在“春雷行动2023”中,资阳市市场监督管理局临空经济区分局紧紧围绕“如何保持市场主体活力”这个课题,创新实施以“学法考法减罚免罚”制度为主的包容审慎监管方式,不断优化营商环境。
一是加强法治宣传寓监管于服务。针对部分市场主体法治观念淡泊,主体责任落实不力,导致违法违规经营行为发生的问题,该局创新把执法与普法有机结合,在监管执法中有针对性地开展市场监管法治普法宣传学习教育,既宣教市场主体落实责任法律条文,又宣教市场主体违法责任法律条文,让市场主体明白法律允许做什么,禁止做什么,减少或杜绝违法违规经营行为发生。二是学法考法减罚免罚为主体解负。充分运用好行政处罚自由裁量执法手段,对于市场主体轻微违法行为,落实学法考法减罚免罚制度柔性执法,即对于市场主体轻微违法行为,在法律框架下综合考量违法行为的事实、性质、情节、主观过错和当事人承受能力等因素并同步组织开展学法考法,达到提高法律知识水平评价效果后予以减轻或免予行政处罚,从而降低市场主体轻微违法经营成本,促进市场主体增产增效,实现行政执法政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
目前,该局通过实施包容审慎监管方式开展普法宣传10次,督促市场主体签订《信用承诺书》40份,实施案件当事人学法考法减罚案例13件。消费者投诉举报案件明显下降,市场主体守法经营责任明显增强,为临空经济区高质量发展营造了良好的法治化营商环境。