《资阳临空经济区智慧城市顶层规划》(草案)

公   示

《资阳临空经济区智慧城市顶层规划》（草案）已经编制完成，为让公众充分了解草案内容，进一步征求公众意见，现对草案进行公示：

一、公示时间：2022年9月8日至2022年10月7日，为期30日。

二、公示及公众意见收集途径：

1、官方网站：资阳市临空经济区管理委员会网站（http://zylk.gov.cn）

2、资阳市临空经济区产业孵化中心1栋

3、联系电话：028-26080175，电子邮箱：626692231@qq.com

期待您积极参与，提出您的宝贵意见和建议。

附件：《资阳临空经济区智慧城市顶层规划》（草案）概况及相关图纸

资阳市临空经济区建设局

2022年9月8日

《资阳临空经济区智慧城市顶层规划》概况

一、总则

（一）规划背景与目的

为贯彻国家的一带一路战略、长江经济带战略，响应成渝城市群发展的新趋势，落实四川省《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》、《关于加快推进数字经济发展的指导意见》、《加快推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》，资阳临空经济区以建成现代化国际化国家级临空经济示范区为总体目标，不断完善各功能组团布局，努力实现经济实力、产业发展、创新驱动、城市功能等领域全面提升，为进一步提升城市发展能级，资阳临空经济区推进智慧城市建设，开展《资阳临空经济区智慧城市顶层规划》编制工作。

（二）规划期限及范围

规划期限：2021-2025年。

规划范围：资阳临空经济区全域。

（三）规划定位和作用

本规划全面分析全区各领域、各部门信息化和智慧化建设需求，梳理明晰“十四五”期间智慧城市建设思路与建设目标，科学绘制建设工作蓝图，为后续数字化、信息化任务与项目推进提供支撑及指导。

二、临空智慧城市总体设计

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，围绕建设现代化国际化国家级临空经济示范区的总体目标，聚焦内陆开放重要战略支点、临空经济创新发展高地、怡然蜀乡宜居产业新城的发展定位，高起点、高质量、高标准推进临空经济区智慧城市建设，把智慧城市建设真正转化为区域开放共融的“抓手”，产业转型升级的“引擎”，政府高效治理的“手段”，百姓宜居宜业的“福祉”。以信息化、智慧化优势，助推临空经济区建设成为成渝地区中部新兴增长极，做强临空经济区创新发展核心竞争力。

（二）蓝图和目标

紧抓成渝地区双城经济圈建设战略契机，锚定临空经济区建设现代化国际化国家级临空经济示范区的总体目标，依据政府引导、多元参与，统筹建设、分项落实的基本原则，以“兴业、善政、惠民”为引领，围绕“城市创新智治区、山水宜居智享区、临空经济智造区”的总体定位，高起点、高质量、高标准推进临空经济区智慧城市建设，争取通过五年三阶段努力，把临空经济区打造成为国家级临空经济区数字化转型示范标杆、成渝中部智慧化枢纽节点，最终实现“数智新城、万象临空”的未来愿景。

（三）总体架构

以新型信息基础设施、城市运行指挥中心、产业发展应用体系、社会治理应用体系、公共服务应用体系为建设重点，形成“1+3+4+N”智慧城市总体架构，即“夯实一套新型基础设施，打造数据中台、技术中台、应用中台三大数字能力平台，构建产业发展、社会治理、公共服务、城市运行指挥四大大智慧应用体系，推进N个重点工程项目”，有序推进临空经济区智慧城市各项任务全面细化和深入落实。

三、临空智慧城市主要任务

（一）夯实泛在先进的数字基础设施

按照“统一规划，互联互通，共建共享”原则，统筹规划城市感知采集终端部署，建成深度覆盖、广泛连接的物联感知末梢。建设全域视联感知终端，完善城市安全防护体系。打造网络融合中心，推进公共互联网、城市无线网、电子政务外网之间的网络融合和传输信息及数据的互联互通。对杆体、机房、传输管线、电力管线和运营管理平台进行整网统筹，实现信息基础设施共建、共治、共享。

（二）打造创新融合的数字能力平台

以资阳市智慧城市大数据体系为基础，建设临空数据资源分中心，采集汇聚政府数据、社会数据以及互联网数据等多源信息，强化数据清洗、加工、处理、融合、共享。完善数据可信、数据可视化、城市时空信息建模、人工智能、泛在感知、公共服务组件等技术服务能力，构建应用服务平台、业务支撑平台、技术支撑平台、应用运营平台，为各类信息化应用提供功能完整、性能优良、可靠性高的业务、技术公共组件，解决应用系统建设中的共性问题。

（三）建设联勤联动的城市运行中心

按照城市综合运行中心的功能定位和总体目标，建立横向到边的数字化运行管理实体，满足领导决策调度、城市应急指挥、部门联合办公、政府专项会议、重大活动保障、数据服务创新、城市体验及对外宣传展示等需求。完善城市运行中心软件平台，实现对城市的全面感知、态势监测、事件预警，建立高效协同、平战结合的城市指挥体系。

（四）构建争先创优的产业发展体系

针对产业经济运行监测、招商管理、企业能耗管理等产业管理主要业务领域，依托大数据、人工智能、物联网等新兴技术提升产业管理智慧化水平。围绕政策、人才、资金等企业重点关注的服务内容，整合政府、社会等多元企业服务，为全临空经济区企业提供全方位、零距离、一站式服务，实现产业资源平台化。推进产业数字化转型，聚焦研发设计、生产制造、供应链等环节，着力推动智能制造、工业软件超市、产业小脑建设。

（五）构建善治高效的社会治理体系

建立覆盖社会治安、企业生产、自然灾害、交通安全的平安城市防控体系。建立上下联动、左右协调的基层治理模式，打造监管全主体落实、隐患全方位排查、风险全自动监控、执法全过程闭环的市场监管体系，推进临空经济区规划、建设、管理“一张图”以及市政设施数字化管理。建设集智慧环保、生态治理、环卫管理于一体的现代化生态环境治理体系，筑牢临空经济区生态屏障。推广应用省市党政机关协同办公应用，提升政府行政办公效率。

（六）构建普惠便捷的公共服务体系

打造智能化交通设施，推动车路协同、绿色充电、共享单车、公交定制建设。围绕社区防疫、安防、消防、健康、养老、配送、家政等建立智慧化应用，建设便民服务圈。聚焦景区管理与服务，探索开发智慧化应用，打造市民畅享的科技、生态、智慧景区。

（七）筑牢自主可控的数字安全体系

高标准规划建设网络安全管理体系，健全安全监测预警机制、风险评估机制、信息通报机制。打造专业化、一体化的网络安全服务体系，加强数据安全治理，基于安全态势感知分析平台，实现网络威胁准确感知预警。落实等级分级保护要求，聚焦网络安全技术防护体系，提升网络安全主动防御能力、监测预警能力、应急处置能力、协同治理能力。

图1 资阳临空经济区智慧城市规划蓝图

图2 临空经济区智慧城市总体架构

图3 临空经济区智慧城市应用架构

图4 临空经济区智慧城市数据架构

图5 临空经济区智慧城市集成架构

图6 临空经济区智慧城市安全体系

图7 临空经济区智慧城市标准体系