资阳市“三个突出”深化安全生产“铸安2020”监管执法专项行动
发布时间:2020-11-17 录入:资阳市人民政府
一是突出深挖细查,分层分类调查摸排。突出工业企业、非煤矿山、危化企业等重点领域,组织行业主管部门与企业通过“一点一、点对点”的方式开展征求意见、实地座谈、发放问卷等调查摸排工作,客观全面地掌握企业在安全生产存在的重大风险隐患、薄弱环节,及时建立“一企一表”的问题清单制管理台账,特别是针对企业反映的重点问题、急难问题、共性问题,充分发挥安办的牵头抓总、统筹协调作用,组织召开局党委会议、部门联席会议,研究形成具体工作措施。
二是突出靶向施策,从严从实提升能力。坚持问题导向、目标导向、结果导向,重点开展“三大专项活动”:开展检查执法再提升活动。严格制定并执行每月检查执法计划,确定执法检查人员,检查执法前必须熟悉企业、部门(单位)督促检查重点、存在问题清单,熟知相关法律法规及文件精神,做到检查执法重点突出、问题查找针对性强、指导解决问题措施有力;切实牢固为群众服务、为企业服务的思想,针对监督检查执法中发现的问题,主动深入部门(单位)、企业深入查找问题根源、分析风险隐患,研究对策措施建议。开展宣传教育再延伸活动。通过“线上+线下”方式,多层次开展面向群众、面向企业的集中宣传,通过“边服务边宣传、边执法边宣传、边管理边宣传”等形式,分类别深入行业系统、服务单位、企业班组多样性开展宣传教育,利用企业职工大会、日常排查等时机,通过发放宣传资料、提示单等多种手段,开展“面对面、一对一”宣传教育。开展联系服务再紧密活动。加强对企业的安全服务指导工作,会同行业主管部门建立派驻科级干部和监督员联系工作机制,落实1户企业1名科级干部、1名以上监督员的“1+N”工作机制,其中科级干部采取“一对多”,监督员“一对一”或“多对一”的方式,深入排查企业面临的突出问题和安全风险,帮助指导企业按照“一企一策”做好安全隐患排查整改工作,全面落实各项安全措施和防范责任。
三是突出着眼长远,建立健全长效机制。围绕优化企业全生命周期服务,突出解决制度层面、常态化层面问题,形成一系列务实管用的制度机制。建立健全检查执法审批制度。科学制定安全生产监督检查年度执法计划,经县政府审定后,按单执法有序开展,同时严格规范执法行为,避免多头重复执法检查,切实减轻企业负担。建立健全检查执法监督制度。邀请企业代表、纪检监察、司法行政、行业部门等全过程参与安全生产检查执法,监督执法行为是否规范、执法人员是否公正、处罚措施是否合法。建立健全检查执法问效制度。创新建立检查执法“一案一回访”,开展检查执法结果满意度测评,落实执法案卷审核报备和执法信息公开制度,特别是针对重大行政处罚事项,成立联合调查组、进行多部门会审,确保各类检查执法依法依规开展。