资府办发〔2024〕11号

资阳市人民政府办公室

关于印发资阳市人民政府2024年法治政府

建设重点工作安排的通知

各县（区）人民政府，高新区管委会、临空经济区管委会，市政府各部门：

经市政府同意，现将《资阳市人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》印发你们，请认真组织实施。

资阳市人民政府办公室

2024年6月6日

资阳市人民政府

2024年法治政府建设重点工作安排

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是推动《资阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》全面完成的重要一年。全市法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，坚决落实市委工作要求，以提升依法行政水平和能力为重点，务实推进法治政府建设年度重点工作落地落实。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习、政府常务会集中学法及国家工作人员学法考法的重点内容。充分利用“12.4”国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点及“报、网、端、微、屏”等媒体平台，深入宣传习近平法治思想及其生动实践。〔市级各部门（单位）按职责分工负责。以下均需各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会具体负责，不再列出〕

二、切实提升依法行政意识。持续深化落实会前学法制度，落实《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，加强宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规学习，年度集中学法不少于4次。健全述法工作机制，积极推进现场述法评议。扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法，不断扩大学法考法覆盖面。严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，按期办复率达100%。组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。〔市级各部门（单位）按职责分工负责〕

三、强化法治政府建设工作统筹。加强法治政府建设统筹和督导，围绕法治政府建设工作任务、优化法治化营商环境等重点开展专项法治督察，建立行政败诉案件类案解析通报制度，从严依法行政考核，压紧压实法治政府建设主体责任。建立法治政府建设示范创建项目培育机制，积极参与国省法治政府建设示范创建工作，加强法治政府示范创建成果推广运用。〔市司法局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、纵深推进政府职能转变。全面落实国省优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作要求，深入推进政务服务“三不出”机制，持续推动线上“一网通办”、线下“全程代办”，进一步减时间、减环节、减材料、优服务，提高行政效能。有序推进政务服务事项跨域通办，实现高频电子证照互认共享。推进数字资阳建设，基本建成数字资阳APP，加强综合应急指挥平台建设。全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管、“互联网+监管”。全面推广应用依法行政“法治账图”。〔市政府办公室、市发展改革委、市市场监管局、市政务服务管理局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、依法维护公平竞争市场环境。推动建立合法性审核与公平竞争审查衔接联动机制，及时清理废除工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的制度文件。全面清理政府规章设定的不合理罚款规定，进一步规范和监督罚款设定与实施。加强外来企业投诉处理，探索建立涉企补偿救济机制。健全完善政务守信践诺机制，整治重点领域政府失信行为。〔市司法局、市市场监管局、市发展改革委等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

六、提升行政立法工作质效。加强与人大立法规划对接，动态管理行政立法项目库，科学编制实施市政府2024年立法计划。健全起草、审查、审议衔接沟通机制，充分发挥行政立法基层联系点和立法咨询专家库作用，推进《资阳市天府国际艺术城建设与管理条例》《资阳市村级河湖长制条例》《资阳市农贸市场管理条例》立法审议，开展海绵城市建设与管理、电力设施保护、养犬管理、旅游业同城化发展促进立法调研。〔市司法局、市水务局、市商务局、市住房城乡建设局、市公安局、市文化广电旅游局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

七、健全重大行政决策制度机制。坚持科学民主依法决策，落实重大行政决策事项目录制度。加强合法性审查标准化建设，推广应用全省重点领域合法性审查要点指南，加强对乡镇（街道）合法性审查工作指导。加强规章、规范性文件备案监督和定期清理，加强与同级人大常委会规范性文件备案审查工作衔接，健全专家协审机制，规范重大行政决策档案管理。〔市政府办公室、市司法局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

八、深入推进行政执法规范化建设。加强行政执法协调监督工作体系建设，开展行政执法监督与“12345”政务服务热线合作机制试点。大力提升行政执法质量，全面落实行政裁量权基准制度，推动“一目录、五清单”精准高效监管执法，常态化开展行政执法突出问题专项整治和监督行动，健全完善行政执法与刑事司法衔接机制。全面梳理现有涉企现场检查事项，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度。常态化开展地区、部门间执法案卷交叉评查，分级分类开展执法部门全员轮训。〔市司法局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市应急管理局、市市场监管局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

九、加强行政复议与应诉工作。全面宣传贯彻新修订的行政复议法，做好我市相关制度立改废工作。健全行政复议调解机制，加强行政调解与人民调解、司法调解衔接联动。推进行政复议规范化建设，健全行政复议案件审理规程。加强行政复议纠错力度，探索建立行政复议工作情况通报机制和向纪检监察机关移送线索机制。深化府院、府检联动，规范完善行政复议和行政诉讼工作衔接，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。落实行政复议决定书网上公开制度，规范和加强政策解答。〔市司法局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

        十、加大政务公开力度。全面加强一体化政务服务平台管理，规范政府网站建设管理，加大对重点民生、重大政策的宣传解答。创新推进网络问政，持续推动行政权力公开透明运行，探索法治政府建设重点数据在政府网站集中查询。全面规范依申请公开办理流程，主动接受群众监督。〔市政府办公室、市政务服务管理局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕