为指导全市教体系统科学有效应对新冠肺炎，提高突发事件处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理突发事件，确保师生员工生命安全和身体健康，确保学校正常教学生活秩序，推动全市教体系统常态化疫情防控工作，维护社会稳定，特修订完善本预案。

一、制定依据和适用范围

（一）制定依据。本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案（修订）》《新型冠病毒感染的肺炎诊疗（试行第八版）》《资阳市突发公共卫生事件应急预案》《资阳市新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案》《资阳市应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》制定。

（二）适用范围。本预案适用于处置资阳市普通中小学、职业学校、幼儿园、体育学校、社会力量办学机构（以下简称“各级各类学校”）、驻资高职学院可能发生的新冠肺炎疫情。

二、工作原则

（一）分级负责，属地管理。各县（区）教育和体育局按照分级响应原则对本辖区内的新冠肺炎防治应急处理工作实施统一指挥，按照预案规定的职责做好疫情防控应急处置相关工作，建立快速反应机制，加强与其他职能部门的联系沟通。各县（区）教体局和各级各类学校、驻资高职学院及时调整更新新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组，主要负责人是“第一责任人”，分管领导是直接责任人，进一步完善常态化疫情防控工作应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。市教育和体育局新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组负责局机关、直属单位、直属学校、驻资高职学院新冠肺炎疫情应急处置工作，指导、督促各县（区）教育和体育局和各级各类学校的工作。

（二）预防为主，及时控制。建立与当地卫健、市场监管等部门的情报联系机制，认真开展师生员工健康排查、加强校园管控、强化信息收集，对各类情况及时进行分析、研判、预警，落实各项防范措施，做好人员（医务）、技术、物资和设备的应急储备，做到早预防、早发现、早报告、早处理。

（三）系统联动，分类指导。始终把保护师生健康和生命安全放在第一位，加强与卫健、市场监管等职能部门的联系，指导学校更新新冠肺炎疫情应急处理技术方案，科学开展新冠肺炎疫情应急处置工作，进一步加强新冠肺炎疫情应急处置培训，为应急处置疫情提供技术保障。

三、应急组织指挥体系及职责

（一）组织指挥体系

资阳市教育和体育局新冠肺炎疫情应急处置工作领导小组

组      长：局党组书记、局长

常务副组长：分管局领导

副  组  长：局领导班子成员及协管的调研员

成      员：学校教育体育三科、学校教育体育一科、学校教育体育二科、社会教育体育科、应急管理科、体育竞赛训练科、督导室、机关党办、局办公室、学校后勤与产业管理办公室负责人。

领导小组下设执行工作小组。由局长、分管局长、协管的调研员和三科、局办、督导室负责人组成，由学校教育体育三科负责同志具体负责日常工作。

（二）主要职责

1．领导小组

（1）在市委、市政府和市疫情防控领导小组的统一领导下，在省教育厅、省体育局的指导下，负责指挥与落实全市教体系统新冠肺炎疫情应急处置相关工作。

（2）监测、记录和收集全市教体系统新冠肺炎疫情的信息和防控工作情况，分析、研究教体系统防控工作形势，按照上级要求适时向县（区）教体局通报情况，发出预警，提出紧急应对学校新冠肺炎疫情的策略、措施。

（3）指导县（区）教体局、直属单位、各级各类学校应对和处置新冠肺炎疫情。

（4）检查督促县（区）教体局、直属单位、各级各类学校落实新冠肺炎疫情的应对措施。

（5）总结和推广各地各校应对新冠肺炎疫情的经验和做法。

（6）督促县（区）教体局、直属单位、各级各类学校对有关责任人进行查处。

2．局领导班子成员按照各自分管工作范围履行第一线指挥长的职责。

3．成员科（室）主要职责

（1）学校教育体育一科：负责督促全市初中、小学、学前教育阶段学生元旦、寒假期间有无前往国内中高风险区域、有无与国内中高风险区域返乡人员接触等情况排查工作（学生姓名、家庭住址、家长姓名、联系方式）。同时负责指导义务教育阶段学校和幼儿园做好疫情防控工作。

（2）学校教育体育二科：负责督促各普通高中、中高职院校学生元旦、寒假期间有无前往国内中高风险区域、有无与国内中高风险区域返乡人员接触和三所高职院校国内中高风险区域籍学生等情况排查工作（学生姓名、家庭住址、家长姓名、联系方式）。同时负责指导普通高中、中高职院校（含资阳师范学校）做好疫情防控工作。

（3）学校教育体育三科：牵头负责全系统疫情防控的协调和组织工作，加强值班值守，收集、上报疫情防控相关信息资料。

（4）党办：指导资阳广播电视大学、考试院、教科所、装备电教所、学生资助中心、后产办和体育运动学校等直属单位（学校）做好疫情防控工作。协助做好包联社区疫情防控相关工作。

（5）社会教育体育科：负责对公共体育场馆、单项体育协会各类赛事活动和对各类社会培训机构的监管督查。在此期间，原则上不举办各项大型赛事活动和各类培训活动。

（6）体育竞赛训练科：负责对各类体育竞赛、训练的监管督查，在此期间，原则上不举办大型体育比赛。

（7）办公室：关注掌握网络舆情动态，与三科一起做好值班值守工作，抓好疫情上报工作；负责局机关人员的防控工作。

（8）督导室：对各县（区）教育和体育局，局机关各科（室）、各直属单位（学校）疫情防控工作落实情况进行督导检查。

（9）应急管理科：负责全市教体系统安全管理和指导，开展突发事件应急响应处置。

（10）市学校后勤与产业管理办公室：负责指导全市学校食堂冷链食品管理工作。

（三）运行机制

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》，将新冠肺炎疫情分为四级,在III级及以上响应期间，组成市教育和体育局新冠肺炎疫情应急办公室，并调集相关人员实行集中办公。

四、疫情排查、预警

（一）排查

开学前：全市各级各类学校、驻资高职学院对全体师生员工，分人员、分年级、分班级、分时段进行全面排查，掌握师生员工健康基本信息，了解师生动向及假期旅居史，做到早发现、早预防、早报告、早隔离、早治疗。

开学后：开展每日晨午检、自我健康检查、异常情况汇报，对因病缺勤的师生员工进行跟踪管理，加强家校联系，确保信息无缝

（二）预警

各级各类学校、驻资高职学院通过对本校（院）排查数据的收集、核实，对可能发生在学校的新冠肺炎疫情的性质、危害程度以及涉及范围进行分析，向当地教体、卫健部门提出预警建议及书面报告。报告包括时间、地点、人数、人员基本信息、初始症状、采取的相应措施。

各县（区）教体、卫健部门根据排查信息和预警报告向当地政府指挥部和上级主管部门提出预警报告，并立即组织专家组论证确定，然后报请同级政府指挥部批准，通过文件、会议、媒体等方式进行发布。预警信息包括事件的性质、原因、可能造成的危害、可能波及的范围、提醒事项和应采取的措施等。

预警信息一经发布，各县（区）教体、卫健部门立即报请同级政府指挥部组织协调有关部门和单位做好人员、物资和技术准备，并采取相应措施，及时消除危险因素，预防新冠肺炎疫情的发生；如果已开始发生，应立即报请同级政府指挥部，由指挥部安排组织卫生应急队伍现场进行调查处理，控制事态发展。

五、疫期报告与通报

（一）每日排查的报告

各县（区）教育和体育局、各级各类学校、驻资高职学院每日必须对全体师生员工的到校到岗情况、健康情况进行排查，以班、校建立排查台账。学校开学报到情况及新冠肺炎疫情防控情况每天在“四川省教育厅新冠肺炎疫情填报分析系统”中按时填报上传。

（二）发生疫情的报告

1．责任报告单位和报告人。

责任报告单位：各县（区）教育和体育局、各级各类学校、驻资高职学院。

责任报告人：各县（区）教育和体育局及各级各类学校、驻资高职学院新冠肺炎应急处置工作领导小组组长、各级各类学校、驻资高职学院的医务人员（包括学校定点医疗机构的医务人员）、检疫人员、疾病预控制人员等。

2．报告时限、程序、方式。

（1）初次报告

学校发生疫情后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向上级教体、卫健、市场监管部门进行初次报告。

县（区）教育和体育局接到学校初次报告后，应及时与同级卫健、市场监管部门核实，在2小时内逐级报告市教育和体育局及同级政府指挥部，直至教育部。

（2）进程报告

疫情处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告县（区）教育和体育局，县（区）教育和体育局要逐级每日报告市教体局及同级政府指挥部，直至教育部。

（3）结案报告

疫情结束后，应将处理结果逐级报告县（区）教育和体育局直至教育部。

报告方式：包括口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告。

3．报告内容

主要包括事件名称、类别、发生时间、地点、波及范围、人数、主要症状体征、可能的原因、已采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。

（三）信息的通报与发布

根据新冠肺炎疫情的实际情况和工作需要，市、县（区）教育和体育局及时向市、县（区）指挥部通报新冠肺炎疫情的情况，由市、县（区）指挥部统一发布相关信息，各级教体行政部门和各级各类学校、驻资高职学院不得自行向社会发布新冠肺炎疫情有关信息。

六、疫情的应急响应和终结

（一）应急响应

1．学校响应

一旦确诊患病学生，要在当地指挥部的统一部署下，隔离患病的学生，并送至医院进行治疗；停课停学，对发生地进行试行检验检疫，进行大环境消杀；对病人密切接触人员，采取隔离观察；根据情况划定隔离区，实施禁行、封锁决定；与患病学生家长、员工家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；按照当地指挥部要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告当地教体、卫健行政部门，请求支持和帮助；在学校适当的范围通报事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。学校在采取上述应急措施的同时，应向当地教体行政部门报告。

2．县（区）教育和体育局响应

协助学校做好对患病人员的救治工作；对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实；协调和帮助学校解决疫情处理过程中的有关问题和困难；根据疫情发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施；向市教体局及同级政府指挥部报告；协助学校做好家长、家属思想工作，加强舆论引导，稳定家长、家属及学校师生员工情绪，维护学校秩序等；协助卫健等有关部门对疫情进行调查处理。

3．市教育和体育局应急响应

接到县（区）教育和体育局的报告后，立即与卫健、市场监管等部门沟通，并向市指挥部及省教育厅和省体育局进行报告；与发生地教体局保持密切联系（必要时派员到现场），了解疫情进展情况，指导与督促发生地教体局落实各项应急措施：协助解决疫情处置工作中存在的问题与困难；协助学校做好对患病人员的救治工作；对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实；根据疫情发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施；

协助学校做好家长、家属思想工作，加强舆论引导，稳定家长、家属及学校师生员工情绪，维护学校秩序，维护社会稳定等；将疫情进展情况及处理结果及时报省教育厅省体育局。

（二）疫情应急的终结

根据省、市、县（区）新冠肺炎疫情指挥部的统一决定实施，疫情应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

七、疫情的应急保障

（一）物资保障

各县（区）教育和体育局、各级各类学校、驻资高职学院根据本地卫生健康行政部门的建议和防控救治需要，建立新冠肺炎疫情应急物资储备库，做到品种齐全、数量充足、质量可靠，第一时间保证应急供应。同时，建立公共卫生应急物资储备制度，保证应急物资的补充，保障应急处理的全程需要。

（二）人员保障

各县（区）教育和体育局、各级各类学校、驻资高职院校主动对接区县指挥部，根据学校疫情防控救治工作需要，争取专业技术支持。加强学校专兼职卫生副校长和卫生技术人员队伍建设，开展新冠肺炎疫情专业知识培训，为应急预案的启动提供人员保障。

（三）经费保障

各县（区）教育和体育局、各级各类学校、驻资高职学院应研究制定经费保障预案，加强资金统筹，优化支出结构和力度，加快资金拨付使用，加强保障经费使用监管，提升学校防控能力，保障学校正常运转。