如何健全校车交通安全综合管理机制，有效预防涉及校车的道路交通事故，是各级党委政府和社会各界广泛关注的民生话题。本文以四川省资阳市乐至县校车管理为例，就如何加强校车交通安全综合管理谈几点建议。

校车安全管理存在的主要问题

近年来，乐至县公安局交警大队在政府统一领导下，和教育等部门一起，建立各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的校车安全监管工作机制，持续推进校车安全规范化、精细化管理，加大对校车交通违法行为的查处力度，确保了学生上下学交通安全。然而，在校车安全管理工作中，仍存在一些问题。

各职能部门监管责任落实不到位。对校车的交通安全监管不仅有公安交管、教育部门，还有交通运输、应急管理等部门。除交管、教育等主要职能部门常态化参与对校车的交通安全管理外，其他职能部门对校车的管理仍未形成团结协作的长效机制，在对校车的监管工作上仍然存在着“可管可不管”“不出事就不管”等现象。

校车驾驶人综合素质参差不齐。目前乐至县的校车驾驶人虽然都具有校车驾驶资质，但有的学校对校车安全不够重视、管理流于形式，在管理、教育、培训等方面仍存在不足，致使校车驾驶人综合素质参差不齐。

车辆运行道路环境存在隐患。目前，乐至县辖区农村道路基础设施还不够完善，乡镇幼儿园校车行驶路线中存在道路窄、临水临崖道路多等情况，存在极大的交通安全隐患。

警力不足很难做到全面监管。乐至县交警大队目前有警力115人，要管理19个乡镇和城区道路，警力不足导致对校车很难做到实时全面监管。

社会监督氛围不浓。超员超速是校车常见的交通违法行为，学校负责人、教师、校车驾驶人对这些交通违法行为往往视而不见、心存侥幸，因而对校车交通违法行为不积极监督举报，使得校车交通违法时常发生，埋下了严重安全隐患。

加强校车交通安全综合管理的几点建议

实施“深入式”动员，构筑监管合力。依托县道路交通安全委员会压实各职能部门监管责任，建立“政府主导、部门协作、交警主抓”的运行机制，促进综合管理措施的落实落地。同时由政府牵头，相关部门配合，每月对校车进行一次安全检查，对因工作不到位、措施不落实而导致校车发生交通事故的，严格追究相关人员责任。

开展“拉网式”排查，严格源头监管。充分发挥县道安委作用，按照“学校必到、车辆必检、驾驶人必见面”要求，由各部门共同对校车、校车驾驶人资质等进行梳理排查，完善落实“一车一档”“一人一档”户籍化管理台账。以“统一车型、统一标识标牌、统一运营标准、统一审批程序、统一管理”对校车建立科学、规范的长效管理机制，并督促学校负责人、校车驾驶人逐一签订安全责任书，夯实学校主体责任。由交管部门联合相关部门，适时排查整改校车行驶路线中的安全隐患，并全面完善校车监管信息共享机制，对校车GPS动态监管平台运行情况进行监管，及时发现和制止校车交通违法行为，消除风险隐患。

落实“立体式”管控，严防交通事故。在城区充分依托“护学岗”，在上下学高峰时段维护好校园周边道路交通秩序，并以流动巡逻的交警铁骑对校车行驶路线进行巡查，力保校车安全运行。充分发挥乡镇“两站两员”力量，加大对农村学校上下学高峰时段的路面值守力度，及时劝阻、纠正、举报校车违法行为。交管部门适时与相关部门开展联合执法行动，严查严处校车交通违法行为。

注重“提醒式”宣传，提升守法意识。督促有校车的学校落实好“三个一”规定，即开学时学校与家长签订一份《文明出行交通安全承诺书》、每周为学生上一堂交通安全课、利用教师和家长微信群每周发一次交通安全提示信息。健全公安交管、应急管理、交通运输、教育等部门定期联系、信息互通、紧密合作的信息共享、宣教共施机制，多形式、多渠道开展校车交通安全宣传。建立奖励机制，对举报校车严重交通违法行为的人员进行奖励，促进全民参与校车交通安全管理。