各村（社区），镇各直部门：

现将《大平镇2022年乡村振兴工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

附件：大平镇2022年乡村振兴工作实施方案

                   中共安岳县大平镇委员会

                 安岳县大平镇人民政府

                    2022年1月19日

附件

大平镇2022年乡村振兴工作实施方案

为深入贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，践行五大发展理念，以五大发展行动为总抓手，全力推进乡村振兴战略，实现经济高质量发展。按照县委、县政府工作部署要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥党建引领作用，实施乡村振兴战略，推动全镇农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

二、建设目标

实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、基础设施振兴的目标。

三、重点任务

（一）、坚持党对“三农”工作的领导，落实农村优先发展

1、党委政府发挥领导作用

大平镇党委、政府高度重视乡村振兴工作，认真贯彻落实党的十九大精神。一是成立以党委书记、镇长为组长、领导班子成员为副组长的乡村振兴工作领导小组，制定党委书记统筹抓好乡村振兴工作责任清单；二是做好“三农工作”，大力整治撂荒地、推动高标准农田改造，严守耕地红线。三是积极推进玉石村集体经济发展，充分发挥党委、政府职能职责，结合实际，重点、亮点打造“报花厅大米”。

2、确保“四个优先”落实落地

坚决贯彻落实“四个优先”，一是党委政府将人才振兴纳入镇干部人才总体工作方案中，大力培养镇村干部，在干部配备上优先考虑从事乡村振兴工作的干部；二是在各项资源中优先配置乡村振兴工作，做到优先满足；三是镇财政公共预算资金中优先保障乡村振兴工作；四是在公共服务上优先安排乡村振兴。

（二）、认真抓好防止返（致）贫工作

3、巩固脱贫攻坚成效

严格按照中央、省、市、县相关文件要求，持续改善脱贫村基础设施和公共服务水平，巩固脱贫户和监测对象“两不愁三保障”及饮水安全成效，提升群众对脱贫成果认可度。

4、做好政策衔接

严格贯彻乡村振兴战略相关政策，督促各村（社区）加强政策学习和宣传，落实用于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的财政、金融、土地、人才等有关政策。

5、推动产业发展

积极争取乡村振兴衔接资金，用于改善农业生产条件和发展产业。

（三）、推动农业现代化，促进农业高质量发展

6、提升主导产业收入占农民家庭经营性收入的比例

我镇主导产业以特色种植业和养殖业为主，主要种植水稻、大豆和玉米和养殖生猪。加快推进农业现代化步伐，完善农业基础设施建设和技术支撑，促进农业高质量发展。

7、提升高标准农田占比

全镇耕地面积31000亩，2008-2021年经国土部门审批实施土地政治项目，并经相关部门农田面积验收，完成高标准农田建设20952.2亩，高标准农田占比达67.59%。今年将继续争取高标准农田项目，加快推进高标准农田改造。

8、化肥农药用量减少

强化技术培训指导，持续推进配方肥落地。加大宣传推广测土配方施肥力度，减少化肥和农药使用量，大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术。推进全镇化肥农药减量增效工作走深走实。

9、确保农产品质量安全

按照上级文件要求，建立健全镇农产品安全监管网格化体系、食用农产品生产主体有效实施合格证和农产品质量销售追溯管理机制。

11、提升主要农作物机械化水平

进一步完善农机购置补贴制度，在确保农机装备总量增长的同时，逐步建立农机报废更新制度，加快淘汰老旧及高耗能农业机械。优化区域布局，改善农机结构，加大高新技术、新型农机装备的补贴力度，推动全镇农业机械化由数量增长型向质量、技术水平提高型转变。大力推进水稻生产机械化进程，加快提升玉米收获环节机械化水平。

14、促进农民持续稳定增收

大平镇辖15个村（社区），12个村民小组, 3个居民小组，  11410户,35974人。2021年大平镇农村居民人均可支配收入稳步提升，其中人均家庭经营性收入占人均可支配收入比列达65%以上。加强特色产业发展，带动群众增收。严格做好各项惠农资金发放工作。抓好粮食直补、公益林补助、产业帮扶资金等各项惠农资金的发放工作,力争做到不漏发,不错发,保证各项转移性资金顺利发放到农民手中,使农民真正得到实惠。

14、推进畜禽遗传资源普查工作

按照上级要求对我镇畜禽遗传资源进行普查。

（四）、开展乡村建设，提升宜居水平

15、提高农村住房建设质量

    按照县政府工作安排部署，对全镇所有农户住房进行排查，对排查出风险的设置警示标志，并纳入应急防控处置。

16、大力改善农村人居环境

    一是持续推进整镇“厕所革命”，提升卫生厕所覆盖率；二是持续推进农户生活垃圾分类处理工作，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”原则，引导群众开展垃圾分类，缓解生活垃圾对农村面源污染压力。通过张贴垃圾分类宣传单、召开村民代表大会、院坝会、入户宣传等方式向村民讲解垃圾如何分类、存放、处理等知识，并按每户两个垃圾桶(可回收、不可回收)逐户发放,监督村民进行垃圾分类，提升全镇生活垃圾处理农户覆盖率，保障全镇环境整洁；三是加快推进全镇各村生活污水处理工作，严格接入三格化粪池和沼气池，或通过排水沟排入人工湿地，不断提升群众幸福感。

17、推进农村生态建设

一是按照县级相关要求，持续开展畜禽养殖污染问题排查及整改工作，确保我镇无畜禽养殖污染问题；二是建立健全农作物秸秆资源化利用体系，提升资源回收利用率；三是建立健全农田残膜回收处理体系，加强农药包装废弃物回收处置，减少生态环境污染；四是常态化开展森林防灭火工作，组织防灭火应急演练；五是常态化开展河湖“清四乱”工作，积极推进黑臭水体整治，杜绝水源污染。

18、提高农村公共基础设施建设水平

高度重视基础设施建设工作,积极争取项目、资金,大力推进农网改造和基础设施建设，不断提升全镇“六网”基础设施建设水平。目前全镇15个村（社区）均实现通水泥硬化路、通自来水、通电、通4G网络、通天然气、通宽带互联网。

19、提升乡村基本公共服务能力

一是积极推进综合文化站建设，落实专人加强对综合性文化服务站的日常管理,严格落实文化服务站管理制度，实行免费、按时、错时开放。充分发挥村综合文化服务中心作用，常态化推进儿童之家、远程教育、农民夜校等工作。二是持续改善公共就业服务、养老服务、社会服务工作站点、殡葬服务、便民服务工作；三是积极推进公共法律服务体系建设。

20、提升乡村治理能力

一是充分发挥基础党组核心领导作用，持续整顿软弱涣散党支部。严格按照上级有关文件要求，严格落实村干部基本报酬和村基本运行经费制度。二是高度重视依法治理工作，扎实推进法治政府建设，深入开展“法律七进”，积极开展法治示范创建，严格落实“乡镇法律顾问、一村（社区）一法律顾问”制度，健全网格化服务管理体系、基层群众自治体系，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会新常态。发挥村规民约作用，不断完善自治、法治和德治相结合的现代基层社会治理机制；三是建立扫黑除恶常态化机制，落实镇、村化解矛盾纠纷排查机制，确保镇域黑恶案件、“民转刑”案件“零发生”。

22、推进社会主义精神建设

一是各村（社区）持续完善健全村民民约，对婚丧陋习、天价彩礼等不良风气进行严格约定；二是加快建立健全镇新时代文明实践所，积极开展评选十星级文明户和身边好人好事等乡风文明活动；三是加强县级文明村创建和保持工作。

23、推进农村集体产权制度改革

加快推进集体经济组织清产核资、成员确定、股份量化、建立组织等工作。

24、推进农村土地制度改革

一是建立健全土地流转资格审查、项目审核和风险防范制度，严格按照相关制度进行土地流转；二是持续开展农村宅基地和地上住房的调查工作。

25、做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章

按照上级相关文件精神，积极推进乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”工作。

四、保障措施

1、 加强组织领导。成立以书记、镇长为组长，分管农业领导为常务副组长，领导班子成员为副组长的工作领导小组，建立定期工作调度和研究等会议制度。各村（社区）要认真落实工作机制，严格履行乡村振兴工作第一责任人职责，结合本村的特点和特色，抓好乡村振兴工作。

2、突出项目带动。以项目为抓手，各村（社区）要本着尽力而为、量力而行原则，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，策划生成一批有规模、上档次的项目。健全投入保障机制，创新投融资机制，做到财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与，切实解决“钱从哪里来”的问题。要将工作任务分解细化，明确责任人，做到项目目标化、目标责任化，确保示范项目建设落到实处。

3、营造良好氛围。深入开展“文明村镇”“卫生户”“平安家庭”“最美庭院”等农村精神文明创建活动，发挥示范带动作用。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体、网络新媒体及乡村讲师团，大力宣传实施乡村振兴战略的好政策、好措施，为推动乡村振兴凝聚正能量，调动广大农民的积极性、主动性、创造性。

4、 加强考核督导。建立镇村推进乡村振兴战略实绩考核制度，镇纪委加强检查监督，确保乡村振兴规范有序实施。

大平镇2022年乡村振兴工作领导小组

组      长：李  伟   镇党委书记

            岳永凤   党委副书记、镇长

常务副组长：罗  凡   副镇长

副  组  长：肖  兰   党委委员、人大主席

            梅  浩   党委副书记

            蒋晓东   党委委员、副镇长

            陈文新   党委委员、宣传委员、副镇长

            蒋  文   党委委员、副镇长

            张  朋   党委委员、组织委员

            李  洲   副镇长

成      员：龙  强   经济发展和乡村振兴办主任

            黄莉琼   农服中心主任

            尧  杰   社会治理办副主任

            蒋  攀   农民工服务中心主任                 

            李  益   党建办主任