资阳市商务局为科学、规范、有序地预防流通领域可能发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件，指导和规范行业做好环境卫生整治，有效防治疫情，维护社会稳定，保障全市人民群众健康和生命安全。按照全市有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，结合行业实际，特制定本预案。
一、工作原则和目标
按照“统一指挥、快速反应、科学决策、有效处置”的原则，坚持以人为本、预防为主、快速高效、依法依规的思路，履行各部门职责职能，密切配合，通力协作，共同做好疫情应急预防工作，确保人民群众健康和生命安全，确保国家安全和社会大局稳定。
二、主要防控场所
农贸市场、商场、超市、酒楼、餐厅等人员密集场所及流通企业、二手车交易市场、报废汽车拆解企业，春节期间进行各类大型促销活动的敏感区域。
三、防控领导小组及职责
（一 ） 领导小组成员 。建立资阳市商贸流通领域疫情防控领导小组，按照市委市政府的要求开展相关工作，负责领导、指挥和协调全市流通领域环境卫生整治，预防新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。领导小组组长由市商务局主要领导担任，副组长由分管副局长担任，市公安局、市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局和雁江区、高新区、临空经济区、安岳县、乐至县商务主管部门分管领导为成员。成员单位根据疫情防控情况适时调整。领导小组下设办公室在市商务局市场体系建设科，联系电话26110295。
（二）领导小组职责
1．负责流通领域环境整治，疫情防控工作总体安排，层层落实责任，做好组织、协调、督促、检查、指导和预防工作，在环境整治、疫情防控过程中，领导小组成员要上岗到位，指挥到位，及时报告整治工作的情况和预测疫情发生的可能性。
2．做好稳定工作，配合上级部门做好防控处理工作，适时将环境整治、疫情预防及疫情处理情况通告有关方面。
3．根据预案实施过程中出现的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。
四、疫情防控具体工作
（一）加强行业环境卫生整治工作
1． 农贸市场。商务、公安、农业农村、市场监管、城管、卫健委等有关部门，要按职责组织专门力量，开展市场环境卫生集中专项整治活动；要进一步完善农贸市场卫生管理制度，规范管理；要确保市场分区规范，布局合理，通风设施完备，信息公示内容完整；要全面清理市场所有摊位的环境卫生，加强市场内公厕、水池等基础设施的清扫保洁和消毒，彻底清理卫生死角，有效整治乱堆杂物、乱扔垃圾现象，大力改善农贸市场周边的环境卫生状况，为群众营造干净整洁卫生的市场购物环境。农贸市场严禁屠宰、加工、贩运、售卖野生动物。活禽销售市场要设立相对独立的经营区域，实行隔离宰杀，落实“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市”制度，对废弃物实施规范处理，活禽经营户必须做好个人防护。市场必须落实病媒生物防制主体责任，定期开展灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂活动，并做好记录备查。各熟食店应独立设置，相对隔离，应安装灭蝇灯、纱门纱窗、防鼠网（罩），生熟食品要分开放置，制作原料符合食品卫生要求。
2． 大型商贸综合体、商场超市、餐饮企业、商务宾馆 。
相关单位要按照职能督促企业切实采取清洁、环境、专业防控与群众运动相结合的方法，在早防、早控上下功夫，在重点场所管理上下功夫，在减少病媒生物危害上下功夫，为传染病防控工作打好基础。要尽快完善环卫设施、强化物业管理，落实消毒制度，切实提高环境卫生管理水平；要清除卫生死角和散在垃圾，认真及时地解决群众投诉的卫生问题，全面落实“门前五包”制度；保持整体环境卫生，垃圾收集容器数量充足、干净整洁，垃圾日产日清，无卫生死角。
（二）加大病媒生物防制工作
要广泛发动企业、群众开展以环境整治为主、化学防治等为辅的病媒生物综合防制。对农贸市场、商贸综合体、商场超市、餐饮企业、商务宾馆、再生资源、汽车交易市场等重点场所进行卫生清理，消除蚊、蝇、鼠、蟑等病媒生物的孳生环境。要及时组织开展全面的病媒生物防制，有效降低病媒生物密度。要以灭鼠为重点，强化各类市场尤其是集贸市场的病媒生物防制工作，在市场内规范设置防鼠、防蝇设施，疏通排水系统，及时冲洗排水沟，避免病媒生物孳生。对发现鼠迹的市场，积极联系市、县（区）疾控机构派出专业技术人员进行指导，督促市场工作落实到位。
（三）开展健康知识宣传普及
要重点结合传染病疫情形势，有针对性地开展传染病防治知识宣传教育活动，提高公众自我防护能力和社会责任意识。加强重点场所宣传工作，在农贸市场、商贸综合体、商超酒店、再生资源、汽车交易市场等人群聚集场所，利用电子显示屏、广播、微信公众号等各类信息平台，开展常见冬春季重点传染病健康知识普及活动；在各类集贸市场的主要出入口或醒目位置设置健康教育宣传栏（2020年第一期），可利用电子显示屏以及市场内部文化墙等载体进行健康知识宣传普及，掌握传染病防控要点。
五、职责分工
（一）公安部门职责：负责重点商业设施治安管理和周边道路交通秩序管理工作，指导建立健全安全保卫机构，对场内机动车管理给予指导、帮助，保障道路畅通；督促各类重点商业企业落实安全防范措施等。
（二）农业农村部门职责：负责实施活禽检验检疫、疫情检测和质量安全监督管理，做好禽畜防控技术工作。
（三）卫健部门职责：负责指导重点商业企业开展以除“四害”为重点的病媒生物预防控制和疫情疾病防控工作。
（四）市场监管部门职责：负责重点商业设施综合监督管理，加强食品安全的监督管理，督促完善“三防”设施设备。
（五）城管部门职责：负责指导垃圾收集处理设施建设、清运和管理；各重点商业设施周边市容环境秩序管理。
（六）各县（区）、高新区、临空经济区商务主管部门要按照属地管理原则，统筹做好辖区商务领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。强化重要目标和重点部位的等级防范，以及对各类大型活动、敏感时段和敏感区域的针对性防范，狠抓防范措施的落实。
（七）其他相关部门按照职责分工做好重点商业设施的环境整治和疫情防控工作。
六、应急处置
（一）发生疫情事件后，商贸流通领域疫情防控领导小组要第一时间向市疫情防控指挥部报告情况，并在市委、市政府的统一领导和指挥下迅速组织实施应急救援。
（二）接到疫情报告后，商贸流通领域疫情防控领导小组组长、副组长应立即赶赴现场指挥应急救援工作，会同当地疫情防控指挥部制定并实施隔离方案，组织应急队伍、紧急保障队伍、相关技术人员和机械设备、物资，做好患者救治和转运等工作，落实其他有效防控措施，确保科学、有效应对疫情。
（三）商贸流通领域疫情防控领导小组在上级安排部署下，按照规定正确引导社会舆论，及时做好新闻宣传和信息发布工作，积极配合相关部门做好疫情事件善后处理，切实维护社会稳定。同时，要加强干部职工的思想政治工作。
