、政府报告，及时妥善解决，以确保新学期按时开学行课。

　　

　　资阳市教育体育局

 

　　2017年2月7日