一、上半年主要工作情况

（一）高度重视食安工作，严格落实“党政同责”

在区委、区政府及上级主管部门的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责”的要求，以“四个最严”要求加强食品安全监管，落地落实各项工作，实现全区食品安全形势总体向好。一是完善工作机制，明确各方责任。制定《资阳市雁江区“除隐患、早防范”集中整治行动方案》《关于进一步加强农村坝坝宴管控的通知》《关于2021年校园周边食品安全隐患专项整治的方案》《资阳市雁江区2021年食品安全重点工作安排》等文件，明确各方责任。二是强化安排部署，助推执行落实。党委、政府领导全面履行《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，多次专题研究食品安全工作，组织召开工作专题会、现场调度会等，传达部署各项工作要求，细化工作措施，研究解决存在问题，全力推进食品安全工作落实。三是加强培训约谈，督促责任落实。组织召开“2021年雁江区食品安全暨市场监管（冷链物流）领域疫情防控”“餐饮单位食品安全”“雁江区淡水鱼食品安全”等约谈会共计20余次，督促食品生产经营单位，切实履行主体责任，坚决杜绝较大以上食品安全事故的发生，确保雁江区食品安全形势持续向好。

（二）全面狠抓执行落实，坚决守住安全底线

一是加强粮食质量安全监管。制定《资阳市雁江区2021年粮食质量安全监管工作实施方案》，督促粮食加工品生产经营者严格进货查验，严格落实出入厂（库）检验制度，确保采购原料符合食品安全国家标准；推进“优质粮食工程”，加强粮食质量安全检测，按时完成2个国家级及省级小麦质量安全监测样品抽样送检、10个国家级及省级油菜籽质量会检抽样送检工作，以及市级2个小麦、27个油菜籽检验样品抽样任务。二是加强食品源头监管。将日常监管和专项整治相结合，开展农产品抽检、农业投入品 、“瘦肉精”、“非洲猪瘟”等专项整治行动，截至目前，共计抽检农产品746批次，检测肉牛121家次424头、肉羊210家次1140头次、50头猪以上养殖户906家次，检查种子经营主体300余户，检查专业合作社26个，责令整改21户；大力推进试行食用农产品合格证和农产品质量追溯平台，已有14家企业、492个合作社、378户家庭农场和种养大户，共计884家进入试行主体名录，158家新型经营主体进入追溯平台，指导生产经营主体开具合格证41396张，附证上市农产品20578吨。三是加强常态化疫情防控。督促指导经营主体严格落实进口冷链食品报备制度，要求进口冷链食品落地检、周周检，落实“三证明、一报告、一码”制度，累计检查冷库及冷链经营场所5930家次；对冷链食品开展核酸检测工作，累计抽检农贸市场、冷链食品生产销售、商超、外卖从业人员1663人次，抽检商超、农贸市场及冷链食品生产销售外环境1303份，检测结果均为阴性。四是加强食品生产经营监管。组织开展“明厨亮灶”“小作坊治理提升”“保健食品行业专项清理整治”“校园周边食品安全整治”等专项行动，累计检查食品生产经营单位43759户，现场督促整改340余家，发现食品生产经营违法违规问题13个，立案13起。农村坝坝宴恢复举办以来，已按分级监管对319起坝坝宴开展食品安全保障。已完成4900余家餐饮单位的“明厨亮灶”建设，其中学校食堂建成302家，完成率100%，社会餐饮建成率达90%。依托网格化管理，已完成食品安全风险等级评定4600余家次，完成率95%以上。区本级食品抽检806批次，完成率50%，及时在区政府网站公示332批次食品抽检信息，依法开展核查处置25批次。五是加强学校食品安全监管。持续推进校园“科技兴安”工程，截至目前，全区公办学校（园）食堂网络视频监控点位己达到600余个，覆盖率达100%，制发视频监控督查通报3期，通报违规情况28件次，受处罚相关管理及从业人员34人次；在全区教体系统开展学校食品安全“除隐患、早防范”工作，共计收到自查整改台账700余份，暗访检查学校共计203余所，发现隐患223个，要求立即整改209件，限时整改13件，下达书面责改1个，通报学校18所，收到整改报告160余份。六是严厉打击食品违法行为。依托“春雷行动2021”、“食品安全风险隐患综合治理行动”、“盲盒”专项整治、“铁拳行动”等专项行动，对无证生产经营、假冒伪劣、非法添加、虚假宣传等突出问题进行了大力整治，进一步打击食品违法违规行为，规范行业秩序。截至目前，依法立案办理食品类案件238件，处罚没款共计52.83万元，另移送公安机关1件。

（三）推进社会共治共享，构建全民参与格局

一是开展形式多样的食品安全宣传教育。通过“法治雁江”“雁江之声”微信公众号、互联网、电视广播等阵地和载体推送食品安全相关知识；在机关、企业、学校、农贸市场、社区等场所悬挂或通过Led显示屏播放食品安全宣传标语；开展校园食品安全联合守护行动、“粮食质量安全宣传日”、冷链食品安全培训暨承诺等宣传活动。截止目前，累计发放宣传资料5万余份，悬挂标语（Led）、制作展板等2000余条（幅），培训从业人员达1000人次，受教群众达15万人次，切实提高群众食品安全意识和健康消费意识。二是畅通投诉渠道落实消费维权。畅通12315热线、举报箱等投诉举报渠道，落实热线7×24小时值班值守制度，实时受理消费投诉举报咨询，截至目前，受理12315消费者投诉举报、12345信访件食品类共计75件，为消费者挽回经济损失1.94万余元，全力营造稳定和谐社会环境。

二、存在的主要问题

上半年我区食品安全工作在上级的指导下，通过全区上下共同努力，取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足：一是食品安全风险隐患突出。食品行业“多小散”特征明显，特别是小作坊、小餐饮店、农村地区副食店等发展不充分、低水平管理大范围存在，农村“坝坝宴”、机关学校食堂和城乡接合部食品市场等安全隐患较大，威胁着人民群众生命健康安全；食用农产品市场准入门槛低，经营者的流动性大，业主文化层次较低，风险较为突出，监管能力和检验检测能力还需进一步提高。二是监管能力和水平还有待提高。部门间协调配合不够，监管工作的系统性、整体性、协同性还亟待增强；执法人员对食品安全法律法规、专业知识等还有所欠缺，工作指导的针对性和实效性还不够。

三、下步工作打算

（一）进一步健全食品安全治理体系。全面落实食品安全党政同责，着力构建党委政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任、社会各方负共治责任的食品安全“五位一体”责任体系，加强经费、人员、办公设备等保障，不断健全完善食品安全工作制度，切实保障群众“舌尖上的安全”，不断提升获得感、幸福感与安全感。

（二）进一步落实常态化疫情防控。督促食品生产经营主体严格落实新冠肺炎疫情防控措施，阻断疫情传播途径。重点加强冷链食品、进口食品的安全监管，紧盯经营、贮存等各个环节，严格追溯管理，做到产品来源可查、去向可追，坚决打击非法从事进口冷链食品经营行为，筑牢进口冷链食品疫情防控的坚固防线，切实消除食品安全和疫情防控隐患。

（三）进一步突出重点领域监管整治。常态化开展食品安全风险隐患大排查、大整治，进一步加大对农村“坝坝宴”、校园周边、商场超市、农（集）贸市场等重点场所监督检查力度，督促其认真落实清洁消毒、进货查验、质量管控等主体责任，强化专项整治、投诉举报、抽检监测的结果运用，依法从严查处违法违规行为，坚决守住食品安全防线。

（四）进一步强化食品安全宣传教育。通过集中约谈、分环节专项约谈等形式，对食品生产经营单位、从业人员进行法治宣传、技能培训，以案释法、以案普法，不断增强其食品安全意识、尊法守法意识、诚信意识。充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传引导和舆论监督作用，及时曝光食品违法典型案例，探索建立“红黑名单”诚信机制，畅通社会投诉举报监督渠道，推动形成食品安全工作长效机制

资阳市雁江区食品安全委员会办公室    

                 2021年8月25日