各村（社区）、镇直各部门：

据初步分析,我镇今年汛期气候形势复杂，区域性、阶段性旱涝灾害较为明显，极端天气可能增多，防汛抗旱形势严峻。各村（社区）要切实践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，准确把握防汛抗旱面临的新形势、新任务，统筹做好防汛抗旱各项准备工作。现将相关事项通知如下:

一、落实责任，完善防汛抗旱责任体系

(一) 完善防汛抗旱指挥体系。明确和细化各成员单位的工作职责，明确相关部门承担防汛抗旱的机构及职责，配备与任务相适应的工作力量。尽快厘清部门职责边界，主动适应职责调整变化，充分发挥应急部门综合优势和水务等部门专业优势，衔接好防、抗、救的责任链条，确保责任无逢对接。
      (二)完善基层防汛抗旱体系。结合行政区划、村建制调整情况，进一步完善基层防汛抗旱体系，在镇设立防汛抗旱指挥部，在行政村（社区）设立防汛抗旱工作小组，明确责任人员，落实相关经费。
        (三)完善水库、山洪灾害危险区责任体系。全县各水库要逐库明确行政、技术、巡查“三个责任人”；逐一落实每个山洪灾害危险区行政、监测巡查、预警转移责任人。
        (四)完善在建项目责任体系。落实在建项目法人、施工、监理、管理单位的责任。规范各类责任人具体责任内容，切实落实到人。分级分类通过多种途径向社会公布，接受群众监督。严格实行责任追究制对因工作不到位、责任不落实、政令不畅通等导致人员伤亡、重大损失、恶劣影响的，按照有关法律规定追究党纪、政纪责任。
    二、精心组织，开展风险隐患排查整治
   (一)明确排查内容。各村（社区）要聚焦山洪灾害危险区、水库、重要场镇、重点河流、学校、医院、旅游景点、其他重要机关企事业单位、在建工程等重要设施,尤其是灾害多发区和薄弱区，围绕已确定的隐患点和可能发育生成的新隐患点，全面开展辖区内、行业内的水旱灾害风险排查。
     (二)优化排查方式。要坚持镇村两级主导，依靠村组集体，依托专业队伍，发动群众参与，开展实地排查，全面摸清风险底数、掌握防汛抗旱能力现状。
     (三)处置排查问题。要坚持边排查边整改，针对排查出的隐患和问题,及时开展风险评估，建立责任清单、整改清单和工作台帐，因地制宜制定防范化解方案，整改一项、销号一项，确保汛前整改到位，对短时间内难以整改完成的，必须提前落实好应急度汛措施，确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达100%。
    三、科学施策，做好重点部位度汛准备
   (一)加强水库安全度汛规范管理。落实全镇水库预测预报、调度运用、应急预案“三个重点环节”，汛前抓紧完成水库应急抢险预案和汛期调度运用计划的修订完善和审批工作。
     (二)加强汛限水位监管。调整全镇水库汛限水位设置，对设置不合理的及时进行修正，完善水库信息数据，汛期所有水库蓄水均不得超过汛限水位，主汛期要留足防洪库容，严格服从有调度权限的防汛抗旱指挥部的调度指令，及时削峰、错峰，最大限度地发挥防洪减灾效益。
     (三)加强山洪灾害危险区监管。对全镇山洪灾害危险区进行动态管理、分级管理，加强山洪灾害监测预警监管，构建从上至下的监管体系，检查自动监测系统、监测预警平台、预警设施设备等，抓紧对系统进行联合调试，进一步细化监测预警流程，完善危险区预警指标体系。
        (四)全面落实群测群防体系。及时修订镇、村各级山洪灾害防御预案，按“两张图”模式优化山洪灾害危险区防御预案，按照“十个一”建设要求抓紧对转移路线、警示标牌、明白卡等转移避险相关信息进行检查、复核。
         (五)加强河道防洪安全监管。依法加强对全镇重要河道的管理，严格河道管理范围内建设项目管理和审批,对违章建筑和行洪障碍坚决予以清除。
    (六)加强在建工程的防洪管理。完善在建工程防汛隐患排查和监测预警机制，督促各类在建工程单位制定好工程度汛方案和应急抢险预案，建立与各工程建设业主单位的直接联系机制，经常性开展督促指导。
     (七)加强重要城镇、易涝区防洪管理。坚持底线思维，强化风险意识，尤其要注重防范化解事关全局的重特大风险，加强历史洪水和未来超标洪水分析研判，组织制定超标洪水防御工作方案；完善城镇排水防涝设施，全面筛查易涝积水区域，落实防范应对措施，确保城镇正常运转。
    四、各级联动，夯实应急保障基础

(一) 注重物资储备。汛前抓紧开展防汛抗旱物资清点和更新补充工作，通过集中储存、险工险点现场储备、协议储备等多种方式，按需要足额备好各种物资物料。
     (二)狠抓队伍建设。抓紧组建防汛抗旱抢险队伍，健全综合性消防救援队伍和水务等部门的专业抢险救援力量，加强应急专家库建设，组织好社会群众防汛抗旱抢险队伍。

(三)组织应急演练。适时开展辖区内或跨区域抢险救援队伍防汛抗旱实战模拟演练，每个山洪灾害危险区、水库都要开展针对性演练，通过演练进一步熟悉、检验各类方案预案，切实提高防汛抗旱指挥决策和应急处置能力。
         (四)开展宣传培训。持续开展防汛抗旱减灾知识宣传，提升基层干部群众防灾避灾和自救互救能力。同时，针对机构改革后防汛抗旱岗位新人多的特点，及时组织防汛抗旱行政责任人、专业干部和基层一线人员技术培训。
        五、两手发力，同时抓好抗旱减灾工作
   当前，我镇工程蓄水情况总体较好，无集中连片旱情发生，结合我镇“十年九旱，旱涝交替发生”的特点，要加强部分地区旱情研判，出现苗头及时启动抗旱保供水预案，做好种植结构调整。要充分发挥我镇已建抗旱水源工程效益,抓好工程蓄水保水。优化抗旱水源调配,科学调度、利用水资源,强化节水增效管理,提升水资源利用效率,扎实做好抗旱保春耕,保春播、保春灌工作。

六、查漏补缺，加强薄弱环节管控
    做好防范准备，提旱部门联合会商和分析研判，及时滚动预测预报，提前对今年气候趋势和重大汛情旱情作出预判，紧扣研判情况和薄弱环节做好查漏补缺工作，进一步完善切实可行的应对措施。各村(社区)要尽快组织有关部门成立工作组，对本辖区采取灵活多样的检查方式开展汛前检查；镇防汛抗旱指挥部成员单位要结合行业实际，对系统内防汛抗旱准备工作进行大检查。要将防汛抗旱责任制、组织机构、工作制度、物资队伍、通讯设施和各类水利工程、防汛设施的运行、施工、度汛等各项措施的落实为检查重点,做到纵向到底，横向到边。对检查中发现的问题要第一时间提出要求，确保度汛安全。汛前，镇防汛抗旱指挥部将对防汛抗旱准备工作落实情况进行检查。

                                                      乐至县蟠龙镇人民政府

                                                       2021年4月6日