各县（区）人民政府，高新区管委会，临空经济区管委会，市级相关部门（单位）：

　　经市政府同意，现将《沱江流域（资阳段）水质达标攻坚行动计划（2018～2020年）》印发你们，请严格贯彻落实。

　　

　　一、重要意义

　　沱江是资阳市母亲河，孕育了资阳市两百余万人口，支撑了全市约70%社会经济发展，水资源、水环境承载力不足，水环境问题凸显。“十五”期间，我市紧紧围绕省委省政府领导，积极加入“还两江清水”攻坚，到2010年底，沱江干流全程水质达标，水体退黑返清。“十一五”以后，国家强化水环境管理，将总磷指标纳入考核，沱江流域总磷污染问题显现，且随着上游来水水质恶化，境内社会经济发展，总磷污染进一步凸显，沱江干流在我市境内全程水质超标，未能按期完成国家、省上下达我市的水环境治理目标。攻坚沱江流域（资阳段）水环境综合治理，改善水环境质量，恢复水生态，是我市重要历史使命，是对资阳市长远发展负责、对子孙后代负责，是助攻全省改善沱江流域水环境的重要节点。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强生态环境保护系列讲话精神，以沱江水环境质量改善为核心目标，以解决突出问题为导向，以消除劣v类水体为重点，加强源头防控，坚持流域综合治理，实行分区施策分类管控，全面推进工业源、生活源、农业源和河流内源污染治理，完善河流治理机制，到2020年沱江流域水质根本改善。

　　（二）基本原则

　　坚持质量导向。以水环境质量改善为核心目标，坚持好差齐抓，强化流域水环境质量目标管理，以防促治、防治并举。

　　坚持统分结合。统筹上下游、点面源，立足于区域间差异，坚持分区施策，推进流域综合统筹、系统防治，突出抓好严重污染水体治理、良好水体保护，强力削减总磷等主要污染物。

　　坚持全民共治。加强组织协调，强化政府的引领作用。坚持激励与约束并举，政府与市场“两手发力”，动员全社会积极参与。

　　坚持监督考核。落实目标责任制，夯实属地责任，强化监督考核。

　　（三）水环境质量目标

　　1．总体目标

　　到2020年，国、省考核断面水质优良率（i-ⅲ类）达到75%，其中国家考核断面水质优良率达到100%，沱江干流、阳化河水质达到ⅲ类；全面消除劣v类水体；资阳市城市建成区黑臭水体得以消除，其余区域黑臭溪沟控制在10%以内；资阳市城区、乐至、安岳县城集中式饮用水水源水质达到或优于ⅲ类的比例达到100%。

　　2．年度目标

　　——到2018年：

　　国、省考核断面水质优良率（i-ⅲ类）达到75%，其中国家考核断面水质优良率达到100%，沱江干流、阳化河入干处水质达到ⅲ类（扣除上游来水）。

　　劣v类水质断面控制在25%以内，九曲河入干处水质恶化趋势得到遏制，九曲河大桥断面主要超标指标氨氮年均浓度控制在3.61毫克/升、总磷年均浓度控制在0.49毫克/升以内，其余指标控制在ⅳ类标准以内。

　　资阳市城市建成区黑臭水体得以消除。

　　资阳市城区、乐至、安岳县城集中式饮用水水源水质达到或优于ⅲ类的比例达到100%。

　　——到2019年：

　　国、省考核断面水质优良率（i-ⅲ类）保持为75%，其中国家考核断面水质优良率保持为100%，沱江干流、阳化河入干处水质保持为ⅲ类（扣除上游来水）；

　　劣v类水质断面控制在25%以内，九曲河大桥断面主要超标指标氨氮年均浓度控制在2.27毫克/升、总磷年均浓度控制在0.33毫克/升以内，其余指标控制在ⅳ类标准以内。

　　资阳市城市建成区无新增黑臭水体，其余区域黑臭溪沟控制在10%以内。

　　资阳市城区、乐至、安岳县城集中式饮用水水源水质达到或优于ⅲ类的比例保持为100%。

　　——到2020年：

　　国、省考核断面水质优良率（i-ⅲ类）保持为75%，其中国家考核断面水质优良率保持为100%，沱江干流、阳化河入干处水质保持为ⅲ类（扣除上游来水）；

　　劣v类水质断面得以消除，九曲河大桥断面水质达到ⅳ类。

　　资阳市城市建成区无新增黑臭水体，其余区域黑臭溪沟控制在10%以内。

　　资阳市城区、乐至、安岳县城集中式饮用水水源水质达到或优于ⅲ类的比例保持为100%。

　　三、攻坚任务

　　（一）强化生活污染治理

　　1．加快推进生活污水处理设施建设

　　大幅提升城市污水处理能力，加快推进资阳市城区、乐至县城生活污水处理厂扩建工程，新增污水处理能力4万吨/日，到2020年资阳市城区生活污水处理率达到95%、乐至县县城达到85%。加快建设沱江流域（资阳段）乡镇生活污水处理设施及配套管网，三县区新建乡镇污水处理厂（站）54座，新增污水处理能力3.62万吨/日，力争到2018年底沱江流域建制镇实现生活污水处理厂（站）全覆盖，乡镇污水收集处理率达到50%。

　　推进城乡生活污水处理厂提标升级改造。对现有5座城市生活污水处理厂、安岳县5座乡镇污水处理厂、乐至县童家镇污水处理厂、雁江区堪嘉镇污水处理厂进行提标改造，处理能力在1000吨及以上的污水处理厂出水达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》，其余污水处理厂出水水质达到一级a标。

　　2．完善生活污水收集管网

　　同步配套建设新建、扩建城乡污水处理厂（站）污水收集管网；健全资阳市老城区、沱东新区污水收集管网，截留直排污水；实施资阳市老城区污水管网改造工程，对乐至县城、乐至县童家镇等个别乡镇现有合流制管网进行改造，实行雨污分流。定期维护城区污水收集管网，及时清淤、补漏。到2020年资阳市城区污水基本实现全收集、全覆盖。

　　3．强化生活污泥无害化处理处置

　　加快资阳市污泥无害化处置设施建设，新增日处理处置能力50吨。对现有污水处理厂污泥处理处置现状进行调查，排查非法污泥堆放点，限期清理取缔。到2020年资阳市城市污泥无害化处理处置率达到90%，乐至县县城达到60%。

　　4．加强污水处理厂运营管理

　　推进乡镇污水处理厂专业化运行管理，采用“政府购买加第三方负责运营服务”模式，选定有资质的环境保护工程公司对乡镇污水处理厂进行规范化管理，到2019年底所有建成乡镇生活污水处理厂（站）稳定运行。全面实施污水入网许可证制度，将城市大型综合建筑体循环水冷却系统尾水排放纳入城市污水收集系统管理，使用药剂的循环水和冷却水季节性排放时，必须满足《污水排入城镇下水道水质标准》 （gb/t 31962-2015）规定要求。强化污水处理厂运行监控，建立污水自动监测站、污水监督化信息平台，督促日处理能力1000吨以上的污水出厂（站）安装在线监测并与市上平台联网。

　　5．积极推动生活污水再生利用

　　加快推进临空再生水厂、乐至县生活污水处理厂再生水厂及配套管网建设，新增再生水处理能力6万吨/日。积极推行再生水利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水，按照《四川省推进绿色建筑行动实施细则》要求积极推动新建公共建筑安装建筑中水回用设施。到2020年资阳市城区、乐至县城再生水利用率达到20%。

　　6．强化城乡生活垃圾收集处理

　　增强生活垃圾收集处理能力。扩大生活垃圾无害化处理能力，新建资阳市城市生活垃圾环境保护发电工程、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程，扩建资阳市城市生活垃圾填埋场三期、乐至县城市生活垃圾处理厂二期，新增城市生活垃圾（含餐厨垃圾）处理能力1600吨/日。建立健全流域内生活垃圾收集转运体系，配套垃圾收集转运设施，建立垃圾中转站，新增垃圾收集转运能力700吨/日以上，到2020年沱江流域（资阳段）生活垃圾集中收集处理行政村比例达到100%。治理存量生活垃圾，以乐至县为重点，开展乡镇存量生活垃圾处理，对存量生活垃圾进行规范化、无害化和封场处理。强化生活垃圾收运监管，建设垃圾信息化监管系统。

　　7．加强农村生活污染综合整治

　　实施建制村环境连片整治工程。以沱江干流及蒙溪河、小蒙溪河、大清流河、小清流河沿河村落为重点，建立健全农村生活垃圾收集转运体系，强化生活垃圾收集处理；加强生活污水处理，有条件的地方优先推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，没有条件的地方推进微型生活污水处理设施建设；保护区域农村饮用水水源，推进集中供水管网向农村地区延伸；综合整治畜禽污染，鼓励开展资源化利用；治理一批环境问题突出、群众反映强烈的农村河渠。到2020年，大幅消除农村地区污水直排、垃圾下河现象。

　　（二）加强工业污染源治理

　　1．加快推进工业集聚区集中式污水处理设施建设

　　园区管委会在2018年底前建成乐至县文峰工业园、中天农产品加工产业园、雁江区中和工业园区污水处理设施，并安装出水水质自动在线监控装置，对逾期未完成的，实施涉水新建项目“限批”，并依照有关规定撤销其园区资格。加强城南工业园区污水处理厂运行管理，在2018年初稳定运行。

　　2．开展“散乱污”企业专项治理

　　以沱江干流、九曲河、阳化河、麻柳河等河流沿线以及资阳市城区、乐至县城为重点，全面排查不符合产业政策和布局规划、装备水平低、环境保护设施差的“散乱污”企业。对不符合产业政策，使用淘汰设备、无环境保护设施或污染排放不达标的，按照属地管理的原则，报有审批权限的县级以上人民政府予以取缔。对具有环境保护设施、具备升级改造条件的企业，实施提升改造或搬迁工作。限期由县级以上人民政府取缔新查出的“水十条”“10+1”小企业。

　　3．实施工业污染源全面达标排放计划

　　实施工业污染源全面达标排放计划。全面推进工业污染源“双随机”抽查制度，建立污染物排放超标或者重点污染物排放超总量的企业清单，制定并实施工业污染源全面达标排放计划，造纸、印染、钢铁、氮肥、食品饮料等重点行业企业优先安排，限期完成改造。对整治后仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法责令限期停业、关闭。

　　4．专项整治重点行业

　　实施农副食品加工、化学原料和化学制品制造、汽车制造、纺织以及酒、饮料和精制茶制造重点涉水工业行业专项整治，制定治理方案并组织实施；新建、改建、扩建上述行业的建设项目执行氨氮、化学需氧量、总磷等量或减量置换。

　　（三）加强农业污染防治

　　1．防治畜禽养殖污染

　　优化畜禽养殖布局。科学划定畜禽养殖禁养区，并依法关停或搬迁禁养区内的畜禽规模养殖场和养殖专业户。科学核定各区域畜禽养殖规模，禁止在禁养区、超载区域新建规模养殖场和养殖专业户。

　　加强畜禽养殖污染治理。督促规模养殖场（小区）配套建设粪便贮存、处理、利用设施，完善雨污分流、干湿分流。督促属地乡镇人民政府在散养密集区统一建设固体粪便集中堆放、转运或加工设施设备和污水集中收集利用设施。鼓励散养密集区外的养殖户建沼气池等废水收集设施处理养殖废水废物。到2020年，规模养殖场和养殖专业户粪污处理设施装备配套率达到100%，粪污综合利用率达到90%以上。

　　2．防治水产养殖污染

　　科学划定养殖范围。按照《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）文件要求，科学划定水产养殖禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。

　　开展养殖水域环境整治。取缔禁止养殖区内水产养殖；科学核定限制养殖区水产养殖规模，清理超规模的水产养殖；加强养殖区水产养殖尾水治理，治理或取缔水利工程水域的施肥养鱼；强化养殖投入品管理；加快老旧池塘改造，完善池塘养殖基础设施建设；鼓励有条件的渔业企业开展集约化养殖，配套生态湿地等水质净化设施处理养殖尾水。

　　3．控制农业面源污染

　　实行化肥、农药零增长行动。深入推进测土配方施肥，推广机械化作业技术、水肥一体技术等先进耕作技术。推广低毒、低残留农药施用补助试点经验，建立、打造病虫害绿色防控示范园、农作物病虫害统防统治连片示范村。到2020年，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，主要农作物肥料利用率达到40%以上，农作物病虫害绿色防控技术覆盖率力争达到30%以上，主要农作物专业化统防统治覆盖率达到40%，化肥农药施用量实现零增长。

　　管控农田排水污染。以雁江区伍隍镇、安岳县建华乡等为重点，在水土流失重点区域实施坡耕地水土整治工程，实施“坡改梯”，并配套蓄水池、沉砂池等设施截留农田污染物；以乐至县为重点，发展喷灌6000亩，微灌3300亩，减少农田退水；实施农田排水渠道改造。

　　（四）综合控制磷污染源

　　1．加强工业治磷

　　实施循环水非磷配方药品替代改造，从严控制新建、改建、扩建涉磷行业的项目建设，执行总磷排放减量置换，加快建设完善涉磷重点工业企业厂区冲洗水和初期雨水收集系统，并推进安装总磷自动在线监控装置。

　　2．强化生活减磷

　　大力推进生活除磷，以资阳市城区、乐至县县城已经沱江干流沿线乡镇为重点，加快现有城镇污水处理厂除磷脱氮等改造和升级，新建城镇污水处理厂同步建设脱氮除磷设施，所有污水处理厂全部安装总磷自动在线监控装置。鼓励居民使用无磷洗涤剂，逐步推动含磷洗涤剂退出。

　　3．推进农业控磷

　　实施养殖业污染减磷，加大畜禽养殖污染整治力度，着力推进畜禽粪污资源化利用。发展节水农业，实施农药化肥零增长行动，建设农村雨水收集和农田径流回收工程，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。

　　（五）严格入河排污口整治

　　综合整治入河排污口。全面排查入河排污口，并按照《资阳市全国重要江河湖泊水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制实施方案》、《入河排污口管理技术导则》（sl532-2011）对现有排污口布局进行优化，取缔一批，合并一批，整治一批。

　　（六）集中整治污染水体

　　1．推进黑臭水体整治

　　强力推进黑臭水体整治。加快地级城市建成区黑臭水体整治，严格执行麻柳河整治方案，确保麻柳河在2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，到2018年“退黑”返清。强化其他黑臭水体整治，通过控源截污、内源治理和生态修复等措施，逐步推进资阳市城市建成区外黑臭河流治理，到2020年底前，资阳市城市建成区外黑臭水体控制在10%以内。

　　2．综合整治重点流域水环境

　　开展重点流域水环境综合整治。以沱江干流、九曲河、阳化河、黄泥河、小阳化河、童家河、乐至县城河、蒙溪河、小蒙溪河、大清流河、小清流河为重点，实施水陆统筹的水环境综合整治。强化沿岸污染源治理，有序推进污染物总量减排。建立健全沿岸环境保护基础设施，规范入河排污口，控制入河污染物。修复重污染河段生态环境，清淤疏浚，清面清漂，加强沿岸生态屏障建设，对流量不足的，实施流量调控，加强生态补水。到2020年，全面消除沱江流域（资阳段）劣v类水体。

　　（七）强化饮用水水源环境保护

　　1．推行饮用水源水质达标计划

　　强化超标饮用水水源综合整治。以老鹰水库、八角庙水库、棉花沟水库、岔岔河水库、朝阳水库以及水质超标的乡镇饮用水水源为重点，控源截污，依法整治保护区违章项目，确保饮用水水源水质稳定达标。治理成本高、治理难度大的饮用水水源实施优质水源替代。到2020年县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于ⅲ类的比例达到100%，乡镇饮用水水源水质达到或优于ⅲ类的比例达到90%。

　　2．推进饮用水水源保护区规范化建设

　　规范化建设饮用水水源保护区。严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（hj773-2015），推进饮用水水源规范化建设。依法依规划定集中式饮用水水源保护区、分散式饮用水水源保护范围，设置标志标牌、隔离防护设施等，2018年底前所有城乡在用、备用集中式饮用水水源均按相关规范完成保护区建设。强化饮用水水源保护区整治，取缔违法项目，加强污染源整治，强化保护区水源涵养林建设，禁止保护区内毁坏水源涵养林的开发利用活动。

　　3．切实提升城市应急供水能力

　　加快建设资阳市城区第二水源、应急水源。实施鲤鱼水库饮用水水源保护工程，提升供水能力，加强水库周边环境整治，保障供水水质。实施四合水库应急饮用水水源建设工程，新建杨慈支渠从都江堰取水补充四合水库，强化水源周边环境整治，提升应急供水保障。

　　4．实施饮用水全过程监管

　　定期开展集中式饮用水源监测和环境状况调查评估。环境保护部门、卫生部门及供水单位定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。资阳市城区每季度向社会公开饮用水安全状况信息，乐至县、安岳县县城自2018年起每季度向社会公开，以“千吨万人”[1]村镇集中式饮用水水源为重点，逐步推进农村集中式饮用水水源信息公开。

　　（八）加强水生态修复与保护

　　1．加强生态屏障建设

　　建设沱江岸线生态廊道。在沱江干支流沿河农田区域建设滨河缓冲林带，大力营造以水土保持、水源涵养、面源阻拦功能为主的防护林带，构建沿江森林生态系统。推进渠系、堤坝周边绿化，建设生态护坡，形成护坡固渠生态林带。到2020年将沱江流干流、阳化河、九曲河等重要干支流岸线绿色生态缓冲带占比达到20%。

　　开展城市绿化及城周生态屏障建设。依托森林城市建设，开展资阳市城区和乐至县城城市绿化，建设公园、湿地，绿化闲置土地，增加城市绿地面积。加强城周生态屏障建设，植树造林。

　　2．推进河湖水生态修复

　　开展水生态修复。整治沿江重污染支流、黑臭沟渠、农村河塘，治理两岸污染源，清淤疏浚河道，逐步恢复河渠水生态环境；实施区域水体串联工程，修建渠道连通两岸重要水库、支流及沱江干流，维系水体的流动性和自然净化功能；开展湿地公园建设，配置适宜的水生生物，逐步修复受损水生生物群落。

　　3．推进海绵城市建设

　　开展资阳市展海绵城市建设，编制海绵城市专项规划，加快绿色园区海绵城市项目建设，提升城市防洪排涝能力、节约水资源，全面改善城市生态环境。到2020年资阳市主城区、乐至县城20%以上的面积实现将70%的降雨就地消纳和利用，大幅提升城市初期雨水污染防治能力。

　　4．保障生态基流

　　制定并实施水质-水量生态协同调度方案。合理安排境内水电站、中小型水库等水利水电设施下泄水量和泄流时段，强化重点闸坝下泄生态流量监控，重点保障1-3月份枯水期生态基流。开展生态补水，加快推进毗河补水工程、沱江沿岸水系连通工程、乐至县城水系连通工程等重点水利工程建设，协同推进流域生态补水。加强生态流量常态化监测监管，定期公布国省控水质考核断面水质和相应流量。

　　（九）建设节水型城市

　　1．全力推进工业节水

　　逐步淘汰高耗水的落后产能，重点用水企业和用水大户实施节水改造，新建、改建、扩建项目用水要求达到行业先进水平，到2019年沱江流域（资阳段）所有工业企业实行行业污染物排放标准特别限制规定的基准水量。

　　2．加快推进城镇生活节水

　　加快城镇供水管网改造，降低供水管网漏损率，到2020年资阳市城区、乐至县城公共管网漏损率控制在10%以内；全面推广使用节水型器具，到2020年资阳市城区、乐至县城节水器具普及率达到90%以上；严格规范高耗水服务行业用水管理。

　　3．积极推进农业节水

　　加强中小型灌区渠系防渗改造，积极推广喷灌、滴管、微灌等高效节水灌溉技术，大力发展旱作节水农业，抓好输水、灌水、用水全过程节水，到2020年农田灌溉用水有效利用系数达到0.55。

　　四、年度计划

　　（一）2018年冲刺行动

　　1．市级部门

　　牵头实施5个工程项目，估算投资共计31.5亿元。其中：水环境治理项目2个，水污染防控项目2个、水资源保护项目1个。

　　加强水环境治理。整治资阳市城市建成区黑臭水体麻柳河，取缔沿河非法排污口，完善沿河截污管网、垃圾收集转运系统，清淤疏浚，四海公司至滨河西路出水口段2.54公里河道退黑返清。实施资阳市老鹰水库饮用水水源保护工程，打造库尾湿地，整治入库河流，新增补水渠道。

　　防控城市生活污染。提升资阳市城市生活垃圾收集、处理能力，新建资阳市城市生活垃圾发电项目，扩建资阳市生活垃圾填埋场三期，新增城市生活垃圾无害化处理能力1300吨/日；建立资阳市市本级生活垃圾收转运体系，处理规模365吨/日。

　　保护水资源。建设临空经济区再生水厂，新增再生水处理能力5万吨/日，新建再生水利用管道9公里，推广再生水利用，减少新鲜水用水量。

　　2．雁江区人民政府

　　牵头实施1个水污染防控项目，估算投资共计0.5亿元。加快建设工业集聚区污水收集处理设施，新建雁江区中和工业园区污水处理站1座，新增处理能力0.2万吨/日，配套建设污水收集管网及出水水质在线监测设施，并与环境保护部门联网。

　　3．安岳县人民政府

　　牵头实施3个水污染防控项目，估算投资共计3.55亿元。新建乡镇污水处理厂（站）23座，设计处理能力为9150吨/日，配套建设管网72.56公里。对朝阳乡、龙桥乡、兴隆镇、共和镇、和平镇已建成污水处理厂进行维修技改。建立安岳县沱江流域生活垃圾转运体系，提升资安岳县生活垃圾收集转运能力。

　　4．乐至县人民政府

　　牵头实施4个工程项目，估算投资共计4.02亿元。其中：水环境治理项目1个，水污染防控项目3个，水资源保护项目1个。

　　整治饮用水水源环境。保护乐至县县城饮用水水源，在八角庙、棉花沟、岔岔河水库饮用水水源实施隔离工程、污染源治理工程和生态防护工程。

　　治理污染源。改造乐至县城镇合流制管网20公里；新建乡镇污水处理厂（站）13座，新增污水处理能力 0.78万吨/日，配套建设污水收集管网58.6公里；提升资乐至县城乡生活垃圾收集、处理能力，建设乐至县生活垃圾收转运体系，处理规模360吨/日。

　　（二）2019年决战行动

　　1．市级部门

　　牵头实施6个工程项目，估算投资共计5.64亿元。其中：水环境治理项目1个，水污染防控项目4个，监管执法项目1个。

　　强化黑臭水体治理，实施重点黑臭溪沟综合整治工程，综合整治综合整治申家沟临江镇-431医院对面段。取缔沿河非法排污口，完善沿河截污管网、垃圾收集转运系统，清淤疏浚。

　　防控城市生活污染。扩大资阳市城市生活污水处理能力，实施资阳市第一污水处理厂扩能工程，新增污水处理能力2.5万吨/日；开展资阳市第一污水处理厂提标改造、第二污水处理厂提标改造，出水水质提升至地表水ⅳ类标准；新建资阳市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施，新增处理能力100吨/日，提升资阳市城市餐厨垃圾无害化、资源化利用率。新建资阳市污泥无害化处理设施1座，新增处理能力50吨/日。

　　提升环境执法监管能力。建设污水处理自动监测站1座，污水监督化信息平台1个，垃圾信息化监管系统；配备水文水资源及水土保持监测设施。

　　2．雁江区人民政府

　　牵头实施11个工程项目，估算投资共计16.11亿元。其中：水环境治理项目5个，水污染防控项目5个，水域岸线管理项目1个。

　　治理水环境。加强饮用水水源环境治理，启动实施资阳市鲤鱼水库第二水源、四合水库应急水源建设工程，加强鲤鱼水库水源地保护，新建杨慈支渠通过简资干渠从都江堰取水补充四合水库,强化水源周边环境整治，改善水质；实施中和镇、丰裕镇、伍隍镇、南津镇、丹山镇6个乡镇集中式饮用水水源达标整治，治理污染源，开展饮用水水源规范化建设。综合整治重点小流域。实施雁江区黄泥河综合整治建设项目，整治黄泥河长约4千米，疏浚河道5.2万平方米，绿化面积约30万平方米，配套相关设施。强化黑臭水体治理，实施雁江区重点黑臭溪沟综合整治工程，综合整治板板河清水乡牛打壁水库-宝台镇飞虹村段，取缔沿河非法排污口，完善沿河截污管网、垃圾收集转运系统，清淤疏浚。综合整治重点小流域，实施阳化河（示范段）生态绿地走廊及水系治理项目。

　　治理污染源。启动新建乡镇污水处理厂（站）18座，新增污水处理能力1.92万吨/日，配套建设污水收集管网137.3公里。

　　治理农业农村面源污染。实施农业面源污染治理项目，测土配方施肥，建设氧化塘、生态林截留处理农田径流。推进在伍隍镇双石桥小流域实施水土流失综合治理。开展沱江干流农村环境连片整治。

　　管理水域岸线。实施丹山镇蒙溪河防洪治理工程，新建堤防，清淤疏浚河道。

　　3．安岳县人民政府

　　牵头实施4个工程项目，估算投资共计2.39亿元。其中：水环境治理项目1个，水污染防控项目2个，水域岸线管理项目1个。

　　治理饮用水水源环境。以安岳县天林镇、护建乡、李家镇、九龙乡、大平乡、高屋乡、千佛乡、努力乡、元坝镇超标乡镇集中式饮用水水源为重点，开展饮用水水源达标整治；加强重点饮用水水源保护，实施李家镇、镇子镇、兴隆镇、朝阳乡4个饮用水水源规范化建设。

　　治理污染源。实施沱江流域农业面源污染治理项目，测土配方施肥，建设氧化塘、生态林截留处理农田径流。开展蒙溪河流域坡耕地水土流域综合整治，在建华乡凤凰村和凉水村实施水土流失综合治理。

　　管理水域岸线。实施安岳县李家镇、元坝镇中小河流防治项目，新建堤防。

　　4．乐至县人民政府

　　牵头实施11个工程项目，估算投资共计6.07亿元。其中：水环境治理项目1个，水污染防控项目9个，水资源保护项目1个。

　　治理重点小流域水环境。实施小阳化河环境综合整治工程，保护饮用水源，建设村庄生活污水处理设施、生活垃圾无害化处理处置设施，修复流域生态。

　　治理污染源。提升生活垃圾处理能力，扩建乐至县城市生活垃圾处理厂二期，新增生活垃圾无害化处理能力200吨/日。新建乐至县生活污水处理厂污泥处置中心，新增处理能力20吨/日。对18个乡镇存量生活垃圾进行处理处置。提升城乡生活污水处理能力，实施乐至县城市生活污水处理厂提标扩能改造工程，扩建三期，新增处理能力1万吨/日，配套管网20公里；对一二期进行提标改造，出水水质提升至地表水ⅳ类标准；实施童家镇污水处理厂提标改造及雨污分流管网改造工程；加快建设工业集聚区污水收集处理设施，新建文峰工业园、中天农产品加工产业园污水处理站各1座，新增处理能力0.4万吨/日，配套建设污水收集管网及出水水质在线监测设施，并与环境保护部门联网。强化农业面源污染防治，加快建设种养循环园区，推广畜禽粪肥二次转运异地利用，建成有机肥生产中心，完善畜禽养殖废弃物收集、处理和利用模式机制，构建资源化利用产业体系。实施沱江流域农业面源污染治理项目，测土配方施肥，建设氧化塘、生态林截留处理农田径流，建设节水灌溉设施、输水管道，改造排水工程，整治农村河道。

　　保护水资源。建设乐至县生活污水处理厂再生水厂，新增再生水处理能力1万吨/日，新建再生水利用管道40公里，提高再生水利用率，减少新鲜水资源消耗。

　　（三）2020年达标行动

　　1．市级部门

　　牵头实施8个工程项目，估算投资共计87.69亿元。其中：水污染防控项目2个，水资源保护项目1个，水生态修复项目5个。

　　治理城市生活污染。完善资阳市老城区及周边污水管网；定期开展资阳市城区截污干管维护，及时清淤、止漏。

　　保护水资源。建设海绵城市，推进海绵城市专项规划编制，加快绿色园区海绵城市项目建设。

　　修复水生态。实施资阳市森林城市建设项目，修复、建设沱西滨江带，绿化城市闲置土地，建设城周生态屏障。修复沱江干流水生态，开展河塘整治，建设沿岸生态廊道、湿地公园，治理水土流失，修复沿岸水库生态环境，建设涵养林。实施雁城湖建设工程，治理沱江岸线，修复沿岸生态环境。实施沱江湖库、河流水系连通工程，建设渠道将两岸水库与沱江连通。实施九曲河水环境提升工程，提升水生态环境。

　　2．雁江区人民政府

　　牵头实施2个水资源保护项目，估算投资共计14.41亿元。推进雁江区节水型社会建设，推动工业、学校节水设施建设及设备安装；实施已建成中、小型灌区配套与节水改造工程，新建灌区渠道，整治漏、损、堵渠道、泵站；推广高效节水灌溉技术，新增高效节水灌溉面积35万亩。建设沱江干流水利调蓄工程，雁江区四合水库开展调水、引提水工程；开展灌区节水改造，创建节水灌溉增效示范。

　　3．安岳县人民政府

　　牵头实施3个工程项目，估算投资共计11.32亿元。其中：水污染防控项目2个，水资源保护项目1个。

　　实施农村环境综合整治项目，连片综合治理蒙溪河、小蒙溪河、大清流河、小清流河范围内的127个村庄环境。综合整治蒙溪河、小蒙溪河、大小清河，保护周边乡镇的饮用水源，治理生活污水、生活垃圾、工业污水，修复水生态。

　　保护水资源。建设沱江干流水利调蓄工程，安岳县康家桥水库开展调水、引提水工程；开展灌区节水改造，创建节水灌溉增效示范。

　　4．乐至县人民政府

　　牵头实施3工程项目，估算投资共计3.74亿元。其中：水资源保护项目1个，水生态修复项目2个。

　　保护水资源。推进乐至县省级节水型社会重点县建设工程，实施灌区渠系续建配套和节水改造，建设高效节水示范工程、农耕农艺节水示范工程。

　　修复水生态。实施乐至县城市绿化及城周生态屏障建设项目，绿化天池镇2个湿地公园、10个公园，建设县城周边生态屏障。实施乐至县城水系连通工程，开凿水渠，串联县城周边水库与城河，补充城区水资源，增强河湖流动性。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织保障

　　成立沱江流域（资阳段）水质达标行动指挥部。在“河长制”框架下，成立由市委市政府相关领导担任总指挥长、副总指挥长，环境保护、水务、住房城乡建设、农业、经济和信息化、财政等相关部门和雁江区、安岳县、乐至县主要领导为成员的“水质达标行动指挥部”，负责拟制市级层面工作方案、相关制度及考核办法，分解落实各项任务和政策措施，协调解决重大问题和跨市水环境纠纷，定期评估执行情况，督导沱江流域（资阳段）水污染防治相关工作。指挥部办公室设在市环境保护局，环境保护局主要领导担任办公室主任，其他成员单位分管领导为成员。各县区成立相应组织机构，落实好规划制定的各项任务及措施，实现本行政区域的阶段性水环境综合治理目标。

　　（二）健全工作机制

　　建立沱江流域水环境综合治理市县际联席会议制度。市直有关部门按照职能职责，落实责任，密切配合，协调联动。由总会指挥长指定召集人，定期、不定期召开联席会议，商讨沱江流域（资阳段）水质达标改善相关事宜。

　　建立攻坚计划定期调度制度。由“水质达标行动指挥部”办公室牵头，相关部门积极配合，每月开展一次攻坚计划实施进展调度，重点调度水质目标、治理目标以及工程项目进展情况，形成调度报告，报水质达标行动指挥部。对于进展缓慢的地区及部门，加强督查督导。

　　完善环境监督执法机制。加强行政执法与刑事司法联动，建立联动执法联席会议、常设联络员、紧急案件联合处置和重大案件会商督办等制度，完善线索通报、案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。

　　（三）加大资金投入

　　市、县（区）要加大财政资金投入；发展改革、水务、住房城乡建设、农业、林业、环境保护等市级部门多渠道筹措资金，积极争取省上沱江流域水污染防治专项资金等资金补助，引导社会资本参与沱江流域（资阳段）污水、垃圾、畜禽粪污收集处理设施建设、生态屏障建设、水生态修复、水利工程建设等；积极推广ppp模式，鼓励以控制单元为单位整体综合施治。

　　（四）严格考核问责

　　落实目标责任考核制度，加强对各县（区）的年度考核。 对完成目标任务的地区给予资金激励，对未完成目标任务的地区进行资金扣收和等额扣罚。对工作推动不力、环境质量恶化、未完成目标任务的要实施预警、约谈，对出现问题的要严肃追究责任。

　　（五）加强环境执法监督。

　　严厉打击环境违法行为，定期开展专项行动, 重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　（六）大力宣传引导

　　广泛宣传水污染防治法等法律法规，大力普及生态文明常识，增强环境保护责任意识，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督沱江流域（资阳段）环境保护的良好氛围。有效发挥媒体舆论的引导和监督作用，接收群众举报投诉，着力引导企业和个人履行社会责任，自觉防污治污，大力发展绿色循环经济。
附表1

　　水质目标及达标时限表

　　

　　附表2

　　

　　附表3

　　

　　附表4

　　

　　附表5

　　

　　附表6

　　规划项目清单表

　　（1）2018年度规划项目清单表

　　

　　（2）2019年度规划项目清单表

　　（3）2020年度规划项目清单表

　　

　　[1] “千吨万人”村镇集中式饮用水水源：指服务人口在1万人及以上或日供水量在1000吨及以上的村镇饮用水水源。