各乡镇人民政府、街道办事处：

《乐至县2021年绿色高质高效行动（大豆）项目实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合实际抓好落实。

乐至县农业农村局       

                          2022年5月5日        

乐至县2021年绿色高质高效行动

（大豆）项目实施方案

根据四川省农业农村厅《关于开展2021年度中央财政专项部分资金项目申报工作的通知》（N〔2021〕—1213号）和四川省财政厅、四川省农业农村厅《关于下达2021年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农〔2021〕58号）要求，我县结合生产实际，编制本实施方案。

一、目标任务

建立优质大豆生产基地4万亩，其中开展大豆玉米带状复合种植示范3万亩，开展其它间套作或净作模式示范1万亩。开展“四新”技术示范6000亩，其中建立大豆玉米带状复合种植全程机械化示范1000亩，建立大豆机播、机收示范5000亩。

二、总体思路

（一）集中连片打造，以点带面。以石湍、宝林、中天、良安等乡镇为核心，辐射周边乡镇集中连片打造优质大豆生产示范片，充分发挥示范带动作用，提高农户种植积极性。

（二）扩面增产，绿色高质高效发展。按照大豆生产“扩面、增产、提质、增效、绿色”的发展目标，大力推广优质高产大豆良种和轻简栽培技术，提升大豆综合生产能力，示范片实现节本增效5%以上。

三、建设内容

（一）大豆玉米带状复合种植示范。结合中共乐至县委农村工作领导小组《关于印发<乐至县2022年玉米大豆带状复合种植实施方案>的通知》（乐农领发〔2022〕4号）文件，在全县21个乡镇集中连片建立大豆玉米带状复合种植示范3万亩。示范片统一大豆玉米带状复合种植模式、统一种植规格（2.4米为一个复合种植带，3行大豆+2行玉米）、统一播期、统一种植密度（行距40厘米，株距8-10厘米，亩密度在8500株左右）、统一优质良种（南夏豆25、贡秋豆5号、贡选一号）、统一配方施肥、统一病虫害绿色综合防控等集成技术措施，提高大豆玉米综合生产能力。

（二）其它模式示范。在回澜、东山、龙门、蟠龙等乡镇集中连片建立其它间套作或净作模式示范1万亩。充分利用撂荒地复耕复种、粮经间套等多种模式扩大大豆生产，促进粮经兼容发展、协调发展。示范片统一优质良种、统一配方施肥、统一病虫害绿色防控，促进大豆扩面增产。

（三）大豆玉米全程机械化示范。在高寺、石佛、劳动开展大豆玉米全程机械化集中示范1000亩，示范区统一大豆玉米带状复合种植，统一大豆玉米全程机械化，统一优质良种，统一配方施肥，统一病虫害综合防控，积极探索适宜我县大豆玉米的全程机械化技术体系，示范带动提高全县主要农作物的综合机械化率。

（四）大豆机播、机收示范。在石湍、通旅、东山、高寺、大佛建立大豆机播、机收示范0.5万亩，示范区大豆统一机播、机收，提高大豆机械化水平，实现省工节本增效。

（五）新品种、新技术引进、试验示范。开展大豆新品种引进及开展大豆播种、收获机具引进试验示范2个。

（六）宣传培训及测产验收。通过开展广播会、现场会、培训会及印发技术资料等方式对乡镇、村干部和示范农户进行培训指导，累计培训指导1万人次，发放技术资料1万份，提高大豆玉米高质高效栽培技术到位率，提高生产水平。指导21个乡镇（街道）开展测产调查，总结创建成果。制作示范展示牌10个，扩大示范影响。

四、资金投入和补助标准

本项目资金900万元，全部来源于中央资金。项目资金重点用于大豆优质良种、配方施肥、病虫害统防统治，大豆机播、机收及大豆玉米全程机械化生产环节的补助，大豆新品种、新技术试验示范、宣传培训、测产验收等。其使用环节及补助标准如下：

（一）物化补助。建立优质大豆生产基地4万亩，补助大豆种子、肥料、统防统治等补助资金750万元。其中：

1.大豆玉米带状复合种植示范。建立大豆玉米带状复合种植示范片3万亩，补助200元/亩（其中种子补助50元/亩，肥料补助75元/亩，病虫害统防统治75元/亩），补助资金600万元。

2.其它模式示范。利用撂荒地复耕复种、幼龄经果林间套作或净作建立其它模式示范1万亩，补助150元/亩（其中种子补助50元/亩，肥料补助50元/亩，农药补助50元/亩），补助资金150万元。

（二）“四新”技术示范补助。开展“四新”技术示范面积6000亩，补助资金132万元。其中：

1.大豆玉米全程机械化示范。开展大豆玉米带状复合种植机耕、机播、机收全程机械化示范1000亩，补助500元/亩，补助资金50万元。

2.大豆机播、机收示范。开展大豆机播、机收示范0.5万亩，补助150元/亩，补助资金75万元。

3.试验示范。开展大豆新品种、新机具引进及试验示范，投入资金7万元。

（三）宣传培训和测产验收。开展宣传培训和测产验收等投入资金18万元。其中：开展各类技术培训和技术指导服务，投入资金9万元；制作示范展示标牌10个，投入资金5万元；开展测产验收，资料收集、整理归档等，投入资金4万元。

五、时间安排

（一）建设期限：项目建设期限12个月。起止时间为：2022年1月至2022年12月。

（二）项目实施进度安排：

2022年1—2月：做好项目方案的编制、送审等工作。

2022年3—5月：做好项目启动和物资采购等工作，并做好技术培训及指导工作；乡镇部门做好实施区域资料收集、整理及汇总上报给农业农村局农技站。

2022年6—9月：做好项目实施及管理工作，组织相关部门人员进行督促、检查，做好技术指导。

2022年10—12月：组织人员对项目进行检查验收；开展自查和绩效考评，完成资料收集、整理、汇总及总结上报等工作。

六、效益分析

（一）经济效益。一是项目区大豆单产较非项目区亩增产7公斤，增加产量28万公斤，预计增加产值168万元。二是辐射带动大面积亩增产2%以上，可增加总产36万公斤以上，增产值187.2万元。三是通过推广新品种、新技术、新模式等，示范片实现亩省工节本增效260元以上，实现年增总产值1040万元，总计可增加效益1395.2万元。

（二）生态效益。项目区推广大豆绿色高效栽培技术，坚持农机、农艺等措施相结合，实施标准化生产，配套实施病虫害绿色防控技术、测土配方施肥等先进农业新技术，减少农药和化肥的施用量，促进大豆绿色高质量发展，更大程度保护生态环境，生态效益显著。通过大豆根瘤菌固氮作用，在大豆收获后，其根瘤中的营养成分留于土壤中，对提高土壤肥力效果明显。

（三）社会效益。一是通过项目实施，将稳定全县种植大豆面积22万亩以上，实现总产3.19万吨以上，确保粮食安全和农产品有效供给。二是大豆秸秆营养丰富，粗蛋白含量5.9%，消化率高达50%，每100千克饲料中含饲料单位32.3。发展大豆生产也为我县牛、山羊发展提供优质的饲料，变废为宝，实现种养结合循环发展。三是改善人民生活膳食结构，增加植物性蛋白，减少动物性蛋白，从而提高人民生活水平。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委副书记为组长，县委常委、县政府分管农业副县长为副组长，县发展和改革局、县财政局、县农业农村局主要负责人和项目实施乡镇政府主要领导为成员的项目工作领导小组，负责组织协调及督促项目实施，加强部门协作能力。财政部门负责资金的监管，农业部门负责项目方案制定及具体实施，项目实施乡镇也要设立相应机构，实现县、乡、村三级联动，形成统筹协调、密切配合、整体推进的工作局面，确保项目顺利实施。

（二）强化技术保障。乐至县农业农村局相关股室抽派骨干组成技术服务组。通过开展集中培训、召开现场会、发放技术资料等方式，对项目乡镇农技推广干部及示范区农户进行培训，确保优质高产技术措施落实到位。

（三）加强监督管理。乐至县农业农村局、财政局不定期组织人员对项目实施情况进行检查，及时掌握进展情况，切实解决实施过程中存在的问题，督促指导各项工作落实到位。项目乡镇人民政府对项目进行监督检查和考核验收，发现问题及时上报。

（四）严格资金管理。强化监督检查，项目实施乡镇要做好核心示范片农户大豆种植面积登记工作。农业部门要保存好购买种子的有关票据，整理好供种清册备查。严明工作作风和纪律，管好用好项目资金，做到专款专用，不准弄虚作假，不准截留、挤占、挪用项目资金。凡违规操作和套取、挤占、挪用项目资金的，一经查实将按照有关规定严肃处理。