各县（区）人民政府，开发区管委会，市级有关部门（单位）：

　　经市政府同意，现将《资阳市社区公共服务综合信息平台建设工作方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　

　　根据民政部、国家发展和改革委员会等五部委印发的《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》（民发〔2013〕170号）和民政部、中共中央组织部印发的《关于进一步开展社区减负工作的通知》（民发〔2015〕136号）精神，为切实满足社区居民公共服务需求，提升社区治理水平，推进我市社区公共服务综合信息平台建设（以下简称“社区信息平台”），结合我市实际，制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　以居民办事方便、政府资源整合、社区减负增效为总体目标，以试点先行，统筹推进为工作思路，将涉及居民基本公共服务事项主要依托社区信息平台统一办理，实现面向居民政务服务平台、窗口、流程规范化和标准化，实现社区公共服务事项的一口式受理、全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。

　　2016年启动雁江区社区信息平台应用全覆盖，2018年实现全市城市社区，所有乡（镇）、街道办事处社区信息平台应用全覆盖。

　　二、主要功能

　　（一）提供社区公共服务的办事和管理功能。办事功能包括基础信息采集、信息公开、咨询查询、代理预约、受理办理等服务功能；管理功能包括为持续改进社区公共服务的事项准入、流程管理、职业培训、绩效评估、决策分析等功能。

　　（二）提供“前台一口受理、后台分工协同”的流程服务功能。前台提供统一标准化的社区公共服务办事界面，并生成唯一的办事编号便于后续协同、跟踪和反馈；后台通过流程管理和配置，为社区公共服务的跨部门业务提供跟踪和协同功能。

　　（三）提供资源共享和整合服务功能。通过与人口、法人、地理、公民信息系统等资源信息库的对接，简化社区信息平台的基础信息采集。社区信息平台里沉淀的基础信息、痕迹信息和公共管理状态信息，形成全市为民服务基础数据库，按照权限提供对外的实时共享，同时提供标准的开放式接口，便于其它业务应用系统的接入和整合。根据业务部门履行职能和解决社会问题的实际业务需求，确定每个业务部门共享信息的范围和内容,依据职能分工将本部门建设管理的信息资源通过共享和整合服务授权给部门无偿使用，被授权部门按授权范围通过共享和整合服务合理使用共享信息。

　　（四）提供多样化的延伸服务功能。通过资源共享和服务网络，与市民服务平台有机融合，为社区居民提供主动提醒、个性化推送、网上办事、预约代理、自助查询等延伸服务功能。

　　三、总体安排

　　（一）前期准备阶段

　　1．明确方案。建立以市政府分管副市长为召集人的市级联席会议制度，提出项目建设规划和方案，报市政府审批。

　　2．经验学习。组织社区治理工作领导小组成员单位前往成都市学习考察，通过学习先进经验，统一思想，达成共识。

　　（二）项目采购阶段

　　1．编制方案。编制技术方案及相关服务要求，进行采购方案及技术参数的专家论证。

　　2．公开采购。由资阳市公共资源交易中心按程序公开采购。

　　（三）系统建设阶段

　　1．梳理事项。明确首批纳入信息系统受理事项，软件供应商提交项目服务流程，并交由相关业务部门进行书面确认。确认后的事项交由软件供应商进行软件开发。

　　2．软件优化。软件供应商组织开展项目分析调研，设计开发信息系统，根据与各业务部门沟通结果对业务受理流程、受理材料优化设计。

　　3．应用培训。软件供应商组织应用培训。软件供应商录入基础信息，相关单位配合。

　　（四）试点应用阶段

　　1．试点运行。软件平台基础准备工作完成后，在雁江区所有城市社区、乡（镇）、街道办事处社区开展为期1个月的软件试运行。

　　2．优化调整。针对试运行中发现的问题和需要优化调整的内容进行版本更新优化。总结试点运行具体经验，对项目所涉标准化建设工作、受理事项准入与退出机制、人员管理及考核机制、项目运行及维护机制等工作进行统筹安排部署。

　　（五）推广应用阶段

　　2017年在全市所有城市社区、乡（镇）、街道办事处社区推广应用，并根据实际情况，对平台进行不断优化完善。

　　四、资金保障

　　按照“统筹规划、分级保障”原则，项目资金由市级财政和各县（区）财政共同解决，市级财政主要保障平台建设所需的软件和相应设施设备以及社区信息平台运行维护等经费，县（区）财政负责服务场所标准化、街道（社区）基础设施配置、业务事项调研分析梳理、培训和人员等经费，市级财政一次性补助雁江区业务事项调研分析梳理和培训费的30%。