各村两委、镇属各单位：
为切实做好2021年防汛抗旱工作,科学利用水资源,减轻洪灾损失,加强抗旱工程管理和地质灾害防范,保护人民群众生命财产安全，确保人民群众生活、生产正常用水。现结合我镇实际，就防汛抗旱工作的有关事项通知如下。
一、加强组织领导、确保防汛抗旱工作取得实效
（一）成立协和镇水利工程安全度汛指挥所（见附件1），一是负责经常对辖区内水利工程全面开展汛前安全大检查，重点对水库、提防、渠道、闸泵、供水、重要塘坝等工程重点部位、自有船只、供电消防等开展排查；二是负责防汛抢险工作的组织领导和指挥，组织编制小型水库防汛抢险预案，报业务主管部门审批后，防汛办备案，并组织实施；三是负责收集本镇的雨情、水情、汛情、灾情，及时上报，并将上级部门通报的雨情、水情通知到各村组及水库管理员，根据情况做好应急抢险准备；四是负责抢险队伍的组建、调度和指挥；负责抢险器材，物资的筹备，确需上级调配物资时向县防汛办报送清单；五是负责灾区群众的转移及生活安置，维护好灾区群众的社会治安秩序，处置突发事件，及时向县防汛办报送重大汛情、灾情；六是负责辖区内灾后疫情监测及扑灭工作，重大疫情及时上报县防汛办；七是负责汛期对水库运行监测，发现问题及时上报，进行应急处理。
（二）各村成立相应的防汛抗旱领导小组，一是负责本辖区内防汛抢险工作的组织领导和指挥，确定山坪塘、河堰、水库隐患点的监测人员（见附件2），收集掌握重点防洪部位及隐患点的基本情况，并将人员名单及情况报镇水利工程安全度汛指挥所；二是负责防灾相关知识的宣传；及时将上级指挥部通报的雨情、水情、通知到水库管理员，并根据情况做好抢险准备。三是负责村级抢险队伍的组建、调度和指挥，四是负责抢险器材、物资的筹备；五是负责配合镇政府搞好灾区群众的转移及生活安置，协助维护好灾区的社会治安秩序，处置突发事件；六是负责辖区内汛前、汛期对山坪塘、河堰、水库进行安全检查，汛期对水库运行情况进行监测。发现问题及时上报，进行应急处理；七是执行镇水利工程安全度汛指挥所下达的命令。
（三））挂村领导及挂村干部，一是负责在汛前，对所挂村的山坪塘、河堰、水库安全运行检查，督促汛期内山坪塘、河堰、水库按上级要求运行；掌握所挂村的防洪重点部位的情况，发现新的情况及时上报；二是负责掌握所挂村的雨情、水情、汛情、灾情，并积极采取应对措施；三是联系村内防洪期间其他相关事项。
（四）技术人员，一是负责汛前山坪塘、河堰、水库的检查，提供技术的指导，发生灾情时及时上报，二是负责抗灾的相关技术指导。
（五）监测员（见附件5），一是负责汛期前、汛期内对三坪塘、河堰、水库进行全天24小时观测工作；二是负责对监测点发生的变化及相关情况上报镇防汛办；三是负责在出现险情时，运用多种形式通知危险区的人员及时转移到安全区域；四是负责预警系统的维护，确保系统正常运转。
二、洪水特征
洪水的产生主要在：一是降暴雨，可引发山洪暴发；二是库河洪水水流快，历时短，涨幅大，淹没和冲刷严重。三是水利工程的突发事件，水利工程和突发性事件的洪水来势凶猛，破坏力特别强，大部分水利工程、田埂、农作物等受到了不同的损坏。
三、提高认识，切实把握防汛抗旱的严峻形势
必准确把握今年防汛抗旱的严峻形势，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，坚持防汛抗旱统筹兼顾、整体推进，常备不懈、平战结合，以防为主、防抗结合，公众参与、干群结合，努力确保工程度汛安全、城镇供水安全、粮食生产安全。
四、扎实做好汛前准备工作
为保证今年汛期安全生产及明年春季抗旱用水，各部门要牢固树立“安全第一，预防为主”的工作方针。一是各村要加强汛前宣传，以广播、会议等方式进行公开，接受群众监督，二是组织开展水库大坝安全管理和安全度汛责任人上岗培训，确保责任人熟知各自工作职责，掌握水库概况，特征水位及库容、安全状况、险情识别、险情报告等工作内容和流程，知晓应开展的各项工作，增强水利工程安全度汛意识。三是认真组织查工程、查物资、查通信为主要内容的检查，发现薄弱环节限期整改。四是落实水库大坝安全管理，政府、主管部门、管理单位的“三个责任人”和水库安全度汛的行政、技术、巡查值守“三个责任人”（见附件3），并统一在水库大坝坝肩醒目位置设立告知牌，标明各责任人及其联系方式等内容。五是加强防汛、抗旱、地质灾害抢险队和服务组织的建设。六是对水库、堤防、泵站、地质灾害、山体滑坡、道路交通做好应急除险和加固。对跨汛期施工的工程落实安全防汛措施。七镇村储备充足救灾物资（见附件6），组织抢险队伍，全力做好 水利工程设施修复任务，恢复防洪功能，确保度汛安全。
五、防汛与抢险
（一）镇水利工程安全度汛指挥所应根据有关部门提供的气象信息，及时进行防洪工作的部门联络工作。
（二）镇广播站在根据镇水利工程安全度汛指挥所提供的汛情，及时向公众发布防汛信息，各村、社区的广播必须畅通，保证防汛中的正常使用。
（三）水库所在村应及时做好溢洪道清淤及其他妨碍防汛抢险的前期准备工作，对将会影响防洪的突出矛盾要向上级反映。
（四）防汛期间，各村防洪领导小组必须安排人员轮流值班，抢险队伍人员必须到位，坚持巡堤查险，同时还要准备好抢险物资，发现险情，鸣锣（盆）为号，立即组织抢险队采取抢护措施，增大泄洪量，全力保护大坝安全，并及时向镇防汛指挥所报告。（联系电话：028－24021501）
六、信息报送
镇人民政府对各村两委及各部门负责防汛、地质灾害、山体滑坡、道路交通的正常工作，如有汛情，地质灾害、山体滑坡立即向水利工程安全度汛工作组报告，报告后立即召相关人员召开汛情、山地滑坡、地质灾害、道路交通分析大会，布置防御工作，实行分管领导，分组实施。
七、处置程序
（一）防汛、地质灾害、山地滑坡、道路交通等在上级部门的指导下，在协和镇党委政府的领导下，负责指挥和组织抢险救灾工作，行使地质灾害，山体滑坡，道路交通的指挥权，汛期实行24小时值班建立值班制度（名单见附件4），不得出现脱岗、缺岗，一旦出现险情，干部要在第一时间到指定地点抢险，各村、单位也要落实专人值班。
（二）发布汛期公告，防汛紧急整改灾情。
（三）调度境内水库，河流，地质灾害，山体滑坡，道路交通及相关水利工程，组织群众安全疏散和转移。
（四）财政所、民政办负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作为受灾群众临时处理安排。负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有饭吃，有衣穿，有房住。
（五）卫生院负责救护伤病人员，对污染流进行消毒处理，对灾区重大疫情，病情实施紧急处理，防止疾病的传播、蔓延。
（六）对影响当年防洪安全和镇村供水安全的水域工程，应尽快修建。防洪工程力争在下次洪水到来之前，做到恢复防洪功能。
（七）针对防汛、山体滑坡、地质灾害、道路交通工作各个方面进行定性和定期的总结，分析，评估，征求社会各界和群众对防汛、山体滑坡、地质灾害、道路交通、房屋倒塌工作的意见和建议，总结经验，找到问题，进一步做好防汛抗旱，地质灾害，山体滑坡，道路交通的工作。
八、其他
（一）各村防汛领导小组应按照批准的防洪方案执行有关防汛调度方案或抢险指令，对玩忽职守人员视情节后果给予行政处分，严重的交司法机关给予治安管理处罚，直至追究刑事责任。
（二）防汛期间，对各重点水利工程防汛抗洪实行党政领导负责制。
（三）各单位、各部门要紧密配合，团结一致，一旦发生险情，任何单位和个人要无条件服从抢险要求，全力投入抗洪抢险第一线，共同保护我镇境内各处水利工程，使其安全度过汛期。
九、响应结束
洪水灾害得到有效控制，经程序批准后，结束紧急汛期。
安岳县协和镇人民政府
2021年3月24日
安岳县协和镇
