资阳市农业农村局
政府信息公开
当前位置:首页 > 资阳市农业农村局 > 法定主动公开内容 > 重大民生信息 > 涉农补贴
四川省2021—2023年农机购置补贴实施操作要求
发布时间:2021-11-25   录入:资阳市农业农村局


一、补贴范围和补贴机具
根据中央财政资金全国农机购置补贴机具种类范围,结合农业生产需要和资金供需实际,四川省农机购置补贴机具种类范围为15大类39个小类133个品目。各地应在省级补贴机具种类基础上,因地制宜合理确定本地补贴机具品目,优先保障粮食、生猪等重要农畜产品生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要,可结合资金规模,将与农业产业不匹配、区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具品目或档次剔除出补贴范围。全省补贴范围可针对各地提出的增补建议进行调整,具体工作按年度进行。
补贴机具必须是四川省补贴范围内的产品(农机专项鉴定产品、农机新产品除外),同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。
轮式拖拉机、履带式拖拉机、自走轮式谷物联合收割机、自走履带式谷物联合收割机(全喂入)、半喂入联合收割机、油菜籽收获机等6种机具品目,出厂时须通过农机二维码系统生成并制作金属材质的二维码标牌,装配能与四川省农机化服务平台互联互通的物联网终端(农机定位终端)设备,均须固定在机具的明显位置。
大力支持农机创新产品列入补贴范围。全面贯彻落实新修订的《农业机械试验鉴定办法》,积极开展农机专项鉴定,加快农机创新产品获得农机试验鉴定证书步伐,并按规定列入补贴范围。继续开展标准化猪舍钢结构、禽类养殖成套设备购置补贴试点工作。对尚不能通过农机专项鉴定取得补贴资质的创新产品和成套设施装备等给予支持,将建设标准成熟的烘干机配套设施、水稻育秧成套设施装备、温室大棚骨架和智能养殖(含渔业)设备、果菜茶初加工成套设备、蜜蜂养殖及蜂产品初加工成套设施装备等纳入农机购置补贴新产品试点范围,经农业农村部、财政部备案后实施。农机专项鉴定产品和农机新产品购置补贴试点产品列入补贴可以突破全国补贴范围。全面开展植保无人驾驶航空器购置补贴工作,具体操作办法另行通知。
进一步扩大中央财政农机购置补贴机具资质采信农机产品认证结果范围,新增品目由农业农村部、国家认证认可监督管理委员会另行通知,采信认证结果工作继续按有关规定执行。规范实施补贴机具资质直接采信第三方检测报告试点,强化第三方检验检测结果和采信过程管理,相关农机产品应当开展基层评价,并通过省级农机鉴定、推广、科研单位组织开展的田(场)间实地试验验证。
地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具,可列入地方各级财政安排资金的补贴范围,具体补贴机具品目和补贴标准由地方自定,不得占用中央财政补贴资金。
二、补贴对象和补贴标准
补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
中央财政农机购置补贴实行定额补贴。我省按照农业农村部、财政部的要求,开展分类分档,依据同档产品上年市场销售均价测算确定各档次的补贴额上限,测算比例不超过30%,且通用类机具补贴额原则上不超过农业农村部、财政部发布的最高补贴额。实行降低补衡的基础上,贴标准的机具品目单独分档测算补贴额。在确保资金供需紧平我省围绕粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色产业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品的推广应用,按年度结合实际选择不超过10个品目的产品提高补贴额,其补贴额测算比例可提高至35%,其中,通用类机具的补贴额可高于相应档次中央财政资金最高补贴额,增长幅度控制在20%以内。提高补贴额测算比例的机具品目或档次报农业农村部备案后实施。
对区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目或档次降低补贴标准,到2023年将其补贴额测算比例降低至15%及以下,并及时向农业农村部报告。
上年市场销售均价原则上通过办理服务系统补贴数据测算,其中,新增品目或上年补贴销售数据较少的品目,其相关档次市场销售均价可通过市场调查获取,也可直接采信其他省份市场销售均价的最低值。
除上述提高补贴额测算比例的补贴机具和玉米去雄机以外,一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额不超过25万元;成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。试点产品的单机(套)补贴限额原则上按上述标准执行。
各地要全面公开农机购置补贴机具补贴额一览表,加强宣传,引导购机者根据各档次的补贴定额自主议价,不再对外公布具体产品的补贴额。在政策实施过程中,发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过50%的,县级农业农村部门应第一时间在办理服务系统中采取封闭措施、及时组织调查,对有违规情节的,按相关规定处理;对无违规情节、已购置且已录入办理服务系统的补贴申请,可按原规定兑付补贴资金,同时对相关产品及其所属档次补贴额进行评估、提出建议,将情况逐级上报,农业农村厅视情况及时调整。当补贴资金出现较多缺口,农业农村厅将依据有关规定下调部分机具的补贴额。
各地应结合实际,设置购机者年度内享受补贴资金总额或购置农机具的台(套)数上限。
三、资金分配与使用
农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展有关试点和农机报废补贴等方面。农业农村厅会同财政厅采用因素法(包括基础性因素和政策性因素、绩效因素、巩固拓展脱贫攻坚成果因素等)测算分配资金,不突破县级需求上限分配资金。对资金结转量大、政策实施风险高、资金使用效益低的地区,调减其预算规模。各市(州)农业农村部门会同财政部门加强资金使用情况监测,定期调度和发布各县(市、区)资金使用进度,督促县(市、区)优先使用结转资金,督促预算执行较慢地区加快使用。农业农村厅会同财政厅根据我省实际情况开展县(市、区)际余缺调剂,将补贴资金调增给已出现供需缺口的县(市、区),确保不发生资金大量结转,促进资金使用实现两年动态紧平衡。
继续开展农机购置综合补贴试点,选择部分有条件、有意愿的县(市、区)探索创新补贴资金使用与管理方式,实施作业补贴、贷款贴息、融资租赁承租补助等补贴方式。
农机报废更新补贴按《四川省农业农村厅 四川省财政厅 四川省商务厅关于印发〈四川省农业机械报废更新补贴实施方案〉的通知》(川农函〔2020〕640号)执行。
农机购置补贴属于约束性任务,资金必须足额保障,不得用于其他任务支出。各级财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费。
四、操作流程
农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县(乡)结算、直补到卡(户)”方式实施。购机者自主选择购买机具,按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式,并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。产销企业出具给购机者的发票须注明生产企业名称、发动机号(限配备柴油机、汽油机的产品)、出厂编号等信息。购机行为完成后,购机者自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项,签署告知承诺书,承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效,按相关规定申办补贴。
各地农机购置补贴政策实施工作按以下流程操作。
(一)发布实施规定。各级农业农村、财政部门按职责分工和有关规定发布本地区农机购置补贴指导意见或实施方案、操作程序、补贴额一览表、补贴机具信息表、咨询投诉举报电话等信息。按年度明确剔除出补贴范围和实行降标的机具品目或档次。
(二)组织机具投档。省农业机械鉴定站按照《农机购置补贴机具投档工作规范(试行)》等要求,全面运用农机购置补贴机具自主投档平台,常年受理企业投档,组织开展形式审核,公示公布投档结果,并导入办理服务系统。
(三)受理补贴申请。县级农业农村部门要全面实行办理服务系统常年连续开放,推广使用带有人脸识别功能的手机App等信息化技术,方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录,加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”、“最多跑一地”,鼓励有条件的地区努力推进全流程线上办理,实现购机者申领补贴“不跑路”。轮式拖拉机、履带式拖拉机、自走轮式谷物联合收割机、自走履带式谷物联合收割机(全喂入)、半喂入联合收割机、油菜籽收获机等6种机具品目鼓励通过农机化服务平台申请补贴。县(市、区)农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金(含结转资金和调剂资金)总量110%的,相关县应及时发布公告,停止受理补贴申请。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。
(四)审验公示信息。县(市、区)农业农村部门按照《农机购置补贴机具核验工作要点(试行)》等要求,对补贴相关申请资料进行形式审核,对补贴机具进行核验,其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。农业农村部门在收到购机者补贴申请后,应于2个工作日内做出是否受理的决定,对因资料不齐全等原因无法受理的,应注明原因,并按原渠道退回申请;对符合条件可以受理的,应于13个工作日内(不含公示时间)完成相关核验工作,并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息,公示时间为5个工作日。鼓励在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。重点对补贴额较大和单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形进行核验监管。
(五)兑付补贴资金。县(市、区)农业农村部门提交资金兑付申请与有关材料,于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。兑付给个人的农机购置补贴资金必须通过社会保障卡“一卡通”发放。严禁挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的,应告知购机者,及时与同级农业农村部门联合向上级报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先兑付。
补贴政策全面实行跨年度连续实施,除发生违规行为或补贴资金超录外,不得以任何理由限制购机者提交补贴申请,且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行,不受政策调整影响,切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,自主使用,可依法处置。

  


四川省2021—2023年农机购置补贴
机具种类范围
(15大类39个小类133个品目)

  1.耕整地机械
      1.1耕地机械
        1.1.1铧式犁
        1.1.2旋耕机
        1.1.3深松机
        1.1.4开沟机
        1.1.5耕整机
        1.1.6微耕机
        1.1.7机耕船
      1.2整地机械
        1.2.1圆盘耙
        1.2.2起垄机
        1.2.3筑埂机
        1.2.4铺膜机
        1.2.5联合整地机
        1.2.6埋茬起浆机
    2.种植施肥机械
      2.1播种机械
        2.1.1条播机
        2.1.2穴播机
        2.1.3小粒种子播种机
        2.1.4根茎作物播种机
        2.1.5免耕播种机
        2.1.6水稻直播机
        2.1.7精量播种机
        2.1.8整地施肥播种机
      2.2育苗机械设备
        2.2.1种子播前处理设备
        2.2.2秧盘播种成套设备(含床土处理)
      2.3栽植机械
        2.3.1水稻插秧机
        2.3.2秧苗移栽机
      2.4施肥机械
        2.4.1施肥机
        2.4.2撒肥机
        2.4.3追肥机
    3.田间管理机械
      3.1中耕机械
        3.1.1中耕机
        3.1.2培土机
        3.1.3田园管理机
      3.2植保机械
        3.2.1动力喷雾机
        3.2.2喷杆喷雾机
        3.2.3风送喷雾机
        3.2.4植保无人驾驶航空器
      3.3修剪机械
        3.3.1茶树修剪机
        3.3.2果树修剪机
    4.收获机械
      4.1谷物收获机械
        4.1.1割晒机
        4.1.2自走轮式谷物联合收割机
        4.1.3自走履带式谷物联合收割机(全喂入)
        4.1.4半喂入联合收割机
      4.2玉米收获机械
        4.2.1自走式玉米收获机
        4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机
        4.2.3穗茎兼收玉米收获机
        4.2.4玉米收获专用割台
      4.3果实收获机械
        4.3.1辣椒收获机
      4.4花卉(茶叶)采收机械
        4.4.1采茶机
      4.5籽粒作物收获机械
        4.5.1油菜籽收获机
      4.6根茎作物收获机械
        4.6.1薯类收获机
        4.6.2花生收获机
      4.7饲料作物收获机械
        4.7.1割草机(含果园无人割草机)
        4.7.2搂草机
        4.7.3打(压)捆机
        4.7.4圆草捆包膜机
        4.7.5青饲料收获机
      4.8茎秆收集处理机械
        4.8.1秸秆粉碎还田机
        4.8.2高秆作物割晒机
    5.收获后处理机械
      5.1脱粒机械
        5.1.1稻麦脱粒机
        5.1.2玉米脱粒机
        5.1.3花生摘果机
      5.2干燥机械
        5.2.1谷物烘干机
        5.2.2果蔬烘干机
        5.2.3油菜籽烘干机
      5.3种子加工机械
        5.3.1种子清选机
    6.农产品初加工机械
      6.1碾米机械
        6.1.1碾米机
        6.1.2组合米机
      6.2磨粉(浆)机械
        6.2.1磨粉机
        6.2.2磨浆机
      6.3果蔬加工机械
        6.3.1水果分级机
        6.3.2水果清洗机
        6.3.3水果打蜡机
        6.3.4蔬菜清洗机
      6.4茶叶加工机械
        6.4.1茶叶杀青机
        6.4.2茶叶揉捻机
        6.4.3茶叶炒(烘)干机
        6.4.4茶叶筛选机
        6.4.5茶叶理条机
      6.5剥壳(去皮)机械
        6.5.1干坚果脱壳机
        6.5.2剥(刮)麻机
    7.农用搬运机械
      7.1装卸机械
        7.1.1抓草机
    8.排灌机械
      8.1水泵
        8.1.1离心泵
        8.1.2潜水电泵
      8.2喷灌机械设备
        8.2.1喷灌机
        8.2.2微灌设备
        8.2.3灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质
软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒
设备等)
    9.畜牧机械
      9.1饲料(草)加工机械设备
        9.1.1铡草机
        9.1.2青贮切碎机
        9.1.3揉丝机
        9.1.4压块机
        9.1.5饲料(草)粉碎机
        9.1.6饲料混合机
        9.1.7颗粒饲料压制机
        9.1.8饲料制备(搅拌)机
      9.2饲养机械
        9.2.1孵化机
        9.2.2喂料机
        9.2.3送料机
        9.2.4清粪机
        9.2.5粪污固液分离机
      9.3畜产品采集加工机械设备
        9.3.1挤奶机
        9.3.2贮奶(冷藏)罐
    10.水产机械
       10.1水产养殖机械
          10.1.1增氧机
          10.1.2投饲机(含投饲无人船)
    11.农业废弃物利用处理设备
       11.1废弃物处理设备
          11.1.1残膜回收机
          11.1.2沼液沼渣抽排设备
          11.1.3病死畜禽无害化处理设备
          11.1.4有机废弃物好氧发酵翻堆机
          11.1.5有机废弃物干式厌氧发酵装置
    12.农田基本建设机械
       12.1平地机械
          12.1.1平地机
    13.设施农业设备
       13.1温室大棚设备
          13.1.1电动卷帘机
          13.1.2热风炉
       13.2食用菌生产设备
          13.2.1食用菌料装瓶(袋)机
    14.动力机械
       14.1拖拉机
          14.1.1轮式拖拉机
          14.1.2手扶拖拉机
          14.1.3履带式拖拉机
    15.其他机械
       15.1养蜂设备
          15.1.1养蜂平台
       15.2其他机械
          15.2.1水帘降温设备
          15.2.2热水加温系统
          15.2.3简易保鲜储藏设备
          15.2.4旋耕播种机
          15.2.5大米色选机
          15.2.6杂粮色选机
          15.2.7秸秆膨化机
          15.2.8畜禽粪便发酵处理机
          15.2.9农业用北斗终端及辅助驾驶系统(含渔船用)
          15.2.10沼气发电机组
          15.2.11有机肥加工设备
          15.2.12茶叶输送机
          15.2.13茶叶压扁机
          15.2.14茶叶色选机
          15.2.15根(块)茎作物收获机
          15.2.16果园轨道运输机
          15.2.17秸秆收集机
          15.2.18水产养殖水质监控设备
 

主办:资阳市人民政府 承办:资阳市人民政府办公室
市政府办公室联系电话:028-26655501 市政府网站联系电话:028-26111019
网站标识码:5120000001  蜀ICP备05007295号-1 川公网安备 51200202000010号