一、总则
（一）编制目的
为确保合义乡村（社区）“两委”换届期间发生新型冠状病毒肺炎疫情时，能够及时、有序、高效地处理疫情，控制传染源，切断传播途径和保护易感人群，切实保障参会有关人员的身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本方案。
（二）编制依据
本方案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电〔2020〕14号）及《四川省突发公共卫生事件应急预案》等有关规定编制。
（三）适用范围
本方案适用于合义乡村（社区）“两委”换届期间预防和控制合义乡行政区域内的新型冠状病毒肺炎疫情。
（四）工作原则
依法防控，科学应对；预防为主，群防群控，分级负责；平战结合，常备不懈。
二、应急组织机构与职责
（一）成立应急处置领导小组
组 长：王 灵 党委副书记
副组长：周 宇 乡党委委员、武装部长、副乡长
成 员：各村（社区）常职干部、机关各办（站、所、室、中心）负责人
职 责：
1.在党委、政府的统一领导下，协调相关部门，组织实施合义乡村（社区）“两委”换届期间的新型冠状病毒肺炎疫情防控应急处理工作；
2.对应急措施做出决策，组织、调度、指挥应急队伍和应急物资；
3.检查督促各单位、专业组按各自的职责和分工落实各项疾病预防控制措施；
4.掌握疫情的进展和有关数据资料；
5.负责向党委、政府汇报，与有关部门沟通，提出采取或解除紧急控制措施的建议。
（二）各分组成员及其工作职责
领导小组下设5个工作小组，各组人员名单及职责如下：
1.现场流行病学调查组
组长：周 宇 乡党委委员、武装部长、副乡长
成员：各村（社区）书记
职责：协助乡卫生院对村（社区）“两委”换届期间新冠肺炎的预防控制和应急处理工作；协助做好现场流行病学调查，分析事件状况，落实卫生院制定的处置方案。
2.消毒组
组长：周 宇 乡党委委员、武装部长、副乡长
成员：周红宇 乡经济发展与乡村振兴办公室主任
各村（社区）书记
职责：负责对疫点、疫区开展随时消毒、终末消毒；指导居民对周围环境开展消毒工作；开展水源、食品、食具消毒的技术指导。
3.样品采集检测组
组长：周 宇 乡党委委员、武装部长、副乡长
成员：各村（社区）书记
职责：协助做好患者及环境等标本的采集、保存、运送、检测工作。
4.健康教育组
组长：周 宇 乡党委委员、武装部长、副乡长
成员：吴轶斌 党政综合办主任
各村（社区）书记
职责：掌握村（社区）“两委”换届期间不同阶段的宣传尺度，根据疫情特点制定健康教育应急卫生宣传计划，编写、发放宣传资料，对不同人群有重点的开展现场卫生宣教，及时配合新闻媒体做好公众宣传。
5.后勤保障组
组长：王 灵 党委副书记
成员：刘献泽 财政所负责人
吴轶斌 党政综合办主任
职责：做好村（社区）“两委”换届期间后勤保障工作，提供优质服务，一切以应急优先，加强与各组的联系，以第一时间响应，及时编制应急物质需求计划，并及时组织采购、贮备。
三、工作重点
（一）会前准备
1.按照《合义乡村（社区）“两委”换届工作新冠肺炎疫情防控方案》要求，实施人员分类管理，在会议召开前主动了解参选人员、工作人员的健康状况，建立健康档案，指导参会人员如实进行健康申报，内容包括：参会前14天个人旅行和居住史、自身健康状况、家庭密切接触成员健康状况、是否前往疫情高、中风险区、是否有境外旅居史、是否接触高、中风险区高危人员等。
2.在会议举办场所的大厅入口实行进门测体温和健康码查验制度，采取人工持非接触红外线额温仪方式开会前进行体温检测。
3.会议组织方应为参选人员、工作人员配备一次性医用口罩、手消毒剂等防护物品。
4.洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常使用。
5.在会场设置临时隔离场所，隔离观察室位置应相对独立，不少于2个，并准备必要的桌椅、床、垃圾桶、呕吐袋、纸巾、体温计（水银/电子）、口罩、快速手消毒液、环境消毒工具喷雾器/喷壶等设施设备。
（二）会议召开期间
1.控制会议的频次、时间和规模。严格按照换届选举工作要求，合理安排党员大会、村（居）民代表大会的频次和规模，尽量缩短会议时间。室内场地应选择通风良好会场，有条件时开启排风设施。与会人员座位保持间隔位（1米以上距离），受场所大小限制无法达到该社交距离的，应组织参会人员全程佩戴口罩。
2.加强会场的疫情防控。所有人员进入党员大会、村（居）民代表大会、选举大会等会场时，均需“测温+亮码”，体温正常并且取得健康码绿码者方可进入，未使用智能手机的选民由家人代办并出示健康码。入口应配置体温测试设施，准备一次性医用口罩及免洗手消毒液。严格做好各会场的通风消毒工作，加强开窗通风换气，使用空调设施前先进行卫生学处理。定时做好会场环境消毒，重点为门把手、桌椅、扶手、卫生间高频接触的物体表面等。
3.尽量减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导村（居）民有序进出会场并保持至少1米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式，劝导村（居）民不扎堆围观。
4.做好会场用品的消毒处理。选举现场发放笔、选票等交叉使用物品时，工作人员应做好手卫生消毒，建议多备选举用笔，一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具（建议有条件地区使用一次性纸杯）及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备多个口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。
5.及时处置健康异常人员。选举过程中发现健康异常人员，应立即转送至临时隔离场所，由辖区医疗机构进行初步排查，根据排查情况按规定进行处置，如为疑似病例，应及时转送当地定点医院做进一步排查诊治。
四、病例发现和报告
（一）病例发现
各村（社区）医疗机构应提高对新冠肺炎病例报告意识，对不明原因发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的病例，按要求及时转运至定点医疗机构。
（二）病例报告
各村（社区）医疗机构发现疑似病例、确诊病例、无症状感染者时，应立即报告。
五、疫情报告
在接到疫情报告后，各村（社区）医疗机构要详细询问发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、已经采取的措施、事件的发展趋势等。
各村（社区）在启动应急预案后，要严格按照县级有关部门要求做好各项工作，确保选举工作有序进行。
安岳县合义乡
