安岳县农业农村局

关于印发《安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目实施方案》的通知

 

相关乡镇人民政府：

根据《安岳县人民政府关于同意<安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目实施方案>的批复》（安府函〔2023〕39号）文件要求),现将《安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目实施方案》印发你们，请遵照执行。

 

附件：安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目实施方案

 

               安岳县农业农村局

              2023年3月10日

  安岳县2022年中央产油大县奖励资金

项目实施方案

 

为提高我县油料生产水平，促进油料产业高质量发展和农民持续增收，根据《四川省农业农村厅 四川省财政厅 四川省粮食和物资储备局关于印发〈四川省2021-2023年中央财政产油大县奖励资金用于“天府菜油”产业融合发展暨产油大县示范县项目建设申报指南〉的通知》（川农函〔2021〕216号）和《安岳县财政局关于下达2022年中央产油大县奖励资金专项预算的通知》（安财建〔2022〕727号）要求，结合我县油料生产实际，特编制本实施方案。

一、总体要求

为贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神，按照确保谷物基本自给、口粮绝对安全的战略要求，统筹粮食油料协调发展，推进我县油菜产业化建设，提高油料综合生产能力，加快推进一二三产业融合，带动乡村旅游发展，提升油菜作物的旅游观光价值，培育农村新的经济增长点，保障农民增产增收。

二、总体原则

（一）坚持统筹推进，绿色生态发展。在坚持和完善农村基本经营制度前提下，支持粮油专业合作社、种植大户、家庭农场等新型农业主体建成生产绿色生态，科技创新转化高效的“天府菜油”基地。通过优质、高产、高抗油料新品种引进及测土配方施肥、化除、化控、病虫草害综合防治技术的推广应用，减少化肥、农药的使用量，实现油料的优质、高产；改善土壤养分结构，提高耕地质量；创造良好的农业生态小气候，保护生态环境，减轻污染，提升生态效益，全面提高农民种植油菜的科学生产管理水平。

（二）深入“六化”推进、补齐产业短板。深入推进品种“优质化”发展、推进生产“双减化”发展、推进经营“规模化”发展、推进服务“社会化”发展、推进功能“多样化”发展、推进营销“订单化”发展等系列政策措施，补齐规模化种植短板，提升油菜籽产量；补齐标准化种植短板，提升油菜籽质量；补齐油菜机械化收获短板，提升油菜专用装备能力；补齐油菜产业功能单一短板，实现油菜产业功能“多样化”发展。

（三）壮大产业龙头、产业深度融合。按照“做大产业、培育龙头、建立基地、带动农户”的思路，培育壮大农业龙头企业，立足建设和强化现代农业产业体系目标，着力引导和扶持优质油菜为主导产业的龙头企业全产业链集成式开发，扶持其补强产业链存在的短板与薄弱环节，提升竞争力，由此带动整个油菜产业链朝着健康、安全、可持续方向发展。引导和支持项目区专业合作社等新型农业经营主体开展专业化、社会化服务，实现项目区全产业链集成式开发，一二三产业深度融合。

三、总体目标

力争全县油菜种植面积稳定到50万亩以上，实现油菜年总产量10万吨以上。新建生产绿色生态、规模集中连片、科技创新转化高效的“天府菜油”基地3万亩。坚持优质油料产业质量、产量、效益并举，以市场为导向，以效益为中心，以科技为依托，实现油料作物生产优质、高效的目标。

四、项目实施年度

2022年9月—2023年6月。

五、建设地点

在卧佛镇、天马乡、通贤镇、长河源镇建设新技术应用区2000亩和优质油菜高产高效万亩示范区3万亩，在元坝镇举办油菜花节1场次以上，辐射带动鸳大镇、通贤镇、护建镇、协和镇、镇子镇、南薰镇等乡镇油菜生产面积10万亩。

六、资金概算

（一）资金来源

总投资700万元，均为中央产油大县奖励资金。

（二）投资概算

创新展示140.7万元，油菜绿色高产高效创建502万元，规模化经营扶持57.3万元（项目建设投资计划表见附件3）。

七、建设内容及补助标准

（一）创新展示

1.新技术集成应用。在通贤镇建立2000亩油菜新技术应用示范区，集中展示“两段机收”为核心的油菜全程机械化、免耕稻草覆盖栽培、病虫害绿色防控等生产轻简化技术。每亩补助种子20元、配方肥100元、硼肥10元、“两段机收”50元、免耕直播栽培技术应用80元，安装太阳能杀虫灯40台、每台补助3000元，补助金额小计64万元（种子采取现金补助，配方肥、硼肥、杀虫灯采取物化补助，均为全额补助）。

2.新模式创新。为拓展油菜功能，以安岳县创辉粮食专业合作社为主体，元坝镇佛白村、西泉村为核心，开展油菜旅游观光活动1次以上，推动农旅融合互动发展。补助金额74.7万元（全额补助），用于彩色油菜种子、田间艺术设计、人工补助、资料印刷、标识牌、会场筹备等费用。

3.新机制创新。发展壮大安岳县岳翔农机专业合作社1个社会化综合服务体，补助金额2万元（全额补助）。

（二）油菜绿色高产高效创建

在卧佛镇、天马乡、通贤镇、长河源镇建立3万亩油菜绿色高产高效创建（建设地点详见附件2）。

1.油菜优势品种推广。推广高产、优质、多抗性油菜优势品种3万亩，每亩补助种子20元，补助金额60万元（现金全额补助）。

2.科学施肥技术推广。推广配方肥和硼肥科学施肥3万亩，每亩补助配方肥100元、硼肥10元，补助金额330万元（物化全额补助）。

3.绿色防控。推广绿色防控技术，安装太阳能杀虫灯300盏，每盏补助3000元，补助金额90万元（物化全额补助）。

4.农机购置补贴。开展农机购置补贴，购置油菜收割机1台，每台补助7万元；购置无人植保机1台，每台补助3万元，补助资金小计10万元（补助资金与农机购置补贴总合不超过购置资金的50%）。

5.技术培训。开展高产高效集成技术培训和推广，培训农民、种植大户、基层农技（机）人员等500人次，补助资金2万元（全额补助）。

6.宣传、验收、总结等。补助项目宣传、测产、验收、总结、差旅、租车、资料等费用10万元（全额补助）。

（三）规模化经营扶持

对油菜种植面积50亩以上的种植大户、专业合作社、家庭农场等新型规模经营主体进行奖励，补贴面积3820亩，每亩补助150元，补助金额57.3万元（详见附件4）。

八、组织保障

（一）强化组织领导。成立项目实施领导小组，由县政府分管副县长任组长，县农业农村局、县财政局主要负责同志任副组长，领导小组下设办公室于县农业农村局，县农业农村局主要负责同志兼任办公室主任，负责组织协调及督促项目实施，切实加大对项目工作推动与组织领导。成立项目技术服务小组（见附件1），主要负责项目设计、方案制定与具体实施，提供技术指导、咨询。项目实施乡镇成立相应的项目实施技术服务小组，注重油菜绿色高产高效集成技术的培训和指导。

（二）加强科技支撑。依托四川省农科院和内江市农科院等科研院所，成立油菜产业创新团队，开展油菜新品种、新技术、新模式等科技创新研究示范推广。通过召开专题会议、印发宣传资料等方式，分层次、分阶段、分重点组织开展油菜绿色高产高效栽培技术培训，在油菜播种和生长关键时期，组织开展现场观摩培训指导，使示范区与产学研大联合，努力实现实用技术的系统集成、科研专家和基层农技人员的协调联动，全面提高农民种植油菜的科学生产管理水平。

（三）加强资金管理。按照《四川省产粮（油）大县奖励资金管理暂行办法》（川财建〔2021〕185号）有关规定，对产油大县奖励资金做到专账核算、专款专用。建立财务会计核算制度，切实加强对资金的监督、管理和使用；项目经费严格按照方案要求，不得超范围、超标准使用资金。成立项目验收小组，由县农业农村局牵头，县财政局、县纪委监委等部门配合，严格按照该项目方案进行验收。“三新”创新展示、高产高效创建和规模化经营扶持采用物资补贴、现金补贴、技术补贴，由项目实施单位根据项目实施方案，凭补助清册、有效票据等，按规定程序报县农业农村局审批后，拨付资金。现金补助的由乡镇登记造册，通过上卡直发的方式兑付。

（四）加强检查督促。县农业农村局、县财政局将会同有关部门对油菜生产示范片工作开展监督指导，帮助解决有关具体问题，确保项目面积落实、资金落实和技术落实，产油大县项目在我县取得实效。项目乡镇（街道）对油菜种植面积开展补贴登记造册、公示公告和自查验收后，以书面形式向县农业农村局申请县级验收。县级将组建综合验收组，对项目涉及乡镇，按照项目涉及村数量的30%抽取验收数量，每个村抽取10户进行验收（不足10户的进行全覆盖），种植面积30亩以上的大户必查。验收合格后，按程序拨付资金至相关乡镇（街道），相关项目乡镇（街道）需将补贴资金通过直接上卡方式及时兑付到户。

八、效益分析

（一）经济效益。通过实施该项目，2022年可建成优质双低油菜示范片3万亩，平均亩产达220公斤，较全县每亩平均增产7公斤，预计增产21万公斤，按5.5元/公斤计算，新增产值115.5万元，节本增效1800万元。

（二）社会效益。项目的实施有利于推进我县油菜产业化建设，提高油料综合生产能力，更好地保障安岳食用油供应，稳定食用油价格；对保障农民增产增收、实现粮食生产安全、维护社会稳定等都将发挥重大作用，社会效益显著。加快推进一二三产业融合，通过举办油菜赏花活动，带动乡村旅游发展，带动油料作物的旅游观光价值提升，培育农村新的经济增长点。

（三）生态效益。通过优质、高产、高抗油料新品种引进及测土配方施肥、化除、化控、病虫草害综合防治等技术的推广应用，可减少化肥、农药的使用量，实现油料的优质、高产；改善土壤养分结构，提高耕地质量；创造良好的农业生态小气候，保护生态环境，减轻污染，显著提升生态效益。通过核心基地园区化、景区化打造，推动美丽田园建设，促进乡村旅游发展。

 

附件：1.安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目技术服务小组人员名单

2.安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目油菜绿色高产高效创建万亩示范片任务分解表

3.安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目投资计划表

4.安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目种植大户计划补贴表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目技术服务小组人员名单

 

组长：游  勇   县农业农村局总农艺师

成员：朱  刚   龙升斌   蒋达利   杨  彬   邓永正

邓  林   冯仲清   陈  钢   罗  斌   杨  刚

刘燕承   唐建强   赵圆镜   罗  丽   汤春燕   

      邓  伟   黎  新   杨喜安   唐海江   曾立东

赵如志   曹树梅   曾小莉   王  冬   陶永凤

     

     

附件2

安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目油菜绿色高产高效创建万亩示范片任务

分解表

 

编号	实施地点	油菜绿色高产高效创建面积（亩）	备注
1	天马乡	5000
2	通贤镇	11000
3	卧佛镇	7000
4	长河源镇	7000
合计		30000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

安岳县2022年中央产油大县奖励资金项目

投资计划表

序号	建设内容		单位	数量	单价（元）	投资概算（万元）
						合计	中央财政投资	补助比例	自筹资金
1	合计					700	700		0
2	一、创新展示					140.7	140.7		0
3	新技术应用	种子	亩	2000	20	4	4	100%
4		配方肥	亩	2000	100	20	20	100%
5		硼肥	亩	2000	10	2	2	100%
6		“两段机收”	亩	2000	50	10	10	100%
7		绿色防控（太阳能杀虫灯）	盏	40	3000	12	12	100%
8		免耕稻草覆盖栽培	亩	2000	80	16	16	100%
9	新模式创新	油菜赏花活动	次	1		74.7	74.7	100%
10	新机制创新	社会化综合服务体	个	1		2	2	100%
12	二、油菜绿色高产高效创建					502	502
13	（一）种子		亩	30000	20	60	60	100%
14	（二）配方肥		亩	30000	100	300	300	100%
15	（三）硼肥		亩	30000	10	30	30	100%
16	（四）绿色防控（太阳能杀虫灯）		盏	300	3000	90	90	100%
17	（五）农机购置补贴		台	2		10	10	不超过购机总金额的50%
18	（六）技术培训		人次	500		2	2	100%
19	（七）验收、总结、宣传等		项			10	10	100%
20	三、规模化经营扶持					57.3	57.3
21	（一）种植大户奖励		亩	3820	150	57.3	57.3	奖励性质，不计算比例