各县（区）人民政府，高新区管委会，临空经济区管委会，市级有关部门（单位）：

　　按照《四川省人民政府关于印发四川省基本单位名录库管理办法的通知》（川府发〔2018〕8号）要求，为进一步加强我市基本单位名录库管理工作，现就有关事项通知如下。

　　一、切实加强组织领导

　　基本单位名录库是经济和社会管理的基础信息库，是统计数据的源头，是各类统计调查的抽样框，是构架国家宏观数据库、电子政务和实现国家行政管理现代化的重要基础。基本单位名录库系统建设管理工作涉及范围广、技术要求高、参与部门多、工作难度大，各级各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则认真组织实施。

　　为加强对基本单位名录库管理工作的组织领导，市政府决定成立市人民政府基本单位名录库系统建设管理领导小组，领导小组办公室设在市统计局，具体负责基本单位名录库系统建设、管理的组织实施和日常工作。各级各部门要严格按照《四川省基本单位名录库管理办法》要求，充分发挥职能作用，通力协作、密切配合，认真履行各自职责，完成各项任务。

　　二、进一步明确工作职责

　　各级统计局是基本单位名录库建设管理的牵头单位，各级编办、经济和信息化、民政、财政、住房城乡建设、商务、工商、税务、综治部门是基本单位名录库建设管理的共建部门。

　　各级统计部门负责依法组织、协调和指导本行政区域内的名录库工作，同时负责名录信息发布及名录库的日常管理和维护更新工作。

　　各级工商部门提供企业和个体工商户登记资料，整理比对单位信息资料。

　　各级机构编制部门提供纳入本级机构编制管理范围内的党政群机关和事业单位登记资料，整理比对单位信息资料。

　　各级民政部门提供社会团体、社会服务机构、基金会登记资料和村（居）委会相关资料，整理比对单位信息资料。

　　各级税务机关提供税务登记资料，整理比对单位信息资料。

　　各级综治部门负责和协调城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统方面的事项。

　　各级经济和信息化、住房城乡建设、商务部门对需要纳入统计调查的工业企业、建筑企业和房地产开发经营企业、批发零售企业、住宿餐饮企业和重点服务业企业，按照国家和省有关规定进行核定，负责企业入库申报的资格审查、资料审核、现场核实等基础工作。

　　其它行业主管部门提供本行业及其他行政登记资料。各部门要按照各自的职责分工认真做好名录库行政登记资料的报送和名录库网上维护更新工作，组织协调所属系统完成承担的任务。各地要加强管理，充分应用“多证合一”改革成果，组织乡镇人民政府、街道办事处开展基本单位统计调查工作，管理和维护好本行政区域名录库。积极建立“网格化”名录库管理模式，进一步加强向村（居）委会延伸维护工作。

　　三、保障落实工作条件

　　各级各部门要有效保障基本单位名录库建设管理工作条件，按照统计基层基础规范化建设“八有”标准，落实好基本单位名录库的机构、人员、制度、台账、经费、阵地、设备和档案。各县（区）政府要按照基本单位名录库工作经费分级负担、列入年度财政预算的要求，科学编制基本单位名录库建库联网、数据处理、质量控制、培训试点、督导检查、开发应用、常年维护更新等经费预算，并列入相应年度的财政预算，确保工作经费落实到位。要按照《资阳市人民政府关于进一步加强统计工作的意见》（资府发〔2011〕24号）文件精神，落实好基本单位名录库管理“四有”要求，确保基层维护工作有效开展。

　　四、强化督促检查

　　各县（区）每年要定期组织开展基本单位清查工作。市基本单位名录库系统建设管理领导小组对《四川省基本单位名录库管理办法》贯彻执行情况进行督导检查，重点检查基本单位名录库工作机构、人员、经费、责任、措施、设备、基层延伸、维护更新、部门共建、数据质量以及统计调查单位入库管理等情况。对工作滞后的单位进行督查督办，切实推动我市基本单位名录库工作健康发展。

　　附件：1．资阳市人民政府基本单位名录库系统建设管理领导小组

　　2．四川省基本单位名录库管理办法

　　

　　组　长：刘 铁　　市政府常务副市长

　　副组长：邓爱华　　市政府副秘书长

　　邱世福　　市统计局局长

　　成　员：张洪波 市委编办副主任

　　邓继红　　市经济和信息化委主任

　　林 俐 市民政局局长

　　曹汉卿　　市财政局局长

　　李泽军　　市住房城乡建设局局长

　　余贵冰　　市商务局局长

　　胡宇梅　　市国税局局长

　　饶仕荣　　市地税局局长

　　黄义学　　市工商局局长

　　江 成 市综治办主任

　　领导小组办公室设在市统计局，由邱世福同志兼任办公室主任。

　　

　　第一条 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化统计体制改革，积极推进政府治理能力现代化，大力推动部门公共数据互联开放共享，进一步加强基本单位名录库的建设和管理，充分发挥名录库在社会经济管理中的基础支撑作用，确保“多证合一”改革成果有效应用。根据《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》和《四川省统计管理条例》等有关法律法规和规定，结合四川实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称名录库，是指四川省行政区域内从事经济社会活动基本单位的基础信息库。

　　本办法所称基本单位，是指四川省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他组织和个体工商户。

　　第三条 本办法适用于四川省地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的名录库工作。

　　第四条 全省建立统一规范的名录库管理体系，实行统一领导、分级管理。

　　第五条 县级以上地方人民政府统计机构是名录库的主管部门，负责依法组织、协调和指导本行政区域内的名录库工作。

　　县级以上地方人民政府有关部门应当协助、配合人民政府统计机构共同做好名录库管理工作。

　　第六条 地方各级人民政府和有关部门应当加强对名录库工作的组织领导，为名录库工作提供所需人、财、物等必要条件，保证名录库工作正常开展。

　　地方各级人民政府应当将名录库工作所需经费列入部门综合预算，按时足额拨付到位。

　　第七条 全省统一规划，按照统一标准和工作流程，建立地方各级人民政府和有关部门互联互通的网络平台，实行名录库资源共享。

　　第八条 县级以上地方各级人民政府对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行本办法情况实施监督与考核。

　　

　　第九条 名录库管理工作，按照分级负责原则，由县级以上地方人民政府统计机构主管、有关部门协管，乡镇人民政府和街道办事处具体实施，各负其责。

　　第十条 县级以上人民政府统计机构履行下列职责：

　　（一）组织完成上级人民政府统计机构布置的基本单位统计调查任务；

　　（二）制订本行政区域内的名录库建设规划、管理制度；

　　（三）审核、整理部门提供的基本单位行政登记资料，并通过四川基本单位名录库综合管理平台逐级发送至名录库维护管理人员；

　　（四）维护更新名录库单位信息，定期或不定期组织开展单位清查核实工作；

　　（五）建立名录库信息共享平台，依法公布和提供有关信息；

　　（六）对部门和下级名录库管理工作进行指导，开展业务培训。

　　第十一条 县级以上人民政府各部门配合开展基本单位调查、维护和管理工作，履行下列职责：

　　（一）完成人民政府统计机构布置的基本单位统计调查任务；

　　（二）制订本部门名录库管理制度；

　　（三）按照人民政府统计机构的要求，依法提供本部门行政登记或主管单位的基本单位资料；

　　（四）加强部门名录库基础建设，参与同级统计机构组织的单位清查核实工作，开展有关业务培训。

　　第十二条 乡镇人民政府、街道办事处应依据基本单位数量配备相适应的专（兼）职名录库管理人员，负责本行政区域名录库基本单位统计调查、管理和维护工作。整合好基层资源，鼓励有条件的村（居）委会落实名录库维护专（兼）职人员，推动社区网格化管理和基层名录库维护的对接融合，提高行政效率。

　　

　　第十三条 名录库资料来源于普查、行政登记、基本单位调查和各类统计调查资料。

　　普查资料由人民政府统计机构从普查成果中获取；部门行政登记资料由人民政府统计机构通过部门共享获取；部门统计调查资料由人民政府统计机构从负责调查部门获取。部门行政登记资料缺口部分，先由部门按统计标准提供基本单位名录，再由人民政府统计机构根据基本单位名录组织调查取得。

　　第十四条 按照共建共享的原则，有关部门应利用政务云平台（或政务信息交换平台）向同级人民政府统计机构提供以下行政登记资料：

　　（一）工商（市场监管）部门提供企业和个体工商户登记资料；

　　（二）机构编制部门提供纳入本级机构编制管理范围内的党政群机关和事业单位登记资料；

　　（三）民政部门提供社会团体、社会服务机构、基金会登记资料和村（居）委会相关资料；

　　（四）税务机关提供税务登记资料；

　　（五）行业主管部门提供本行业行政登记资料。

　　第十五条 普查资料、统计调查资料和基本单位调查资料，由人民政府统计机构提供。

　　第十六条 部门行政登记资料由省级人民政府统计机构统一收集，省级以下人民政府统计机构可根据工作需要，从同级相关部门收集所需行政登记资料。

　　

　　第十七条 从普查、各类统计调查和基本单位调查中取得的基本单位资料，由人民政府统计机构直接整理；从部门行政登记中取得的基本单位资料，由登记部门整理。

　　第十八条 整理后的基本单位资料，需要纳入统计调查的单位，按照国家和省有关规定进行核定。有关部门和乡镇（街道）负责企业入库申报的资格审查、资料审核、现场核实等基础工作。

　　第十九条 名录库的维护更新，按照地方政府统一领导，政府统计机构牵头，有关部门参与，分级负责的原则，充分应用“多证合一”改革成果，由乡镇人民政府、街道办事处组织实施调查统计，并开展维护和标注。

　　鼓励建立 “网格化”管理模式，向有条件的村（居）委会延伸维护，鼓励和支持政府购买服务或社会组织、公众参与名录库维护更新及质量监督工作。

　　第二十条 基本单位名录库管理要制度化、信息化、规范化和常态化，单位名录库维护更新要以实地调查取得资料为依据。

　　

　　第二十一条 各地、各部门进行统计调查和社会管理使用的基本单位资料，应当以统一的名录库资料为准，确保准确性和一致性。

　　第二十二条 各地、各部门要加强名录库资料开发应用，为党委政府决策和行业管理提供可靠的信息支撑。

　　第二十三条 县级以上人民政府统计机构利用政务云平台（或政务信息交换平台）定期向资料共享部门提供相应的名录库资料和统计相关资料；定期向社会公布名录库综合资料。

　　第二十四条 单位、个人对名录库资料有特殊需要的，可按有关规定向人民政府统计机构申请查询。

　　第二十五条 部门不得将人民政府统计机构反馈的名录库资料用于除政府统计和部门管理以外的目的，也不得转给第三方使用。

　　第二十六条 统计机构和名录库维护管理人员对在名录库维护管理工作中知悉的国家秘密和基本单位的个体商业秘密、个人信息，必须履行保密义务。

　　第二十七条 名录库中能够识别或者推断某个基本单位的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露。

　　第二十八条 违反保密规定，擅自对外提供名录库资料，或将名录库资料用于除政府统计和部门管理以外的目的，人民政府统计机构将依据有关法律法规追究法律责任。

　　

　　第二十九条 本办法自 2018年4月1日起施行，有效期5年。2013年四川省人民政府发布的《四川省基本单位名录库管理办法》同时废止。