护龙镇防止返贫动态监测和帮扶政策宣传单

为切实巩固脱贫攻坚成果，预防和解决返贫致贫问题，坚决守住不发生规模性返贫的底线，现将我镇防止返贫动态监测和帮扶相关政策简要告知如下：

一、监测范围是什么？

全镇农村家庭收入较低且存在返贫致贫风险的农村口

二、什么时间开展监测？

日常监测和集中排查：一是每月由村“两委”组织力量在全村范围内进行日常摸排；二是我镇于2022年5月在全镇范围内组织力量开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作，对符合监测条件的及时纳入监测帮扶。

三、监测对象有哪些？

（一）监测对象的排查范围。是全村所有的农村人口，并以农村家庭户为单位进行识别，分为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三种类型。

（二）监测对象识别认定条件。一是脱贫不稳定户、边缘易致贫户。家庭年人均纯收入低于（2022年为6800元，），因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫风险的农户；二是突发严重困难户。虽然农户收入高于监测范围，但收入不稳定，或因突发事件等因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫风险的农户。

四、有下列情形的不能识别为监测对象？

一是家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且工资收入持续稳定的，有作为企业法人在工商部门注册企业的、有年审记录、经营收入持续稳定；二是家庭成员有高价商品房、门市房等（不含因灾重建、易地搬迁和拆迁建房）的，有高价载客汽车、工程机械、大型农机具等设备的，有大额存款或基金、股票、投资型保险等有价证券；三是法定赡养、抚养、扶养人收入水平较高，明显具备抵御风险能力，能保障其基本生活；四是家庭成员中有赌博、吸毒、非法经营、非法套取医保基金等违法犯罪行为，有特需医疗（美容、正畸等）、高消费等情况；五是家庭成员中有生产劳动能力但不主动参与劳动；六是拒绝接受家庭资产核查；七是整户长期（一年以上）不在本辖区内居住生活。

五、监测对象帮扶措施有哪些？

监测对象每户确定一名监测联系人，负责该监测户的帮扶工作，针对监测对象的资源禀赋、真实意愿、自身能力和发展需求制定落实帮扶措施。按照“缺什么补什么”的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。帮扶措施具体有健康帮扶、产业帮扶、就业帮扶、综合保障等14类。

六、监测对象申请途径是什么？

（一）书面申请：符合监测标准的农户可通过书面向村（社区）提出申请。

（二）手机APP申请：脱贫户通过手机下载“全国防返贫监测信息系统”手机APP，在系统中进行申请。

（三）电话申请：农户可通过拨打村组干部电话提出申请。