安岳县镇子镇人民政府

2020年抗旱应急预案

 为了我镇做好旱情突发事件与抗旱处置工作，使旱情处于可控制状态，保证抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

一、工作原则 

坚持行政首长负责制，统一指挥，统一调度，全力抗旱，服从大局，团结减灾，各司其职，各负其责；以防为主，防抗结合，因地制宜，城乡统筹，突出重点；充分发挥抗旱水源工程措施和非工程措施相结合作用，采取紧急抗旱措施，努力争取我镇大田农作物和果树免受旱灾威胁，减轻旱灾的损失。

坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求。依据《国家抗旱应急预案》以及市、县实施的有关办法等法律、法规，结合我镇实际制定本预案。

我镇抗旱预案为地方总体抗旱预案，所辖27个村土地抗旱任务，主要适用我镇各村。我镇一般分春旱、伏旱、上秋三个自然旱情，春季墒情好可以春播，墒情不好占80%，是旱田旱灾减产的重要季节。5月1日—7月20日是伏旱期，影响农作物抽穗生长，秋旱影响作物灌浆，是农作物生育的关键季节。以上三种旱情适用于抗旱预案。

二、基本情况  

我镇有小一型水库1座、小二型水库4座，地形特征表现为明显的丘陵地区，绝大部分村无法通过水库引水灌溉。

抗旱指挥体系及抗旱措施

总指挥由镇政府镇长担任，分管领导任副指挥，抗旱指挥办公室设在农业综合服务中心办公室。负责全镇抗旱日常工作。

1.职责

贯彻执行国家有关抗旱工作的法律、法规、方针以及上级抗旱指挥部的指令。制定镇抗旱预案，掌握旱情信息和气象信息。负责调配抗旱抢险队伍。负责组织抗旱物资的储备、调运。负责统计旱灾情况。负责开展抗旱宣传、组织培训、推广先进经验等工作。

2.预防措施 

利用农闲季节调试抗旱设备，维修和检测抗旱设备，多修建应急抗旱水源。提倡节约用水，执行统一领导、统一指挥、统一调度，做到不准抢水、偷水、不超计划用水的规定。        

3.干旱预警发布

抗旱指挥部与水文、气象、水利等部门要密切联系。一旦旱情发生启动相应的预警预报。抗旱指挥机构根据本地区实际情况，按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级制订相应的应急抗旱预警颜色，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色表示相应的级别。

4.工作会商 

抗旱指挥部进入抗旱紧急行动。总指挥主持会商工作，指挥部各成员单位参加，总指挥部根据情况派出前线指挥，现场组织抗旱工作。根据旱情的发展变化，按职责权限做好水利调度工作。

5.工作部署 

指挥部办公室实行24小时值班制度，根据需要经指挥部批准后利用广播发布旱情红色预警预报。指导全镇抗旱工作，动员社会力量参加抗旱救灾工作，并及时上报旱情及抗旱信息。

6.协调指导  

指挥部负责领导组织全镇的抗旱救灾工作。指挥部办公室，承办指挥部日常工作；指导、监督有抗旱任务的各个村抗旱应急预案的编制和修订；负责抗旱救灾物资的协调调度和管理；统一调控和调度全镇水利工程用水；负责及时将旱情信息和旱情救灾进展情况向镇政府和上级抗旱指挥部门上报。

7.响应结束

由指挥部根据旱情和救灾情况，发布应急结束命令，统计抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等数据。在抗旱期结束后，未使用的应当及时归还或入库储存，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定适当补偿或作其他处理。恢复正常的生产、生活、工作秩序。

8.后期处置  

处置工作结束后，抗旱指挥机构指导当地政府进一步恢复生产、生活、工作秩序，尽可能减少旱情带来的损失和影响。做出专项的总结分析，总结经验教训。损失评估根据旱情的大小和损失由各村进行损失评估。评估要按照求实事求是的原则依据有关文件、相关规范要求进行。灾民求助  发生重大旱情时，灾区立即成立抗旱救灾指挥部，负责本地区的日常工作，民政部门负责受灾群众生活救援，医疗卫生部门负责调配医护人员，共同投入抗旱救灾工作。

9.保障措施

根据干旱等级、旱灾规模造成损失评估后，积极向县主管部门争取救灾资金。

                       安岳县镇子镇人民政府

                          2020年4月20日