一、1月全市生产安全事故情况

今年1月，全市共发生一般生产安全事故1起、死亡1人，同比减少1起、1人，分别下降50%、50%。截至目前，全市连续48个月未发生较大及以上生产安全事故，连续23年未发生重特大生产安全事故。本月具体事故情况为：1月6日，雁江区321国道2066KM国文汽修厂外，发生一起重型半挂牵引车与行人相撞的交通事故，造成1人死亡、车辆受损。

二、2月安全生产风险研判

受春节、复工复产、市场经济、气候环境等因素影响，2月各重点行业领域风险交织叠加，安全生产形势复杂多变。随着阴雨天气增多，道路交通和消防安全风险增大，企业存储粉料等物料易受潮印发自燃和爆炸等风险；室内通风不畅易导致有毒有害气体积聚引发中毒和窒息事故；随着气温逐渐升高，相关设施设备和人员易积聚静电引发燃爆，安全风险和森林火灾风险增大；由于经济因素的原因，停工停产后企业节后复工复产、生产经营企业生产愿望强烈，可能存在超能力超强度超范围或非法违法生产经营的现象，安全生产风险增大。

三、安全生产风险提示

一是道路交通事故风险突出。省上风险预警分析指出，我市道路交通安全风险较高。目前处于春运中后期和开学季，客运量处于高位，客运车辆（特别是农村客运）超载超速疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运、违规搭人等违法违规行为可能反弹，易导致道路交通事故，道路安全风险增大；公路货运量将大幅上升，货运车辆超载超速、违规变道或闯红灯抢黄灯等违法违规行为可能反弹，公路货运事故风险突出；加之低温、雨、雾天气增多，易导致车辆打滑、行车视线受限等，道路交通安全风险增大。

二是建筑施工高坠和坍塌事故风险高。节后复工复产，部分员工心态调整不到位、安全思想松懈，不系安全绳、不戴安全帽、为图“省事”违章操作等“三违”现象突出，安全风险增大；施工现场防滑防冻措施落实不到位，易导致人员滑倒和冻伤，加之“三宝四口五临边”措施落实不到位，高处坠落和物体打击风险高；部分施工企业赶工期、抢进度，焊接、模板装拆等不符合工艺标准规范要求，坍塌风险高。

三是工贸方面检维修作业安全风险高。复工复产后，工贸企业检维修活动多，有限空间、高处、动火、起重、临时用电等高位作业频繁，加之受交叉作业、外包作业等因素影响，检维修作业前风险隐患辨识不到位、安全防范措施落实不到位、作业审批不严、作业前未通风检测、作业监护不到位等易引发中毒窒息、机械伤害、高处坠落等事故，盲目施救易导致事故扩大，安全风险较高。

四是危化检维修作业和燃爆风险高。节后特殊作业和交叉作业急剧增多，特殊作业未按《化学品生产单位特殊作业安全规范》要求审批、管理，交叉作业未实行统一协调管理，安全风险高；带压堵漏作业工作环境恶劣，人员劳动强度大，不稳定因素多，现场操作人员专业能力欠缺、风险辨识不到位、安全管控措施未落实易引发事故，安全风险高；个别企业为追求利益，盲目延长装置大修周期、管理变更不进行风险分析、装置长期“带病运行”等问题隐患极易引发事故，安全风险高；巡检人员夜间不按时巡检、中控人员睡岗、外来人员穿化纤类衣服进入储罐装卸区等违规现象易反弹，加之气候干燥，人员和设备易积聚静电，燃爆风险增大，安全风险高。

五是烟花爆竹安全风险高。春节尚未结束，烟花爆竹的生产、运输仍处于旺季，生产企业可能存在违法生产、违规运输、违法销售等问题，储存仓库可能存在超量储存等隐患，市场可能出现超量存储、超范围经营、违法销售烟花爆竹等风险；群众偷偷燃放烟花爆竹从而引发火灾、爆炸等事故，安全风险高。

六是燃气检维修作业中毒窒息风险高。近期，燃气管道检维修作业增多，检维修作业风险辨识不到位、作业前未切断燃气管道，有限空间作业未严格落实“先通风、再检测、后作业”规定，作业中缺乏作业监护，未按要求穿戴防护用品等易引发中毒窒息事故，盲目施救易导致事故扩大；燃气管道维护保养不到位，管道接头、阀门等安全检查不到位，气体泄漏报警装置失效等易引发燃气事故。

七是消防方面违规用电用火引发火灾风险高。2月电暖气、燃气取暖器等取暖设备易燃使用频繁，电气线路老化、过载、违规用电（特别是私拉乱接、飞线充电）等易引发电气火灾；商场、超市、娱乐场所、养老院、医院、临时搭建的展台等人员密集场所，可能存在消防安全通道被占用、电气线路私拉乱接、消防安全设施缺失或失效等问题隐患，加之元宵节各类庆典、祈福、祭祀活动增多，普遍存在烧香、烧纸、点烛等行为，易引发火灾和森林火灾，火灾风险高。

四、工作建议

各地各部门各单位（企业）要认真贯彻落实近期国、省、市安全生产会议精神和工作部署要求，盯紧看牢道路交通、消防、文旅、危化、烟花爆竹、工贸、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，兼顾新领域新业态，认真分析研判安全生产风险，加强常态化隐患排查，落实风险防控措施和隐患治理，抓实“两会”、春节期间安全防范工作，确保安全形势持续稳定。一是扎实做好节后复工复产。按照《关于认真做好2023年春节后企业复工复产安全防范和服务工作的通知》要求，强化复工复产安全监管，加大复工复产前的督促指导，严把复工复产关，制定复工复产方案，落实“六个一”措施，做到风险分析研判、隐患排查整改、安全教育培训、应急救援保障、设备设施安全检查、危险作业安全管理“六到位”，有序组织复工复产。二是规范危化、工贸、燃气等企业检维修作业管理。认真汲取辽宁盘锦“1·15”重大爆炸着火事故教训，督促企业科学合理安排生产经营活动，按计划做好装置的检维修工作，严谨设备“带病运行”和盲目延长装置大修周期。严格动火、受限空间等高危险检修作业的审批和现场管理，强化作业人员操作技能和应急处置能力培训，加强交叉作业的统一协调，严禁野蛮施工、违章作业。三是强化值班值守，做好应急准备。各地各部门要加强春节值班备勤，严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度。做好应急准备，备足备齐应急抢险救援物资，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、高效处置，最大限度减少事故灾害损失，全力保障人民群众生命财产安全，切实营造平安祥和的节日氛围。