根据《四川省乡村振兴局关于做好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（川乡振发〔2022〕5号）《资阳市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“集中攻坚行动”实施方案的通知》（资农领〔2022〕19号）文件及安岳县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“集中攻坚行动”实施方案部署要求，定于7月—10月在全县范围内开展2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“集中攻坚行动”，为切实做好相关工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

为全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央、省委、市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，全面找准找全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在的问题和不足，切实抓好问题整改，圆满完成年度目标任务，顺利通过国省考核评估和成功创建四川省实施乡村振兴战略工作先进县，定于7月—10月开展2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“集中攻坚行动”，通过“大培训、大排查、大整改、大提升”，营造大抓脱贫攻坚成果巩固，全面推进乡村振兴的浓厚氛围，进一步压实责任，突出重点，强化举措，狠抓落实，促进巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

二、工作内容

（一）聚焦能力提升，全面开展“大培训”。聚焦巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作面临的新形势、呈现的新特点、出现的新问题，定于8月8日开展“大培训”，全面提升干部的政策、业务和工作水平。

一是培训对象。全体镇、村干部、驻村第一书记、工作队员。

二是培训内容。学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以及“三农”工作的重要讲话、指示精神。聚焦巩固脱贫攻坚成果后评估工作要求，解读中省市县重要政策文件，培训巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务知识，重点围绕防止返贫动态监测和帮扶、衔接项目管理和资金使用、脱贫产业运营和管护、村集体经济发展、稳岗就业、驻村帮扶等重点工作开展业务培训。

三是培训方式。采取召开镇村干部工作会方式的进行。

（二）突出重点难点，全面实施“大排查”。以镇村为实施主体，按照镇村自查、镇级汇总、党委研究，开展横向到边、纵向到底的全覆盖拉网式、地毯式“大排查”。

一是镇村自查。8月7日前，由乡村振兴办完成“大排查”工作方案制定、业务培训和工作部署。8月17日前，驻村干部、村组干部、第一书记、驻村工作队员对自己所驻村或本村开展全覆盖自查，重点排查各类问题整改、防止返贫监测集中排查、脱贫群众增收、帮扶工作、财政衔接资金使用管理、村集体经济、乡村建设和乡村治理重点工作推进等内容（见附件2），分村建好问题清单（见附件3、脱贫村还要报附件8），对全村所有脱贫户、监测户、最困难的10户、年收入低于7000元的农户等人群开展入户核查并算清算实收入情况（附件4-6），各村（社区）问题清单（附件3、脱贫村还要报附件8）于8月15日前报乡村振兴办公室。

二是县级抽查。8月21日—28日，对所有脱贫村、重点帮扶村由所在村的帮扶单位组织精兵强将进行抽查。其他的一般村由县月督查工作组在8月下旬对“大排查”工作开展情况抽查核查。按照市农村工作领导小组的要求全县抽查的村原则上在50%以上，其中脱贫村和乡村振兴重点帮扶村必须实现全覆盖。帮扶单位和月督查组主要核查乡镇是否围绕“大排查”的内容，是否全面、真实、彻底的进行了全覆盖排查。帮扶单位和月督查组于8月29日-30日汇总核查情况报县乡村振兴局，由县乡村振兴局汇总并撰写“大排查”报告，于31日前报市委农村工作领导小组。

三是市级核查。9月1日—10日，市委农办和市乡村振兴局牵头将组织市级相关部门开展市级核查，对全县46个乡镇（街道）和所涉及的村进行抽查核查。

（三）坚持问题导向，推进“大整改”。村（社区）根据“大排查”发现的问题，制定整改方案，逐项制定整改措施，落实整改责任人，形成“大整改”问题整改台账（附件7、脱贫村还要报附件9），于8月22日前将“大排查”整改工作方案和问题整改台账上报乡村振兴办。对直接影响巩固拓展脱贫攻坚成果目标任务实现的问题，要边查边改、立行立改。对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施加快整改。所有问题整改原则上在9月底前全面整改完成，并同步做好佐证资料的收集归档工作。确需要长期逐步解决的问题，要明确阶段性整改目标，持续推进整改。

（四）紧盯目标任务，促进“大提升”。进一步推进学习提能、检视问题、查缺补漏、整改提高，补短板、强弱项，提升工作水平，用“大培训、大排查、大整改”的“模拟小考”，全面提升各项工作的成效，要进一步补短强弱，提升工作水平，保证国省考核评估的顺利过关，务必确保在10月底前全面做好接受国省考核评估的各项准备工作。

三、成立专项工作小组

组  长：曾光辉、周小东

副组长：苏国军

成  员：陈作燕、蒋  杨、王培尧、杨文静、刘  静、张  鹏

由苏国军同志具体负责抓好日常工作，镇农业综合服务中心和乡村振兴办公室具体做好方案制定、业务培训、工作指导和资料收集。

四、工作要求

（一）强化组织领导。党委和政府主要负责同志为“第一责任人”，亲自部署、亲自安排、亲自督促、亲自推动，分管负责同志具体负责牵头抓好各项工作推动落实。

（二）注重工作统筹。统筹整合镇村干部、驻村工作队等力量，组织精兵强将，做好业务培训、强化过程监督，确保“集中攻坚行动”组织有序、推进有力。各站、办、所、室要确保衔接政策落实、工作指导务实、行业培训扎实、问题整改真实，确保全面系统掌握政策，群众全面了解知晓政策。

（三）压紧压实责任。镇领导对所挂联村（社区）的工作加强调度和督导，及时协调解决工作中存在的各类困难，要对照工作落实清单开展工作督导。各村要切实承担起本项工作的主体责任，全面统筹摸清“大排查”情况，全面核实“大整改”问题整改情况。要严格对标排查，做到不漏排、不误排，对发现的问题不隐瞒、不回避，以高度的政治责任感推进“集中攻坚行动”，确保集中攻坚行动效果“大提升”。

（四）加强工作督导。根据镇每半月开展一次督查的要求把开展“集中攻坚行动”工作落实情况纳入督查内容，同时按照县级下发清单认真梳理、查缺补漏完成资料收集。对各级督查通报反馈的问题和督查组提出的整改意见交办后仍整改不力、弄虚作假、流于形式的单位和个人，视问题情节轻重，移交纪委处理。

安岳县天林镇人民政府

                                                                                                        2022年8月5日