各村民委员会、镇级各相关部门： 

　　经镇政府同意，现将《回澜镇2016年森林防火工作应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。 

　　乐至县回澜镇人民政府 

　　2016年1月20日 

　　回澜镇2016年森林防火工作应急预案 

　　为切实保护我镇森林资源，迅速、妥善、有效地扑救森林火灾，最大限度地减少人身伤亡和财产损失，根据《森林法》、《森林防火条例》的要求，结合本镇实际制定本方案。 

　　一、森林防火工作的基本原则 

　　（一）预防为主，积极消灭。进一步加强森林防火组织，半专业队伍，设施建设，物资准备，制定预防措施和扑火预案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。 

　　（二）森林防火实行责任追究制。镇长、驻村干部、村支部书记分别是第一责任人，实行镇干部包村，村干部包组，组干部包山头的森林防火责任制。哪个村发生森林火警、火灾，将直接追究驻村干部、村支书、主任、包组干部责任。林业工作站提供技术支持和相应的业务保障，各村应在镇领导的指挥下积极参与预防扑火工作，统一指导，明确责任。 

　　二、森林防火的基本情况 

　　（一）全镇森林防火面积14177亩，涉及29个村278个社，按防火区级别划定我镇为三级火险区。 

　　（二）森林防火具有山高坡陡，交通不便，通讯较差，林地和农地交错，人为活动多等特点，森林防火存在一定的困难。 

　　（三）每年的春节前后和清明节期间，农村有上坟烧纸、烧香的习俗，五月份小春作物收获前后，农户有烧地边，烧秸秆的习惯，而群众缺乏一定的森林防火意识，4—5月气温回升，地被物干燥，着火点高，五一节、春节大假，回乡人员多，学生放假期间，这些时候是森林防火的关键时期。 

　　（四）根据乐至县护林指挥部规定，我镇的森林防火期为每年的11月1日至次年的5月31日。其中：每年的2月1日至3月30日为森林防火警戒期，4月1日为森林防火戒严期。 

　　三、森林防火机构 

　　回澜镇护林防火由政府、医院、派出所、林业站等多个成员单位组成，下设森林防火办公室，镇长都国胜任组长、负责领导和指挥森林防火的预防和扑救，负责向上级机关报告情况。森林防火办公室由综治安全办杨立兼任，做好上传下达，信息联络，负责传达领导和上级指示，对村、组的预防扑救提供法律、法规和材料，并及时向县护林防火办公室报告情况，督促森林火灾案件的查处。 

　　四、森林火警的监测和发现 

　　（一）全镇村组的干部群众； 

　　（二）毗邻乡镇及村组监测，互通情况； 

　　（三）在森林防火期间，镇护林防火办公室要24小时值班，及时发现了解，报告火警，并及时传达上级指示精神。 

　　五、灭火力量的准备 

　　（一）镇政府、镇武装部、镇综治办及镇属各单位联合成立一支森林防火应急队伍，人员20名。 

　　（二）各村组建一支灭火队，每队15人，由镇护林防火领导小组会同村、组共同落实。 

　　（三）各村扑火队由镇政府组织培训，镇护林防火领导小组有责任向全镇群众宣传森林防火知识，灭火知识，安全注意事项等。 

　　（四）镇护林防火办公室统一调配灭火器材，并在镇设置专门贮备灭火工具，按照“谁主管、谁负责”的原则，自行装备，存放灭火工具。 

　　（五）各村组分别以村、组建立专业和非专业扑火队，负责发现火情和第一时间赶到现场，进行先期处置。 

　　六、森林火灾扑救原则 

　　根据“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，就近组织扑救。重点保护人民生命财产安全和国家重要设施设备的原则，科学扑火，及时有效地扑灭森林大火，将森林火灾的损失减少到最低限度。 

　　（一）扑救的基本要求：打旱、打小、打了。森林火警和一般森林火灾要再2小时内彻底扑灭，边远交通不便的不能超过6小时。 

　　（二）就近组织力量，发现火情后，镇、村、组要立即组织扑火队扑救，并正确邻近乡镇支援，同时报告县防火办。 

　　（三）抓住小火初起，风小、火弱的有利时机，集中力量。 

　　（四）从火场的实际情况出发，服从消防专业人员的指挥，合理部署力量，制定安全措施，防止扑救人员自身伤亡。 

　　（五）根据火情，以人为主，重点保护人民生命财产安全和国家重要设施设备安全。 

　　（六）森林火灾的扑救，不得动员老年人，残疾人、孕妇和16周岁以下的人员参加。 

　　七、森林火灾的扑救 

　　（一）任何单位和个人，一旦发现森林火灾，应当采取必要的扑救措施，并及时向当地人民政府报告。 

　　（二）镇人民政府在接到报告后，必须立即到达火场，组织防火抢险队，村、组灭火等进行扑救，同时，按规定上报。 

　　（三）扑救森林火灾，要本着先人后物，重急轻缓的顺序，严密组织实施，牢固树立扑火安全意识，首先保证扑火人员的安全。 

　　（四）村、组负责本辖区内森林火灾扑救的组织指挥，在扑救的同时将情况随时报告镇防火办，以便镇防火领导及时派人检查、知道，并根据情况作出支援决定。 

　　（五）森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经镇人民政府或县防火办检查合格后，方可撤出看守人员。 

　　（六）发生森林火灾后，镇人民政府应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、树种、株数、蓄积、扑救情况、经济损失、人员安全、生态环境的影响等进行检查，计入档案。 

　　（七）派出所、林业站应及时查处森林火灾案件。坚持“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，火灾隐患整治措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育部放过”。 

　　（八）对扑救森林大火表现突出的单位和个人，可由镇人民政府根据《森林防火条例》的规定给予表彰。