为坚决贯彻落实省道安办“5.18” 道路交通安全隐患大排查大整治紧急视频会议精神,深刻汲取“5.14” G42沪蓉高速重大交通事故教训,防范化解风险隐患,按照省、市、县政府专项工作的部署安排,县道安委决定从5月15日起在全县范围内开展为期3个月的道路交通安全隐患大排查大整治行动,结合我镇实际现制定如下方案。
一、整治目标
进一步筑牢道路交通安全“除隐患、早防范”集中整治工作成果,全面开展“人、车、路、企业源头”四类道路交通安全隐患的大排查大整治,坚决扭转近期事故高发频发态势,切实解决道路交通“肇事肇祸”突出问题,提高事故预防工作的针对性和实效性,全力遏制重大道路交通事故、控制较大事故、减少死亡事故,为建党100周年大庆营造路畅人安的通行环境。
二、整治内容
一是全面开展道路隐患的排查整治,确保路面通行安全;二是全面开展重点客货运输企业安全隐患排查治理,落实企业安全主体责任;三是全面推进重点车辆和驾驶人员隐患清零,强化交通安全源头管控;四是全力开展重点交通违法集中治理,净化通行秩序。
三、工作措施
(一)全面排查治理道路隐患
对县、乡道、场镇道路、高速公路地方连接线的事故多发、隐患突出路段开展排查治理。对排查出的问题隐患,要按照“边排查边整改、立行立改”的原则,迅速制定行之有效的整治计划,分步骤、分轻重缓急实施“清单式”治理。因客观原因短期不能彻底整改到位的隐患,要加强安全警示,必要时安排专门力量值守管控。
排查重点:急弯陡坡、连续长下坡、隧道桥梁、地质灾害易发、临水临崖路段是否存在安全隐患,特别是临水临崖高差3米以上、农村地区临近池塘、沟渠落差1.5米以上道路的安防设施是否健全。农村车流量大的平交路口信号灯、减速、照明等安全设施是否健全,穿乡过镇路段是否存在“马路市场”、开口过多等隐患。道路标志标牌设置是否规范、是否齐全,特别是高速公路连接线、旅游干线等重点路段指示信息是否明晰、标志是否完好完备。事故多发路段的路侧、中央隔离栏的防护能力是否符合技术规范要求,交通安全设施是否齐全有效。雨季汛期地质灾害易发路段是否设置警示标牌,是否采取安全措施。隧道是否存在排水不畅、照明、消防等应急、安全防护设施不全的隐患。
(二)全面排查治理源头隐患
各部门要切实加强道路交通安全源头管理,严格落实属地管理和行业监管责任,督促客货运输企业、客运站、重点货运装载源头落实企业安全主体责任。强化客货车、营运车辆准入管理,建立客货运驾驶人从业信息、交通违法、交通事故信息共享机制,督促运输企业加强驾驶人聘用管理、培训教育。强化“客、货、校、危、面”等重点车辆和AB照重点驾驶员的隐患监管,杜绝人车“带病上路”。
1、开展重点客、货运输企业安全隐患排查整治
排查重点:班线客车、旅游包车使用性质和营运性质是否一致,有无非法从事道路运输经营行为,从业人员是否督促提醒乘客全程正确系安全带,影响车辆运行安全的制动、转向等关键部件是否按规定检查。长途客运车辆是否规范接驳运输,是否落实凌晨2至5时停止运行规定。对砂石、商砼、水泥、石(砖)厂等货运源头 “四类企业”“四类场站”是否安装出场计重设施,有无放任超限车辆出场站行为。
2、开展对电动三、四轮车销售源头排查治理
对全镇超标电(机)动三、四轮车销售进行清理排查,严禁经销商销售不符合国家安全技术标准的产品
重点排查:销售的电(机)三、四轮车是否符合新的国家标准,是否获是3C认证或认证标志,有无虚假诱导宣传、非法拼装或篡改等违法行为。
3、开展变型拖拉机专项整治
整治重点:全面摸排掌握全镇变型拖拉机真实保有量、已公告报废车辆的实际运行状况,联合公安交警部门严查已公告报废变型拖拉机违法上路行为。督促逾期未年检的变型拖拉机尽快年检或报废,对逾期3个月仍未进行年检的变型拖拉机,禁止其使用及上路行驶。
4、开展重点车辆及驾驶人隐患集中排查整治
每月滚动清零重点车辆和重点驾驶人员隐患,确保“两率”均达98%以上。
对车的隐患排查重点:是否严格落实车辆登记和年度审验制度,是否对非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车的行为进行查处打击,是否对检测机构降低检验标准、出具虚假检验报告等问题进行整治,是否应用“重点车辆和驾驶人交通管理信息共享平台”,排查重点营运车辆、驾驶人交通违法及交通事故情况,及时消除交通安全隐患。是否开展公路客运、旅游客运、危化品运输车、校车、“营转非”大客车、农村面包车等重点车辆清查,对逾期未检验、未报废、违法未处理等安全隐患,督促车主、驾驶人尽快消除;是否采取精准宣传提示,督促重点驾驶人按期审验。
(三)开展交通违法大整治
围绕事故预防“减量控大”、“护旗行动”行动,强化路面管控,针对肇事肇祸突出的交通违法行为,加强事故规律特点分析研究,以最严要求开展违法行为大整治,通过集中整治、区域联动、夜间假日突击检查等多种方式,防苗头、打露头,保持交通秩序严查严管态势。
整治重点:客货运车辆超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等突出违法行为,农村地区面包车超员、摩托车不戴头盔、三轮车货车违法载人等行为。客运车辆不按规定线路行驶、关闭干扰动态监控设备、站外揽客、非法营运,货车非法改装、超限超载、危险货物运输无审批、不规范运行等行为。校车无资质、安全技术不达标、学校安全管理制度不落实,接送学生车辆超员、不安全运行等行为。存量变型拖拉机年检把关不严、逾期年检审、逾期未报废、未督促注销报废车辆(车主)按规定回收牌证和拆解等行为,严厉打击假牌假证、超限超载,确保递减存量、加快清零。
(四)开展道路交通安全大宣传
采取多渠道、多形式开展道路交通法规宣传,营造道路交通安全隐患大排查大整治的浓厚氛围,提升广大市民交通守法意识。
宣传重点:实施精准宣传提示,强化交通违法的警示曝光,创新宣传渠道、宣传方式和宣传内容,讲好交警故事;定期曝光事故多发路段、高危风险企业、突出违法车辆、典型事故案例、终生禁驾人员等五大行动,持续开展“七进”宣传。充分发挥农村“大喇叭”宣传优势,把交通法规播报到村社、播报到每个村民,时刻警醒提示广大村民遵规守纪,文明出行。
四、工作要求
(一)强化组织领导。开展道路交通安全隐患大排查大整治是贯彻落实“5.18”会议精神具体举措,各村(社区)要切实提高政治站位,强化组织领导,认真落实安全生产监管的主体责任。镇政府要切实发挥组织领导作用,镇交管办要发挥统筹协调作用,各村(社区)要发挥主责主抓作用,层层分解隐患排查治理工作责任,确保隐患排查整治无盲区。
(二)加大工作力度。各村(社区)要在落实上狠下功夫,采取切实有效的针对性措施,进一步强化对人员、车辆等重点环节的监管。各村(社区)一是要对症下药,针对农村道路交通事故易发多发的情况,要充分利用好农村“广播”开展道路交通安全宣传,确保农村地区交通安全意识入脑入心;二是要实地排查治理道路安全隐患,及时上报,对党委政府安排的隐患整治要及时落实整改;经发办与综合执法办要强化电动三、四轮车的销售源头监管,精准打击处理违法销售行为;农业服务中心组织开展变型拖拉机专项整治。
(三)压实工作责任。镇交管办、综合执法办、农业服务中心要采取条线督导、通报约谈、追责问效等方式,层层压实各村(社区)领导责任,确保通路交通安全隐患大排查大整治行动扎实深入开展。