转变执法理念  助力推进营商环境建设

近期，市场监管临空分局推行“执法就是服务，服务就是执法”的理念，着力创新行政执法方式，探索规范市场监管自由裁量权，在市场监管领域实施学法考法免罚减罚制度，营造包容有序的营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。

针对一些中小企业在经营活动中发生轻微违法行为，既非主观故意，也未造成较大影响，可一旦被罚，就会留下“信用污点”，影响企业后续生产经营活动。在市场监管领域实施学法考法免罚减罚制度，就是违法企业通过对相关法律法规的学习，经考试合格后，可以免于或减轻行政处罚，为各类企业特别是中小企业在发展初期提供更加宽容的制度环境。

下一步，市场监管临空分局将强化为民服务理念，持续落实“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”三张清单，厘清审慎包容执法的“标尺”，深入实施“首违不罚”，大力推进学法考法免罚减罚制度，规范企业生产经营行为。倡导人性化执法，推进柔性执法，让行政执法既有力度又有温度，提升执法服务水平。积极转变执法理念，运用说服教育、建议劝告、提示提醒等非强制性执法方式，以惩罚为辅，教育指导为主，惩教结合，做到过罚相当、宽严相济、法理相融，切实减轻企业负担。