各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

当前正值油菜、小麦、胡豆等小春农作物收获时段，也是开展秸秆综合利用促进田间火源管控的关键时期，为进一步加强秸秆综合利用，防止秸秆焚烧对大气环境的污染，全面提升秸秆综合利用工作的层次和水平，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、省、市决策部署，按照“因地制宜、属地管理、源头控制、政府引导、市场运作”的原则，坚持秸秆综合利用和禁烧相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，动员镇、村、社干部和党员群众广泛宣传，大力营造禁烧和秸秆综合利用的浓厚氛围，实现人人知晓，户户禁烧，全县空气质量明显改善和农业经济可持续健康发展。

二、宣传时间

各乡镇（街道）全年要常态化开展宣传工作，重点时段为5月初至6月底，8月初至10月底。

三、宣传方式及内容

各乡镇（街道）主要通过宣传车、村村通广播播放秸秆综合利用音频，入户宣传发放致农户一封信等形式，大力宣传秸秆综合利用的相关法律、法规和政策，宣传焚烧农作物秸秆的危害，以及秸秆综合利用的途径、效益和方法，切实提高广大农民和全社会对秸秆综合利用工作重要性的认识。加强对秸秆综合利用先进典型的宣传，及时曝光反面事例，教育广大群众自觉做到不焚烧秸秆，人人参与和支持秸秆综合利用工作。

四、组织保障

（一）提高认识，加强领导。各乡镇（街道）要切实把秸秆禁烧和综合利用工作作为当前农业农村工作的中心任务，摆上重要议事日程，落实属地管理，党政同责，“一岗双责”制度，党政主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人。

（二）及早宣传，营造氛围。要加强宣传引导，穷尽一切宣传手段，迅速掀起秸秆禁烧和综合利用是宣传高潮，营造浓厚氛围。在国、省干道、行政村等重要地理位置悬挂宣传横幅，组织村社干部开展入户宣传，并发放《推进秸秆综合利用  建设生态文明安岳》——致广大农民朋友的一封信，做到家喻户晓，人人皆知。

（三）健全机制，强化监管。建立健全“乡镇干部包村，村干部包组到户”机制，明确分包责任人，实行网格化管理，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，确保每个网格内耕地“块块有人管，监管无盲区”。

附件：1.推进秸秆综合利用建设生态文明安岳——致广大农民朋友的一封信

2.安岳县农作物秸秆综合利用技术指南

      3.秸秆综合利用宣传音频

                  安岳县农业农村局

                  2022年4月29日

附件1

推进秸秆综合利用  建设生态文明安岳

——致广大农民朋友的一封信

农民朋友们：

在你们辛勤耕耘，收获丰收希望之际，请不要随意焚烧宝贵的农业资源——农作物秸秆。开展秸秆综合利用宣传活动，旨在增强广大农民朋友们对秸秆综合利用的认识，自觉做到禁烧秸秆，变废为宝。请您积极配合当地党委和政府，全面做好秸秆综合利用和禁烧工作，减少环境污染，保障空气质量。

一、利用秸秆好处多。“秸秆浑身都是宝，综合利用效益好”，发展秸秆“五化”综合利用产业利国利民。目前，农作物秸秆综合利用主要有5种途径：一是原料化，用于制作工业纸浆、新型板材等；二是燃料化，大多用于燃烧发电或经气化、沼化集中供燃；三是饲料化，制作饲料饲喂畜禽；四是基料化，用于食用菌等；五是肥料化，粉碎还田或堆沤发酵有机肥。欢迎农民朋友积极向秸秆收储和利用主体、经纪人提供或出售秸秆，支持市场主体收储秸秆，开展“五化”利用，共同推进农作物秸秆综合利用工作。

二、焚烧秸秆危害大。焚烧秸秆污染空气，危害人体健康，极易诱发支气管炎等疾病；易引发火灾，威胁群众的生命财产安全；焚烧秸秆造成空气能见度下降，引发交通事故；焚烧秸秆破坏土壤结构，造成耕地质量下降，影响农田作物的产量和质量，甚至造成绝收；焚烧秸秆产生大量二氧化碳，加剧气候的温室效应。

三、焚烧秸秆处罚严。焚烧秸秆，谁烧抓谁、谁烧拘谁、谁烧罚谁。根据《大气污染防治法》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《刑法》等规定，对焚烧秸秆行为的公民进行处罚，公民露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，造成大气污染的，可以处500元以上2000元以下的罚款，视情节处以5日以上至15日以下拘留，情节严重者给予行政处罚并追究其刑事责任。请广大农民朋友们自觉做到禁止焚烧秸秆，避免产生危害、受到经济法律处罚。农民朋友们，保护环境是每个公民应尽义务，建设生态文明安岳离不开您的支持和参与。希望大家积极响应号召，改变焚烧秸秆陋习，坚决做到“不烧一把火、不冒一处烟、不黑一块田”，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，为打赢蓝天保卫战，推进新时代安岳高质量发展而共同努力。最后，祝全县农民朋友们粮储满仓、阖家幸福，万事如意！

附件2

安岳县农作物秸秆综合利用技术指南

农作物秸秆还田能补充和平衡土壤养分，改良土壤，提高农产品品质，节省劳动力，降低生产成本，是高标准农田建设的基本措施之一。农作物秸秆“五化”利用是:肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、基料化。现将我县主要技术模式简介于后。

一、秸秆免耕覆盖技术

(一)小麦秸秆还土种植玉米模式

小麦秸秆还土种植玉米：在小麦收割时只割麦穗回家收打，将小麦秸秆另行收割并及时顺玉米种植行向放置于玉米行内侧，贴近玉米蔸边(此时玉米苗一般在5~6叶，不会影响玉米生长)。撒(喷)施适量秸秆腐熟剂在秸秆上，结合玉米上厢垒蔸，红苕沟起垄，将泥土覆盖于小麦秸秆上，可起保湿作用，以利于微生物繁殖活动，加速秸秆分解和腐熟。

(二)小麦、油菜秸秆还田种植水稻模式

小麦、油菜秸秆还田种植水稻：水稻栽后10-15天，返青正蔸后将小麦、油菜秸秆顺水稻栽植行向，踩于空行内，小麦秸秆还田量：一亩小麦的秸秆产生量还一亩水稻田，撒(喷)施适量秸秆腐熟剂、尿素2公斤在有秸秆的地方。

(三)玉米秸秆还土种植红苕模式

玉米收后立即将玉米秸秆砍倒沿红苕沟放置，均匀撒(喷)施适量秸秆腐熟剂和2公斤尿素在有秸秆的地方，不需翻压苕藤，红苕藤自然覆盖于秸秆上生长，可蔽阴保湿，以利微生物繁殖活动，加速秸秆的分解和腐熟。收挖红苕时须将泥土翻压在玉米秸秆上，只需整平土块即可栽种油菜或小麦。

(四)红苕藤还土种植小麦、油菜模式

红苕收挖时将红苕藤割下平铺于苕沟内，用脚踩实，然后将收挖红苕的泥土覆盖在红苕藤或玉米秸秆上，有利于保湿、加速腐解秸秆，只需整平土块即可种植小麦或移栽油菜。

二、秸秆粉碎直接还田技术

秸秆机械化粉碎还田主要是利用粉碎机械将收获后的农作物秸秆粉碎直接还田。水稻、玉米、小麦、油菜在收获后将秸秆以社为单位，集中用粉碎机械将农户收集的秸秆进行粉碎后均匀撒于耕地中，适当补施氮肥，然后用旋耕机进行整地。

三、秸秆堆沤还田技术

将农作物秸秆集中堆放于山粪池或专用的堆沤池内，加人畜粪尿及秸秆腐熟剂均匀泼湿，用膜盖严，进行堆沤，在微生物的作用下堆沤发酵而成，堆沤过程中产生的高温可将人畜粪尿和秸秆中的病菌、虫卵杀死，是富含有机质和氮、磷、钾的完全肥料，既可供给作物各种营养又能改良土壤，适用于各种土壤和作物施用，一般用作基肥。

四、秸秆青贮还田技术

将农作物秸秆机械切成2厘米左右的节，装入发酵池内，每吨秸秆撒青贮剂25-30克并用黑白膜封严压实，45-60天后，按需求量用多少取多少饲用；通过青贮、氨化使秸秆成为优质的牲畜饲料，实现过腹还田，增加土壤的有机质。青鲜作物秸秆经粉碎后青贮，经微生物发酵，既可保护饲料的营养物质不受损失，又可使饲料保持青鲜多汁的特点，贮存时间长，是发展猪、牛、羊的优质饲料，也为农作物提供了大量的优质有机肥源。

五、微生物菌剂快速腐熟秸秆还田

在秸秆中添加一定量的微生物菌剂及适量的氮肥和水，再经高温堆沤，可使秸秆腐熟时间提早15-20天。

安岳县农业农村局办公室             2022年4月29日印发