驯龙镇推进乡村振兴战略2022年度

工作方案

 

为落实好2022年中央、中央、省委、市委和县委农村工作会议精 神，持续深入推进我县乡村振兴工作落实落地，根据《中共安岳县委办公室 安岳县人民政府办公室关于印发〈安岳县实施乡村振兴战略五年行动方案〉的通知》《中共安岳县委 安岳县人民政府关于做好 2022年“三农”工作加快实施乡村振兴战略的意见》《中共安岳县委农村工作领导小组关于印发〈安岳县 2022 年创建四川省实施乡村振兴战略工作先进县实施方案〉的通知》《中共安岳县委农村工作领导小组关于印发〈安岳县推进乡村振兴战略2022年度工作方案〉和〈安岳县推进乡村振兴2022年度任务清单〉的通知》精神，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第五次党代会和县第十四次党代会精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，持续巩固脱贫攻坚成果，大力推进乡村产业、人才、文化、 生态、组织“五大振兴”，推动全面实施乡村振兴战略取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，为安岳建设“一城一地”崛起 成渝中部贡献长河力量。

• 主要目标

2022 年，完成上级部门下达的高标准农田建设、粮食生产、生猪出栏、撂荒地整治、大豆玉米带状复合种植等任务。持续巩固提升1027 户脱贫户、监测户和3个脱贫村成果，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

• 主要目标

（一）大力推进乡村产业振兴

 1.全力抓好粮食生产。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，全面落实粮食安全党政同责，继续开展撂荒地专项整治行动，复耕复种面积 亩，严格落实各项强农惠农政策和水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险，扎实抓好玉米大豆带状复合种植、幼林果树间套作等增种大豆，冬闲田扩种油菜，完成大豆玉米带状复合种植推广面积3000亩，确保全镇粮食播种面积稳定在7.54万亩。

〔牵头领导：罗朝辉，负责单位：农业服务中心、各村（社区）〕

2.大力实施“菜篮子”工程。持续加强规模性养殖场的管理，带动全镇生猪规模养殖可持续发展，引导散养户应养尽养，确保年生猪出栏完成年度任务42600头。

〔牵头领导：罗朝辉，负责单位：农业服务中心、各村（社区）〕

3.加快农业产业基础设施配套。建立健全高标准农田建后管护机制，落实“必须种粮”的要求。加强村（社区）道路、水利等基础设施建设，补齐基础设施短板。

〔牵头领导：罗朝辉、杨淑，负责单位：农业服务中心、经济发展和乡村振兴办、各村（社区）〕

4.加强农产品质量和品牌建设。巩固深化农产品质量安全监管示范县创建成果，积极推行“合格证+追溯码”监管模式，确保主要农产品省级例行监测总体合格率稳定在 98%以上。围绕柠檬、蔬菜等优势特色产业，加大宣传推介力度，提升品牌知名度、美誉度和影响力。

〔牵头领导：罗朝辉，负责单位：党建办、农业服务中心、各村（社区）〕

5.强化农业科技支撑。用好“四川乡村振兴科技在线”资阳平台的运用，切实解决农户在农业生产中遇到的各项问题。

〔牵头领导：杨淑，负责单位：经济发展和乡村振兴办、各村（社区）〕

6.壮大新型农业经营主体。培育多元化农业经营主体，完善小农户和现代农业经营主体利益联结机制，提升农业生产社会化服务水平。积极推进“集体经济组织+”服务模式，充分发挥村党组织领办村集体经济股份合作社的组织优势，促进农业适度规模经营。

〔牵头领导：罗朝辉，负责单位：农业服务中心、各村（社区）〕

（二）大力推进乡村人才振兴

7.加强乡村人才培育。建立农村工作干部的培育、配备、管理和使用机制，组织全体镇村干部培训“三农”工作政策和乡村振兴相关知识，培养一支爱农业、懂农业的干部队伍。组织职业农民、农村工匠积极参加培训，为乡村振兴提供有力的人才支撑。

〔牵头领导：康钦平、刘东来、罗朝辉、杨淑，负责单位：党政综合办、党建办、农业服务中心、村镇建设中心、经济发展和乡村振兴办、各村（社区）〕

（三）大力推进乡村文化振兴

8.提升乡村文化服务。统筹推进乡村公共文化体育设施标 准化建设，广泛开展“文化下乡”“百姓大舞台”“农民运动会” 等活动，充实村民的业余生活，密切干群关系、融洽邻里关系， 提升基层综合文化服务中心服务效能，积极开展文化惠民活动。

〔牵头领导：刘东来、蒋勇，负责单位：党政综合办、党建办、社会事务办、各村（社区）〕

9.开展乡风文明建设。培育和践行社会主义核心价值观，推进新时代文明实践站（点）建设，深入推进移风易俗，持续推进 诚信“红黑榜”建设，广泛开展“身边好人”“星级文明户”“好公婆好儿媳”等道德模范评选、文明村镇创建。

〔牵头领导：刘东来，负责单位：党政综合办、党建办、各村（社区）〕

（四）大力推进乡村生态振兴

10.改善农村人居环境。持续开展户厕改造“回头看”，发现问题及时整改，建立健全农村无害化卫生厕所长效机制，加强后期维护和管理。加强建成污水处理厂的管理，完成农村聚居点生活污水治理，常态化开展黑臭水体的摸排整治。建立健全垃圾治理体系，配强村组保洁队伍。坚持化肥、农药使用量零增长，提高畜禽粪污综合利用率。常态化开展村庄清洁行动，有效改善农村环境。

〔牵头领导：罗朝辉、杨淑、代金权，负责单位：农业服务中心、经济发展和乡村振兴办、综合行政执法办、各村（社区）〕

11.推进农业农村绿色发展。全面落实“河（湖）长制”、 河道治理、“十年禁渔”等各项措施，大力改善农村生态环境。 继续加强农业面源污染防治，大力推广有机肥替代化肥、生物农 药替代化学农药行动，推进农业投入品减量化，统筹推进农作物秸秆、农药肥料包装、废旧农膜等资源化利用。

〔牵头领导：罗朝辉，负责单位：农业服务中心、各村（社区）〕

（五）大力推进乡村组织振兴。

12.加强基层组织建设。强化农村基层党组织领导核心地位，加强乡镇（街道）、村（社区）集中换届后领导班子建设“回头看”，“一村一策”整顿软弱涣散基层党组织，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。对所有驻村工作队人员开展全覆盖培训，发挥驻村第一书记和驻村工作队抓党建促乡村振兴作用，加强农村后备人才培养，确保每村有 2 名后备力量。

〔牵头领导：刘东来，负责单位：党政办、党建办、各村（社区）〕

13. 提升乡村治理水平。健全党组织领导的“德治、法治、 自治”相结合的治理机制，村级重大事项决策实行“四议两公开 一监督”制度，推动“我为群众办实事”常态化制度化，完善联系服务群众长效机制。进一步完善乡村矛盾纠纷多元化解调处体系，强化乡村人民调解员队伍建设。深化乡村治理网格化服务管理工作，加大农村网格员教育培训力度。深入开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，建设平安乡村。

〔牵头领导：蒋勇林、蒋勇，负责单位：社会事务办、社会治理办、各村（社区）〕

14. 发展壮大村集体经济。进一步规范党组织领导的村集体经济组织的管理和运行，持续做好各级财政资金扶持发展壮大村集体经济工作，用活中省政策扶持村集体经济项目资金，发挥脱贫村、乡村振兴重点村示范引领作用，带动全镇村级集体经济整体发展，力争实现脱贫村集体经济收入同比增长10%，没有集体经济收入的村 2022 年要实现村集体经济收入“零”的突破。

〔牵头领导：刘东来、罗朝辉、杨淑，负责单位：党政办、党建办、经济发展和乡村振兴办、农业服务中心、各村（社区）〕

（六）持续巩固脱贫攻坚成果

15.强化防止返贫动态监测和帮扶。运用农户自主申请、开 展集中摸排和常态化摸排、行业数据筛查预警和比对、信访信息 处置等相结合的监测对象发现和预警手段，精准发现存在返贫致 贫风险的困难群众，及时纳入监测范围，落实监测信息联系人，精准分析返贫致贫原因，分层分类落实帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

〔牵头领导：杨淑，负责单位：经济发展和乡村振兴办、各村（社区）〕

16.持续巩固“三保障”和饮水安全。严格落实“四个不摘” 要求，聚焦人口脱贫和监测帮扶对象，持续落实好驻村帮扶，推动医疗、住房、就学和饮水安全等各项政策措施落地，进一步巩固“三保障”和饮水安全等指标。

〔牵头领导：康钦平、罗朝辉、杨淑，负责单位：农业服务中心、经济发展和乡村振兴办、村镇建设中心、各村（社区）〕

17.狠抓脱贫人口增收工作。围绕脱贫人口收入，进一步加 大产业发展指导，落实好养老、就业、兜底救助、残疾人救助和 易地搬迁后续扶持等政策，确保全县脱贫人口家庭经营性收入户均同比增长10%以上，以保证 2022 年全县脱贫人口人均纯收入增长增速高于全县农业人口人均纯收入增长增速。

〔牵头领导：杨淑，负责单位：便民服务中心、经济发展和乡村振兴办、社会事务办、各村（社区）〕

18.加强财政衔接资金项目建设管理。强化项目库建设，科 学严谨选项立项，合理安排财政衔接推进乡村振兴补助资金，规 范有序推进 2022 年项目建设。加强已建成项目运营管理，落实 管护主体责任，严格项目日常管护，避免项目资产闲置、损毁。 

〔牵头领导：杨淑，负责单位：经济发展和乡村振兴办、各村（社区）〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥镇、村（社区）“两级书记”抓乡村振兴工作第一责任人职责，进一步健全班子成员乡村振兴联系点制度；镇党委定期召开会议，研究分析情况，全力推动问题解决、重点任务落实；镇纪委、乡村振兴办牵头相关部门配合负责过程指导、督导跟踪，开展检查。

（二）加强要素保障。规范资金管理，按程序及时兑付各项惠农补助资金及财政衔接项目资金。加强驻村工作队管理，严格落实驻村帮扶工作各项规定，增强乡村振兴工作队伍的凝聚力和战斗力。

（三）加强督查考核。将推进乡村振兴战略 2022 年度工作方案落实情况纳入乡村振兴实绩考核的重要内容，加强督导检查，及时掌握情况，严肃问题整改，严格考核评价。对履职不到位、工作推动不力、进度严重滞后的责任人进行提醒谈话或追究其相关责任。