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资阳市扎实开展危险化学品安全风险 集中治理工作
发布时间:2022-04-14   录入:资阳市应急管理局

    今年以来,资阳市各级各有关部门深入贯彻国省危险化学品安全风险集中治理工作安排部署,认真落实市委、市政府领导指示要求,扎实推进危险化学品安全风险集中治理,持续推动全市危险化学品行业领域安全生产形势持续稳定向好,危险化学品领域连续11年未发生生产安全事故。

    一是系统谋划,高位推动。市委主要领导对集中治理工作作出明确批示“按照省上会议精神抓紧抓实”,市政府主要领导亲自审定了集中治理工作方案。市政府分管领导多次专题研究部署全市的集中治理工作,并深入危险化学品生产企业检查治理工作落实情况。市安办系统梳理生产、经营、储存、运输、处置等环节存在的安全风险,围绕安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两方面突出问题,明确6个方面22项具体工作措施,并将其纳入安全生产专项整治三年行动巩固提升重要内容。发改委、人社局、应急局、市场监管局、交通局等部门按照责任分工及时印发行业领域集中治理专项方案,截至目前,12个市级专项方案已印发11个(危废治理专项方案待省方案出台后印发实施),3个县(区)、高新、临空均已印发实施方案,集中治理工作全面推进。
    二是加强统筹,协作推进。市安办3月8日,3月24日,4月14日三次召开集中治理工作推进会,专题研究部署集中治理工作。组织对大型油气储存基地中石油资阳油库“一库一策”工作情况开展督查,积极开展危险化学品生产企业装置安全风险防控专项整治,全面排查资阳市润丰化工有限公司、资阳市盛源科技有限公司装置安全风险,确定安全风险等级,实现分类整治。运用危险化学品登记综合服务系统实施“一企一品一码管理”,完成辖区12家危化生产经营单位完成信息录入。市应急管理局会同市经信局、市生态环境局和市消防救援支队对辖区的重点危化生产经营单位的安全、消防、危废处置开展联合检查,共发现问题隐患17处,整改隐患17处。市市场监管局强化对醇基燃料和压力容器的安全监管,检查特种设备使用单位10余家次,发现隐患10余处,下达监察指令书2份。市交通局对境内5条高速公路8对服务区危险化学品车辆专用停车场开展检查。市发改委牵头排查辖区内的油气长输管线,建立油气长输管道占压、交叉穿跨越、高后果区台账、和地质灾害容易发生区4本工作台账。市人社局会同市应急局积极推动危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程,通过三年时间对全市危险化学品重点企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长,以及危险化学品重大危险源包保责任人等重点对象开展全覆盖、高质量培训,提升安全意识和技能,提升安全生产基础保障水平。 
    三是细化排查,夯实基础。资阳市针对全市危险化学品生产经营单位少,缺少化工园区和精细化工的实际情况,在做好规定动作的前提先,强化对工贸、医疗、卫生行业危险化学品储存使用的监管。市、区两级组织各行业部门、镇街对企业生产、经营、运输、储存、使用、处置危险化学品的情况进行全面摸排,建立危险化学品生产、经营、运输、仓储和使用单位动态台账,掌握危险化学品安全风险基本情况,目前共排查出危险化学品生产单位2家,经营单位133家,运输单位6家,医疗废物处置单位1家(无综合性的危险废物处置单位),重点使用储存单位382家(工贸企业、学校、医院),涉及的危险化学品种125类(主要为易燃易爆、腐蚀和有毒类),梳理出较大以上安全风险点位75处,逐项落实安全风险防控措施和责任人员。各级各部门共派出65个检查组深入辖区危险化学品生产经营单位开展安全检查,共检查138家次,发现问题隐患75项,整改68项,7项按照进度进行整改。
    四是落地落实,最小单元。全市在危险化学品行业开展安全生产落地落实行动,推行安全责任双公示。从明晰安全责任、防范化解风险,倒逼责任入手,将安全责任落实到操作手层面。各级负有危险化学品安全监管职责的部门推行“安全责任体系图”公示,将安全责任落实到领导、分管领导、科(股)室、工作人员每一个人身上,做到安全责任同舟共济。全市危险化学品生产经营单位推行“安全责任落实到最小单元公示牌”公示,要将单位安全责任人(法定代表人、实际控制人、分管责任人具体责任人)、行业主管部门安全监管责任人(市、县两级))和属地管理单位安全监管责任人(乡镇、村社两级)的姓名、职务、电话在生产经营单位显眼位置对外进行公示。危险化学品生产经营单位梳理企业内部安全风险,确定风险类别,落实管控措施和责任人,较大以上安全风险还要在具体点位上设置公示牌,让一线操作人员知风险,懂防范,确保安全风险不演变为安全隐患,构建安全风险分级管控和隐患排查治理的双重机制。
    五是强化督导,推动落实。3月以来共召开3次集中治理工作推进会,通报工作开展进度,研判解决治理工作存在的问题和短板。由市危险化学品安全风险集中治理工作领导小组4个副组长单位牵头,有关部门人员组成4个集中治理督导检查组,深入县(区)、集中治理工作责任部门、危险化学品企业,重点督查集中治理工作推进情况,企业安全生产及问题隐患整改情况,累计督查部门5个,检查企业25家次,发现问题隐患23项并全部督促整改,有效推动了集中治理工作落地落实。建立调度通报制度,每周一调度、每月一通报、每季一督导;强化考核问效,把集中治理工作纳入2022年安全生产巡查、党政同责考核重点内容,对工作推进缓慢、责任不落实、走形式的地方和单位,采取约谈、通报、督办等方式进行问责。

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