关于印发《乐至县回澜镇防汛安全“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案》的通知
各村（居）民委员会、镇直有关部门：
经研究，现将《乐至县回澜镇防汛安全“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案》印发你们，请遵照执行。
乐至县回澜镇人民政府
2021年4月18日
乐至县回澜镇防汛安全“除隐患、早防范”集中
整治行动实施方案
为加强我镇防汛安全集中整治，根据《乐至县防汛安全“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案》，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、整治目标
对全镇水库、河道、山洪灾害危险区、学校、医院、旅游景区、堤防、在建涉水工程等重要点位，尤其是对近年来频繁发生洪涝灾害的多发易发区、薄弱地带和可能发育生成的新隐患点，坚持镇、村、社三级主导，在全镇开展辖区内、行业领域内的“拉网式”、“ 地毯式”排查和集中整治。对排查出的隐患点迅速制定处置方案，建好问题、责任、整改“三张清单”，短时间内能够整改到位的要立即整改、及时销号，短时间内不能整改到位的提前落实好应急度汛措施。切实增强“防范胜于救灾”意识，不断强化“宁可十防九空，不可失防万一”的底线思维，坚决保护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
二、整治内容
（一）全面开展隐患排查，逐一登记造册，不留死角盲区
1．全面排查全镇7座水库度汛安全风险。棉花沟水库、陈氏祠水库、石板田水库、漆家沟水库、吴家湾水库、寒坡岭水库、裤裆丘水库、检查水库汛期安全管理规定和调度规程落实情况，水库（大坝、溢洪道、放水设施）“三大件”运行情况，以及抢险物料储备、抢险队伍组建、通信联络畅通保障情况。摸清病险水库座数、主要病险原因，制定除险加固计划、保安运行措施。
2．全面排查全镇6处山洪灾害危险区防御安全风险。复核增删山洪灾害危险区处数，核实镇行政区划和村级建制调整改革后每处山洪灾害危险区名称、详细地理位置及受威胁人口数。
3．全面排查全镇内涝安全风险。重点为镇区内涝点及各村易涝地区。
4．全面排查全镇在建涉水工程汛期安全风险。摸清2021年汛期全县在建涉水工程数量，严禁各类临时设施、施工围堰、废弃料、脚手架等影响河道行洪安全。
5．全面排查学校、医院、旅游景点防汛安全风险。
6．全面排查水上交通安全风险。重点检查渡口码头和各类船只汛期安全，确保度汛管理责任落实到位。
（二）边查边改，及时消除安全隐患，全力确保度汛安全
1．建立隐患移交机制。排查出的隐患逐一登记造册，逐一修订完善防汛减灾预案，落实责任单位和部门，明确防灾责任人、落实专职监测员。及时将排查结果上报主要部门。
2．坚持分类施策原则。排查出的隐患落实监测、避险和整治措施，及时消除隐患。对暂时不能整治的，加强监测预警，落实好应急防范措施；对险情紧迫的，果断组织受威胁区域人员安全转移；对巳整治完成的，适时进行“回头看”。动态化开展隐患排查，坚决防止旧患复发，确保整改措施落地落实。
3．健全动态监管机制。健全完善政府领导、村、社区协同联动的防汛减灾和隐患排查的长效机制，规范隐患的排查、登记、移交、整治、监督、销号全过程管理，将“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”贯穿汛期始终，确保随时掌握情况，第一时间采取有力措施排危除险。进一步明确隐患责任边界，确保监管处置责任清晰、整改落实到位。
（三）加强警示，增强避险意识，提升群众自救互救能力
1．强化监测预警。精准研判天气变化和灾害发展趋势，做好全方位监测、精细化预报、点球式预警，全面加强雨情、水情、工情的监测和分析，重点做好中心城镇、河道、水库、山洪灾害危险区的精细化预报。畅通预警发布渠道，坚持土洋结合，利用手机短信、广播电视、新媒体客户端等多种方式全覆盖、多频次、高精度发布预警信息，确保预警信息及时传递到相关区域内的责任人和每一名群众。
2．抓好转移避险。严格执行“主动避让、预防避让、提前避让”原则，遇灾害预警或发现灾害征兆时，迅速启动应急预案，适时采取停工、停业、停市、停航等应急机制，果断有序组织受威胁区域群众安全转移，坚决避免因灾造成群死群伤。综合运用人防技防手段，强化对重点人员、特殊人群的转移避险组织管理，确保危险区每一名群众提前知晓转移路线，切实提高群众的防灾救灾和应急处置能力。
三、时间安排
从2021年3月至2021年7月，分三个阶段进行。
（一）排查整治（2021年3月）。各村、社区按照防汛安全“除隐患、早防范”集中整治行动实施方案中明确的任务，对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致地排查，建立隐患台账，按照“五落实”要求，制定整治方案。
（二）集中攻坚（2021年4月至6月）。各村、社区全面开展安全隐患的整治工作，落实和完善治理措施，按照轻重缓急的原则和闭环管理要求，倒排工期，务必整改到位。市、县政府将按照“四个一批”（ 挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批）的要求对重大安全隐患进行挂牌督办，确保隐患及时消除。
（三）巩固提升（2021年7月）。各村、社区组织回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位。同时，坚持标本兼治原则，认真梳理总结，以构建防汛安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，落实推动建立健全防汛安全隐患排查和预防控制体系，形成长效机制，从根本上化解各类防汛安全风险隐患。
四、工作要求
（一）加强组织领导。镇上成立防汛安全集中整治工作领导小组（名单附后），镇、村、社级要切实加强协调联动和业务指导，负责指导本行业、本系统的隐患排查、监测预警和排危除险工作。各村、社按照属地管理原则，负责辖区内排查整治工作的力量调配、资金筹措。各村、社区要提高政治站位，强化政治担当，全面落实政府主体责任，切实加强组织领导，强化安排部署，组建专门队伍，认真抓好组织实施。
（二）明确专人负责。各村、社区要落实专人负责集中整治工作的组织协调与信息报送，做好隐患排查工作汇总、统计，及时将排查结果报县防汛办。集中整治过程中，除定期报告排查整改情况，如遇整改过程中需要上级部门协调解决的问题，应随时报告。
（三）强化宣传引导。宣传要加大防汛安全集中整治工作宣传力度，主动及时发布信息，加强舆情分析和预判，避免信息发布不当引发负面舆情。加强媒体采访组织协调，积极协调配合主要媒体深入一线报道。做好采访引导工作，引导媒体真实、准确、全面、客观反映我镇防汛安全隐患，避免过度渲染。
附件：防汛安全“除隐患、早防范”集中整治行动领导小组
附件
防汛安全“除隐患、早防范”集中整治行动
领导小组
组 长：刘志伟 党委副书记、镇长
副组长：王 文 党委委员、宣传委员、副镇长
夏红兵 农业综合服务中心主任
成 员：吴 东 经济发展和乡村振兴办公室主任
段兴权 社会事务管理办公室主任
江志平 县住房和城乡建设局局长
吴权德 应急管理和生态环境办公室主任
文国光 县农业农村局局长
唐 韵 综合行政执法办公室主任
刘华成 社会事务管理办公室工作人员
邓 波 财政所所长
冷祯发 农业综合服务中心工作人员
吴通平 农业综合服务中心水利工作人员
彭 见 国土员
汤言敏 交管员
乐至县回澜镇
