各县（区）人民政府，高新区管委会，临空经济区管委会，市级相关部门（单位）：

　　经市政府同意，现将《资阳市开展拖欠农民工工资问题专项整治行动实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　

　　为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于开展拖欠农民工工资问题专项整治行动的通知》（川办函〔2017〕220号）精神，实现“两个确保”目标，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标和整治范围

　　（一）工作目标。全面检查摸清农民工工资支付情况，集中解决拖欠农民工工资问题，确保农民工工资按时足额发放。深入推进我市农民工欠薪治理政策措施贯彻落实，有效防范因欠薪问题引发群体性事件，确保全市社会大局稳定。

　　（二）整治范围。对全市各类用人单位拖欠农民工工资问题进行全覆盖整治，重点整治在建工程建设项目特别是政府投资工程项目拖欠农民工工资问题。督促检查总承包企业直接或受委托直接发放农民工工资、建立农民工工资专用账户情况，以及各地欠薪案件查处、依法打击拒不支付劳动报酬等情况。

　　二、工作步骤

　　（一）组织宣传阶段（2017年12月21日至12月25日）。各县（区）政府、市级有关部门（单位）要结合实际尽快制定专项整治行动实施方案。要通过多种形式广泛宣传专项整治行动，利用各类新闻媒体跟踪报道工作进展情况和典型案例，形成高压态势。要在农民工相对集中的建筑工地、车站、广场等场所组织开展现场咨询活动，增强企业守法和广大农民工依法理性维权的意识。

　　（二）检查整治阶段（2017年12月26日至2018年1月9日）。各县（区）政府要组建专项整治工作组，充实执法力量，对本辖区内各类用人单位工资支付情况进行全面排查。将发现的欠薪问题纳入统一台账管理，明确主管部门责任，逐一落实解决方案和兑付期限，切实监督执行到位，确保由地方政府投资工程项目欠薪问题在2017年底前限时清偿，其他工程项目欠薪问题在2018年春节前限期解决，确保农民工工资及时足额发放。

　　（三）督查问责阶段（2018年1月10日至2月14日）。市政府将安排督查组对各县（区）专项整治行动开展情况进行督查，对重大案件实行专项督办。对监管责任不落实、工作不到位，以及因拖欠农民工工资问题引发极端事件和群体性事件的，将依法依规严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导，注重统筹协调。各县（区）政府、市级有关部门（单位）要进一步提高解决拖欠农民工工资问题重要性的认识，进一步落实属地责任和部门主管责任。各县（区）政府要承担起政府投资工程项目清欠和重大案件事件处置处理的主体责任，落实政府分管领导包案制度，确保问题处理定人、定责、定时、定性。人力资源社会保障部门要统筹组织协调专项整治行动各项工作；财政、发展改革等部门要加强对政府投资工程项目审批、建设和资金等方面的管理，着力解决政府投资工程项目欠薪问题；住房城乡建设、交通运输、水务、国土资源等部门要切实履行行业监管责任，进一步规范工程建设市场秩序，及时协调处理相关领域欠薪案件；其他有关部门（单位）和工会组织要根据职责分工，切实做好保障农民工工资支付相关工作。

　　（二）全面摸底排查，加大执法力度。各县（区）政府、市级有关部门（单位）要保证摸底排查全覆盖，以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，加大拖欠农民工工资隐患排查力度，做到辖区内的企业和项目一个不漏。对存在拖欠农民工工资问题的企业，要及时立案调查，责令限期支付工资，情节严重的依法予以行政处罚。对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关，依法严厉打击恶意欠薪犯罪行为。对专项整治行动期间查处的典型案件，要依据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》向社会集中公布，形成对拖欠农民工工资行为的有力震慑。

　　（三）完善应急机制，维护社会稳定。各县（区）政府、市级有关部门（单位）要进一步完善应急处置预案，提升应急处置能力。对确实无法立即解决的问题，及时动用欠薪应急周转金、工资保证金等，切实解决好农民工生活困难问题。对假借讨薪之名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。对因欠薪问题引发的群体性或极端事件，要及时采取有力措施快速、稳妥处置。要及时掌握舆情动态，及时回应网络等各类媒体反映的拖欠农民工工资问题，防止恶意炒作。

　　（四）按时报送情况。本次专项整治行动实行半月调度制度，各县（区）人民政府分别于2017年12月29日，2018年1月15日、1月30日、2月9日前报送专项整治行动进展情况；2018年2月15日前报送专项整治行动工作总结（联系人：罗明丽，联系电话：26110805）。

　　附件：拖欠农民工工资问题专项整治行动调度情况(略)