各村（社区）、镇直各单位：

《蟠龙镇2021年度地质灾害防治方案》经镇政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

乐至县蟠龙镇人民政府

2021年4月14日

蟠龙镇2021年度地质灾害防治工作方案

为科学、规范、有序、高效地做好蟠龙镇地质灾害防治工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护好人民群众生命财产安全及社会稳定，现结合我镇实际，特制定2021年度地质灾害防治方案。

一、2021年全镇地质灾害发展趋势预测分析

（一）致灾因素分析。我镇地处川中丘陵腹心，系岷山台地分支，地层岩石主要为侏罗系碎滑沉积岩及零星的第四系松散堆积层。受地质结构、环境、气象等综合因素影响，每年发生地质灾害1—3起，类型多为滑坡、崩塌等地质灾害。受各种气候以及人类工程活动影响，加大了我镇地质灾害风险。

（二）地质灾害发展趋势预测分析。根据今年气象预测，全县总体气温偏高，年总降雨量接近常年，年内旱涝交错，可能有一般性春旱、夏旱发生；盛夏期间可能有伏旱、洪涝交错，程度接近常年，局部可能偏重。根据上述气象特点，结合我镇地质灾害发生规律和形成、诱发主因分析，预测全镇地质灾害主要发生在汛期，遇暴雨易诱发山体滑坡、崩塌等地质灾害。

二、地质灾害防治重点

（一）重点防范时期。依据我镇气候特征以及降水的主要特点，将我镇的地质灾害重点防范期定为主汛期的4月至9月六个月。但在3月下旬（临汛期）及10月上汛（汛延期）也应做好地质灾害的防范工作。

（二）重点防范区域。历年易发地质灾害的乡村、组是防灾工作的重中之重，深丘陡坎、河谷等其他地质灾害易发区域也是防范的重点。

（三）重点防范对象。把地质灾害威胁最大的人员集中区域，如场镇的学校、医院和水利、能源、交通等重大基础设施是重点防范对象。2021年汛前全镇纳入省级隐患监测点共计2处，分别是大明寺村和石匣寺村。

（四）重点防范灾害。我镇地质灾害主要是崩塌和滑坡，尤其是崩塌表现为突发性，比滑坡更难防范，且受灾危害大。因此，务必将崩塌列为重点防范灾害。

三、切实做好2021年地质灾害防治工作

（一）加强领导，明确责任。各村（社区）是本行政区域地质灾害防范处理工作的责任主体，要按照中央和省、市、县有关要求，坚决落实“党政同责，一岗双责”，明确地质灾害隐患点的防灾责任人、监测人员及相关人员，切实掌握隐患点动态变化情况，真正把防灾减灾工作落实到操作层面。要采取“分片区”方式，把每个地质灾害点的防治责任明确到具体领导和具体工作人员并向社会公布，一级一层督促抓好落实。对工作不落实、反应不及时、处置不得力，造成重大人员伤亡的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。为切实加强对地质灾害防治工作的组织领导，镇政府成立了地质灾害防治工作领导小组（详见附件），各村（社区）要建立健全组织机构，切实做到领导到位、责任到位、措施到位。

（二）强化宣传，主动避险。各村（社区）、镇直相关部门要充分结合“大走访”，通过广播、电视、标语、宣传栏等方式，深入宣传《地质灾害防治条例》和防灾救灾基础知识，进一步提高干部群众防灾避险的意识和能力。要加强对学校、卫生院等人口聚集区地质灾害危害性评估，对确需建设而又处于地质灾害危害区内的安置点，须立即排危除险；短期无法消除的，要制定防治预案，设置警示标志、落实监控责任，并及时采取除险措施。要对纳入镇村两级《地质灾害防御预案》隐患点的现场监测人员开展一次集中培训，切实增强识灾、防灾、避灾、救灾的能力，镇村镇建设综合服务中心要组织开展一次应急演练，让受威胁农户充分掌握撤离路线等相关自救知识。

（三）部门联动，科学防治。镇村镇建设综合服务中心负责做好地质灾害防治的组织协调、业务指导、监督工作和市政设施及周边；镇农服中心负责公路及周边、蟠龙河库区河道、水利设施及周边和因洪水引发的地质灾害防治工作；镇社事办负责学校及周边地质灾害防治工作。各村（社区）和镇直各相关部门要各负其责、通力合作，及时通报重要信息，对突发事件做到快速反应、及时处理。各村（社区）要立即组织开展一次拉网式排查，全面掌握本辖区内地质灾害隐患点，建立包括隐患点具体位置、规模、威胁对象等内容的地质灾害隐患台账，并按隐患危险程度明确重点防治区域和防治重点；在隐患点附近要落实一名责任心强的现场监测人员，汛期每天对隐患点进行监测，做好监测记录，发现异常情况及时报告并疏散群众撤离威胁区。

（四）加强值守，畅通信息。各村（社区）严格落实领导带班和24小时值班制度，保持通讯畅通，做好值班记录。镇纪委、镇村镇建设综合服务中心等有关部门，定期与不定期督查各村（社区）值班情况，每月全镇进行通报。相关镇直各部门要做好人员物资准备，如遇突发事件，第一时间组织人员力量进行处置。镇村镇建设综合服务中心、镇基层治理办要及时对接气象部门，每天将天气预报及预警信息通过镇村干部微信群、手机短信等形式播报，确保重大气象信息第一时间传达至地质灾害隐患点所在村、组和具体监测人员。要加大防灾工作卡和避险明白卡的发放力度，确保每一个地质灾害隐患点的防灾责任人、监测人及受威胁群众人手一份，切实发挥基层主体作用。

（五）严格制度，加强监督。要加大公示力度，严格落实工程建设单位业主的防灾责任，将已实施建设项目的地质灾害危害性评估等内容向社会公告，增强社会监督约束力。要严格督查制度，着力强化监管责任，镇村镇建设综合服务中心要逐点检查在建项目防灾措施落实情况，严格落实告知制度，着力强化各类工程建设项目科学有序实施，严防因工程建设诱发地质灾害。要督促工程建设业主及施工单位科学选址，设立施工工棚，避开有滑坡、垮塌等地质灾害隐患的地段，对存在地质灾害隐患的，要采取有效措施及时消除隐患，确保工程建设和施工人员安全。各村（社区）要根据实际，结合排查情况，做好辖区内地灾隐患点预案，建立地质灾害防治应急指挥系统，成立应急处置分队，动员和组织群众积极参与地质灾害防治工作，建立群测群防的地质灾害防治工作体系。对纳入今年地质灾害避让搬迁规划的农户，相关村要严格按照规划实施搬迁，搬迁工作须在12月底前全面完成。

附件：蟠龙镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

附件

蟠龙镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

组   长：吴欢欢    党委副书记、镇长 

副组长：张皓月   党委委员、政法委员、副镇长

潘卫忠   党委委员、纪委书记

陈育才   党委委员、武装部长、副镇长  

唐   维    党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长

成    员：喻  波    村镇建设综合服务中心主任　

管宝林   派出所教导员

文  杰    党政办主任 

宋  濛    基层治理办主任

谢佳婧   经济发展和乡村振兴办主任

蒋一敏   社事办主任

唐华明   财政所负责人

刘学国   农业服务中心主任

王  峻   卫生院院长 

吴   科   水库管理站站长

领导小组办公室设在镇村镇建设综合服务中心，由张皓月同志兼任办公室主任，喻波、杨志超同志为办公室成员，负责应急抢险的日常工作。