为切实提高我局突发事件的应对能力，规范处置突发事件，预防和减少各类灾害及其造成的损失，保障干部职工生命财产安全和机关公共安全，维护社会稳定，根据资阳市雁江区人民政府《关于印发<资阳市雁江区突发事件总体应急预案>的通知》（资雁府发〔2020〕5号），结合我局实际，特修改完善本预案。

一、应急预案适用的范围

局机关办公区域内发生的各类突发事件。

二、应急处置工作原则

　　（一）统一领导、全员参与、自救与社会救援相结合；

　　（二）明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断、生命至上、安全第一；

（三）先人后物、先主后次、先急后缓、先重后轻。

三、应急救援工作组织领导

为加强应急救援工作的统一指挥、组织协调，局机关成立应急处置工作领导小组，由局长任领导小组组长，分管综合工作的副局长为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设专门办公室（设在局办公室），专门负责全局相关工作的组织开展和有关措施的督促落实。

应急处置工作领导小组的主要职责是：

（一）负责应急处置工作的统一领导、组织协调、现场指挥、临机处理；

（二）向上报告突发事件信息及处置工作情况、与有关部门协调；

（三）组织机关人员的日常安全教育；

（四）组织对安全设备的检查和隐患排除；

（五）组织应急宣传培训，组织干部职工开展应急演练。

四、突发事件信息报告

（一）自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向区委、区政府报告（上班时间向两办信息股报告，其余时间向两办值班室报告），同时向区应急管理局报告。坚决杜绝越过区委、区政府直接向上级归口部门报送。

（二）本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，指导、组织相关人员离开危险区域，保护好局机关贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

　　（三）根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，在控制事态、组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告处置情况。（阶段性报告包括事发单位基本情况、起因和过程、性质、影响范围、发展趋势、处置情况、困难问题、工作建议和请求事项等。终报是处置结束后的总结评估报告，包括事件基本情况、原因分析、处置过程与结果、责任划分与处理、教训与整改措施等。）

五、应急处置措施

（一）自然灾害

　　（1）发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止使用电梯和跳楼逃生。

　　（2）指挥并疏散人员快速转移到安全地带避震。

　　（3）组织人员检查有无人员受伤和其它财产损失，如有人员受伤迅速组织人员开展自救并送往医院。

（4）维护现场，防止失窃，若发生财产丢失，报“110”，并保护好现场。

（5）积极与有关部门协调，迅速恢复水、电、通讯等。

（二）事故灾难

1.火灾

　　（1）局机关办公区域内发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警，并按照规定报告。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。主要领导（或在家办公的领导班子其他成员）要现场指挥，组织灭火，协调启动应急广播命令，组织人员、贵重物资疏散。

　　（2）安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

　　（3）现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

　　（4）要按照现场指挥的要求边救火边协助内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。

　　（5）火灾扑灭后，及时组织人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。有关人员迅速检修、恢复各系统设备的正常运行，清洗打扫现场卫生。

　　2.交通事故

　　局机关交通车辆如发生交通肇事，无论何方责任，车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司，并上报相关情况，局机关接报人员立即报告局领导，再按照突发事件信息报告要求进行信息报送。

　　3.其他事故

在局机关办公区域内发生的任何事故，立即按照规定程序报告信息，并按照处置原则灵机开展处置工作。

（三）公共卫生事件

1.食物中毒

　　（1）如发现/发生食物中毒，立即按照规定报告信息，并立即将中毒人员送往医院或求救“120”。

（2）及时安排人员封存剩余食物、留存呕吐物，并配合卫生部门做好查验工作。

2.传染病疫情

　　（1）如发现/发生传染病疫情，立即按照规定报告信息。

　　（2）迅速组织对病人进行隔离，禁止人员接触。

（3）安排人员拨打“120”将传染病人送往医院并通知其家人。

（4）积极配合卫生部门开展相关调查等工作。

　　（四）社会安全事件

　　1.盗窃案件

遇到盗窃案件时，发现人要立即报警，并按照规定上报信息，配合案件调查工作。

2.恐怖袭击事件

（1）如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即报告，并拨打报警电话。

（2）及时组织人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。

（3）组织人员对附近区域人员疏散，禁止人员入内。

（4）如危险已经发生，迅速组织好抢救和转移工作，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

3.影响机关办公秩序事件

　　（1）有5人以上上访者来局机关群访时，局办公室负责或协调有关股室接待来访人员。

　　（2）上访人员10人以上或发生群体性冲击办公室情况，经解释、劝阻无效，立即上报信息，并组织维持好现场秩序。

     （3）积极配合后续处置工作。