一、2022年12月全市生产安全事故情况

本月无生产安全事故发生。

2022年1—12月，全市共发生一般生产安全事故20起、死亡23人，同比减少29起、24人，分别下降59.18%、51.06%，扭转了2021年一般事故起数和死亡人数“双上升”的不利局面。截至目前，全市连续47个月未发生较大及以上生产安全事故，连续23年未发生重特大生产安全事故。

二、2023年1月安全生产风险研判

受元旦和春节、疫情防控、经济冲刺、气候环境等因素影响，1月各重点行业领域风险交织叠加，安全生产形势复杂多变。低温雨雪大雾等极端天气增多，车辆因打滑、驾驶视野受限易引发道路交通事故；高处作业因防滑防冻措施落实不到位易引发高处坠落；物料管道或储罐因冻堵易引发破裂导致泄漏；员工因违规用火用电取暖易引发火灾，室内因通风不畅易引发有毒有害气体积聚导致中毒和窒息事故，安全风险增大；相关设施设备和人员易因气候干燥积聚静电引发燃爆，安全风险增大；本月起正式进入森林防灭火期，森林火灾或者飞散火星易危及临近含有易燃易爆物质企业，引发生产安全事故；岁末年终赶工期、抢进度现象和各类庆祝活动增多，安全生产管控压力增大，公共安全和消防安全风险高。

三、安全生产风险提示

一是道路交通事故风险突出。临近年尾，本月公路货运量将大幅上升，货运车辆超载超速、违规变道或闯红灯抢黄灯等违法违规行为可能反弹，公路货运事故风险增大；加之低温、雨、雾天气增多，易导致车辆打滑、行车视线受限等，道路交通安全风险增大；货车和农用车违法违规载人、非机动车违章行驶等易导致道路交通事故，安全风险高。

二是建筑施工高坠、物体打击和车辆伤害风险高。建筑施工场所防滑防冻措施落实不到位，易导致员工滑倒和冻伤，特别是高处临边作业和攀爬过程易引发高处坠落；受冬季气温影响，混凝土凝固时间增长，因赶工期、抢进度导致混凝土强度未达标即拆卸模板易引发坍塌事故，安全风险高；建设施工便道狭窄、陡坡弯急、里面不平整、道路安全设施不完善，行车安全风险高，施工车辆维护保养不到位、超载超速、疲劳驾驶等易引发车辆伤害事故。

三是工贸方面建材、机械、轻工业机械伤害事故风险突出。冬天天气寒冷，操作人员手脚易发僵，作业前未严格执行停机、断电、挂牌等措施，作业中穿戴手套操作旋转设备、未做到三紧（袖口紧、领口紧、下摆紧）、围巾及长发未扎紧等违章行为易引发机械伤害等事故。年终岁尾建材行业处于产销旺季，与生产伴随的检修活动多，检修过程中安全风险辨识管控、安全技术交底、技术措施落实、统筹协调和作业监护等不到位易引发坍塌、机械伤害、物体打击等事故，安全风险高。

四是危化燃爆事故风险高。回收工艺物料来源复杂，生产波动大，对回收工艺危险性认识不足、非正常情况下的风险辨识不到位、管控措施落实不到位易引发燃爆和中毒窒息事故，应急预案的针对性和适用性不强、初期处置不当等易导致事故后果扩大，安全风险高；气温持续降低，室外管道易发生冻堵、设备转弯处和焊缝处易发生破裂引发物料泄露，巡检人员夜间不按时巡检、中控人员睡岗、外来人员穿化纤类衣服进入储罐装卸区等违规现象易反弹，加之气候干燥，人员和设备易积聚静电，燃爆风险增大，安全风险高。

五是燃气检维修作业中毒窒息风险高。近期，燃气管道检维修作业增多，检维修作业风险辨识不到位、作业前未切断燃气管道，有限空间作业未严格落实“先通风、再检测、后作业”规定，作业中缺乏作业监护，未按要求穿戴防护用品等易引发中毒窒息事故，盲目施救易导致事故扩大。

六是消防方面用电用气引发火灾风险高。气温逐步降低，群众生产生活用火用电用气量增加，家用电气线路老化、短路，电瓶车在家违规充电，电暖气、电热毯使用不当，违规用火用电取暖等易引发家庭火灾；商场、超市、娱乐场所、养老院、医院、临时搭建的展台等人员密集场所，可能存在消防安全通道被占用、电气线路私拉乱接、消防安全设施缺失或失效等问题隐患，加之各类庆祝、祈福、祭祀活动增多，普遍存在烧香、烧纸、点烛、点长明等、放鞭炮等行为，易引发火灾和森林火灾，火灾风险高。

四、工作建议

各地各部门各单位（企业）要认真分析研判安全生产风险，加强常态化隐患排查，落实风险防控措施和隐患治理，抓实元旦、“两会”、春节期间安全防范工作，确保安全形势持续稳定。一是全力抓好年终岁尾各项安全生产工作。按照近期国、省、市会议精神和岁末年初安全生产动作要求，扎实抓好安全生产“百日攻坚”、“四个一”行动，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、危险化学品和烟花爆竹、消防等重点行业领域，突出低温雨雪冰冻灾害天气带来的各类安全风险防范，全面排查整治各类风险隐患，压实安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大事故。二是扎实做好节后复工复产。强化复工复产安全监管，加大复工复产前的督促指导，严把复工复产关，制定复工复产方案，落实“六个一”措施，做到风险分析研判、隐患排查整改、安全教育培训、应急救援保障、设备设施安全检查、危险作业安全管理“六到位”，有序组织复工复产。三是推动安全生产责任落实到最小工作单元，综合运用督查考核、通报约谈、联合执法等手段，全面压实责任，全力维护人民群众生命财产安全。四是强化值班值守，做好应急准备工作，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、高效处置，最大限度减少事故灾害损失，全力保障人民群众生命财产安全。